3月11日上午，在十三届全国人大二次会议记者会上，科技部部长王志刚就“加快建设创新型国家”相关问题回答中外记者提问。

　　构建有利于科技创新的环境生态

　　王志刚介绍了我国科技创新“三步走”战略：到2020年进入创新型国家，到2035年左右进入创新型国家前列，到2050年成为世界科技强国。“进入创新型国家，即科技实力和创新能力走在世界前列。从定量来讲，按照去年世界知识产权组织排名，我国综合科技创新排在第17位，2020年的目标是第15位左右。科技贡献率要达到60%，去年达到了58.5%。另外，还有一些定性指标。”

　　王志刚表示，科技部要紧紧依靠广大科技人员，倾听和服务于高校、科研机构、企业和社会上一切愿意参与科技创新活动的人员。政府要在法律、政策、环境以及科技资源配置等方面解决科技人员所需。“科技部和相关部门一起制定相关政策，构建有利于科技创新的环境生态。”

　　“我们要坚持激励与约束并重，信任与监督并重，不断加强学风、作风建设，弘扬科学家精神，使科技界呈现崇尚科学、具有良好科学素质、能够一心向学的状态。”王志刚说，“要建立一批队伍，他们自主决定自己的科技活动，我们更多的是提供环境和保障，为他们排忧解难。”

　　进一步加大基础研究投入力度

　　“我们应该给予基础研究足够的重视，否则科技创新就没有源头。”王志刚说，“基础研究能力和产出是我国的一个短板。对基础研究、应用基础研究、技术创新要有统筹，因为基础研究往往不是研究的终点，论文本身也不是这个成果的句号。”

　　对基础研究投入占比较低的问题，王志刚表示，现在已经看到了好的势头，在中央财政持续加大投入的同时，企业特别是一些高新技术企业也开始把基础研究作为重点。“中国加强基础研究是坚定不移的，今后会进一步加大投入力度。”

　　以市场机制促进科技成果转化

　　在促进科技成果转化方面，王志刚说，影响科技成果转化的因素很多，“我们把科技成果本身作为充分条件，把政策、法律、金融、政府服务、产业界参与、社会各界支持等作为必要条件。如果没有充分条件，颠覆性的产业就产生不了。把握科技成果转化，要区分成果的成熟度，另外一定要通过市场机制来促进转化。成果的拥有者、承接者是主体；政府主要是完善政策、搭建平台、做好服务。”

　　王志刚表示，下一步，仍然要把科技成果转化作为重点。一是做好国家技术转移体系、技术转移基地、技术转移主体及技术转移服务等方面工作。二是推动符合技术成果转化需求的国有资产评价、管理制度建设。同时，推动科技金融的结合。

　　项目经费使用“包干制”改革不是把钱撒开用

　　科研人员有时会遇到科研的未知性和预算要求具体化之间的矛盾。王志刚坦言，这个矛盾确实存在。“在改进科研经费管理方面，首先是以信任为前提，但不能没有监督。改革的重点是怎样以激励、信任为出发点改进管理。”

　　政府工作报告首次提出项目经费使用“包干制”改革试点。王志刚表示，“包干制”改革本身是个手段。“我自己也搞过科研，看到‘包干制’，首先想到的是一种责任，不是有钱就撒开了用。要掂量一下，自己能不能被信任。”他说，要把“包干制”改革同“放管服”改革结合起来。“‘包干制’改革要在基础研究定额补助项目等方面进行先试，目前已经选择了60多家在进行试点，在试点中不断推进、完善，通过改革激发创新主体、科研人员的积极性。”

　　让科研人员不再受帽子、牌子、报销、填表等问题困扰

　　关于科技体制改革，王志刚说，要为科研人员创造更好的环境，使他们不再受帽子、牌子、报销、填表等方面问题的困扰。科技部和相关部门一起开展减轻科研人员负担七项行动，推动改革的“最后一公里”落地。同时，采取多种方式，提高有关政策的知晓度，加强政策协同，解决政策“打架”问题，强化指导和督促检查，使科技人员不唯身份、不唯编制，真正享受到政策红利。

　　营造科技人员互帮互学的良好氛围

　　王志刚说，要更多关注那些把科研创新作为毕生事业的年轻同志。“有些年轻人太着急，我不太赞同。人才流动很正常，而且必须流动，但是三天两头流动可能就有问题。”他呼吁，给青年人更多成长空间，积极鼓励扶持，年轻的科技人员也要有雄心。“不同年龄段的科技人员互有所长、相互支撑、相互提携、相互尊重，要形成互帮互学的良好氛围，让每个科技人员在中国科技创新大潮中有自己的位置、自己的机会和成长道路，为建设创新型国家和科技强国作贡献。”（记者　李子路　赵君　赵洪杰　张春晓　代玲玲）