3月11日,十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会,邀请国家市场监督管理总局局长张茅(中)、国家药品监督管理局局长焦红(右)、国家知识产权局局长申长雨(左)就“加强市场监管 维护市场秩序”相关问题回答中外记者提问。 3月11日,十三届全国人大二次会议举行记者会,邀请国家市场监督管理总局局长张茅、国家知识产权局局长申长雨、国家药品监督管理局局长焦红,就“加强市场监管 维护市场秩序”相关问题回答中外记者提问。 重点整治假冒伪劣问题 食品安全问题备受关注。张茅表示,对食品安全要实行“四个最严”。一是建立最严谨的标准。解决目前标准缺失、落后问题,完善和提高标准水平,特别要对标国际先进标准,强化标准的实施。二是实施最严格的监管。源头严防、过程严管、风险严控。三是实行最严厉的处罚。包括实行巨额惩罚制度、巨额补偿制度、重奖举报人制度,提高违法成本,严厉打击违法犯罪。四是坚持最严肃的问责。严格落实关于地方党政领导干部食品安全责任制的规定,进一步压实地方政府责任。 关于假冒伪劣问题,张茅回应称,假冒伪劣产品严重侵害群众利益、扰乱市场秩序,必须重点整治。去年,我国处理假冒伪劣产品案件129万件,打击力度比较大。当前和今后,要把群众最关心、危害最大的食品药品、儿童用品、老年用品等领域作为重点,采取最严格的监管、最严厉的处罚,依法全部销毁查处的假冒伪劣产品。 “过去有个观念叫‘假冒不伪劣’,我觉得应当纠正。假冒就是侵犯了知识产权,就要严厉打击。要公开曝光造假者,使之在阳光之下无处藏身；大幅度提高违法成本,使制假售假者倾家荡产。同时,还要引导企业加强自律,形成社会信用系统。”张茅说。 正推进建立 疫苗监管长效机制 疫苗关系人民群众生命健康,关系公共卫生安全和国家安全。“党中央、国务院高度重视疫苗监管工作,市场监管总局、药监局正在推进建立疫苗监管长效机制。”焦红说,“我们会同卫健委等相关部门,起草了疫苗管理法(草案),目前已经全国人大常委会初次审议,并向社会公开征求意见。” 关于如何加强监管,焦红介绍,要重点落实企业的主体责任和部门的监管责任。疫苗生产企业应建立完善的质量管理体系、产品安全追溯体系,落实疫苗产品风险报告制度,保证疫苗产品质量。监管部门要进一步明晰事权和监管责任,进一步强化省级监管部门对生产企业的现场检查。国家药品监督管理局将在属地管理的基础上强化巡查和抽查,发现违法违规现象将严肃查处。 焦红说,要进一步加强疫苗监管的专业技术支撑,完善疫苗批签发制度,提高疫苗批签发能力和水平；进一步加强监管队伍建设,建立国家和省两级专职检查员队伍,强化对检查员的管理和培训,提高他们发现问题的能力。 今年购买商业保险的 电梯要达到30%以上 针对电梯监管问题,张茅说,电梯属于特种设备,目前我国在用电梯628万部,电梯保有量、年销售量都位居世界第一。 张茅表示,保证电梯运行安全是市场监管总局重要任务之一。一要提升安全标准要求,对电梯的制造、安装、维修、保养等进行严格检查,特别是对老旧电梯增加检查频次,及时消除隐患。二要畅通电梯更新改造资金渠道。三要落实安全责任制。创新电梯安全风险分担机制,会同银保监会、保险公司,积极推广电梯责任保险制度。目前购买商业保险的电梯比例在25%左右,今年要达到30%以上。 年底前将商标审查周期 压减到5个月以内 关于提高知识产权审查质量和审查效率工作,申长雨介绍,从去年开始,五年之内要将商标审查周期由过去的8个月压缩到4个月以内；要将发明专利审查周期平均压减1/3,其中高价值专利审查周期压减一半以上,达到目前国际上最快水平。 申长雨说,为实现这一目标,国家知识产权局采取了一系列措施。第一,加强审查员队伍建设,提高审查能力。第二,全面提高审查工作信息化水平,加快建设智能审查系统,借助信息技术提质增效。第三,进一步优化审查业务管理流程,采用短周期精细化管理,提高审查质量和效率。第四,进一步创新审查工作思路和模式。 “去年底,商标审查周期已经从8个月压减到6个月以内,高价值专利审查周期压减了10%。同时,审查质量也在稳步提升,审查社会满意度不断提高。”申长雨表示,今年将进一步加大工作力度,确保年底前将商标审查周期压减到5个月以内,将高价值专利审查周期在去年基础上再压减15%以上,更好地满足社会需求。 改革现有保健品注册制度 网络消费作为新的消费方式,给群众带来便利。我国去年网上零售额超过7万亿元,增长24%,占全国商品零售总额的18%。 张茅表示,市场监管总局要不断提高监管能力,坚持以网管网,充分发挥大数据等新技术的作用,发挥好第三方平台的主体作用,落实好电子商务法、消费者权益保护法等法律法规。要鼓励电商经营者和电商平台自律守信,加大对假海淘、涉嫌垄断、假冒伪劣等问题的惩处力度,线上线下同一标准,严格监管、严厉惩罚。 对于保健品市场乱象,张茅介绍,今年1月8日至3月1日,共立案4865件,案值达到51.7亿元。“要改革现在的保健品注册制度,更好地落实企业主体责任,保健品宣传要实事求是、不能夸大效果。对于出现的问题要依法进行惩处。同时,特别要加强科普宣传,使消费者科学认知。”（记者 赵君 赵洪杰 李子路 张春晓 代玲玲） |