介绍全省退役军人服务保障体系建设情况
时间: 2022年11月14日(星期一)下午3:00
出席: 省退役军人事务厅党组书记、厅长时培伟 省退役军人服务中心主任田培军 聊城市东阿县铜城街道退役军人服务站专职站长王伟
内容: 邀请省退役军人事务厅主要负责同志等介绍全省退役军人服务保障体系建设情况
 
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   宋德印

新闻界的各位朋友,女士们,先生们:

大家下午好!

欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

今天,我们邀请省退役军人事务厅党组书记、厅长时培伟先生,省退役军人服务中心主任田培军先生,聊城市东阿县铜城街道退役军人服务站专职站长王伟女士,介绍全省退役军人服务保障体系建设运行情况,并回答记者提问。

首先,请时培伟先生介绍有关情况。 

   时培伟

女士们、先生们,记者朋友们,大家下午好:

退役军人为国防和军队建设做出了重要贡献,是建设社会主义现代化国家的重要力量。尊重、关爱退役军人是全社会共同的责任。

习近平总书记高度重视退役军人工作,亲自决策组建退役军人管理保障机构,亲自谋划推动退役军人服务保障体系建设,党中央作出一系列重大部署。省委省政府高标准推动行政机构、服务体系、社会力量“三驾马车”齐头并进,用心用情服务保障,努力让退役军人获得感成色更足。

下面,介绍全省退役军人服务保障体系建设运行有关情况。

一是建强体系,提升服务能力。2019年3月省退役军人服务中心挂牌,短短的几个月,省市县三级建立了服务中心,乡村两级建立了服务站,全面覆盖、立体贯通。从泰山之巅到黄河入海口,从企业商圈到高校校园,从老兵驿站到流动服务站,服务体系扎根基层,成为退役军人工作高质量发展的末端发力点。

坚持运行标准化。率先实施退役军人服务中心(站)场所建设、服务规范省级标准,制定市县工作清单、乡村服务手册,明确38项服务标准,创建全国示范型退役军人服务中心(站)30266家。

推动服务到身边。全系统常态化到退役军人中去,摸底数、送政策、搞服务,人人联系退役军人。各级创新开展“订单式服务”“一站式服务”“代办服务”,设立1.76万个老兵工作室、心理咨询室和法律服务站,架起“连心桥”,打造面对面、心贴心的“退役军人之家”。

二是用心用情,精准服务保障。坚持以退役军人为中心,紧盯核心关切,聚焦急难愁盼,努力满足退役军人对美好生活的向往。

精准建档立卡。率先建成精准数据库,市县有名录、乡级有档案、村级有台账、家中有联系卡,370多万退役军人和其他优抚对象“一人一档”“一人一卡“一人一策”。

精细分类施策。对年富力强需要干事创业的,坚持抓培训、提技能、帮就业、促创业,推动“文有所施,武有所用”。设立2268个就业创业服务窗口,开展技能培训4.85万人次,组织6.2万人“上大学”,发放创业扶持贷款2.35万笔、58.51亿元。对年事已高和羸弱多病的,连续提高伤残军人残疾抚恤金标准,提高“三属”定期抚恤金标准,为14.8万名退役军人购买重大疾病保险。对生活困难的退役军人,利用专项基金帮扶2.38万人次、发放资金1.26亿元。各级累计投入300多亿元,设立和规范管理退役军人专项公益岗位,兜底保障13.6万名下岗失业退役军人基本生活。为22.48万名符合条件退役士兵集中补缴养老保险和医疗保险。

三是彰显礼遇,浓厚尊崇氛围。坚持精确把握、精细操作、精准落地,把尊崇优待落到14大类46小类370万人每个人身上,既有看得见、摸得着的实惠,更有切身感受到的尊重和荣光。

精准优先优待。落实军属、退役军人和其他优抚对象优待目录清单153项,退役军人免费乘公交、免门票逛公园,1983家公立医院医疗优先优惠。为305万人申请办理优待证,组建荣军联盟,推广亮证优待服务。

营造尊崇氛围。新兵入伍敲锣打鼓送,老兵返乡披红戴花迎,为351万个家庭挂上光荣牌,推动优秀退役军人事迹上光荣墙、进荣誉室、入地方志。对健在的平均年龄89岁的28399位参加抗日战争、解放战争和抗美援朝战争的老兵事迹进行抢救性挖掘,建立红色档案,形成2万多个小时影像资料,用于党史学习教育,赠送党史研究院、档案馆、图书馆永久保存。

弘扬英烈精神。推动英烈故事进校园,请退役军人讲述全军十大英模事迹,请革命老兵为全省中小学生主讲《山东开学第一课》,联合省教育厅开展“倾听红色故事,照亮成长之路”主题活动,确保红色基因代代相传。

四是强化引领,展现老兵风采。组建“山东老兵”志愿服务联盟,统筹3万余支队伍,凝聚35万退役军人志愿者,在疫情防控、抗洪抢险、扶贫济困第一线贡献力量。全省50202名退役军人当村干部,每5名村支书中就有1名是退役军人,成为乡村振兴的“领头雁”。7.5万家军创企业勇立市场前沿,366支“革命老兵红色事迹宣讲团”唱响爱党爱国爱军主旋律,“特战救援”“双向服务”等一批志愿服务特色品牌叫响全国。打造“山东退役军人之家”融媒体矩阵,推出“印象·退役军人”系列短视频338期,发布“忠诚老兵”故事1807个,讲述身边的、平凡的、积极向上的退役军人感人故事。

党的二十大作出“加强军人军属荣誉激励和权益保障,做好退役军人服务保障工作”战略部署,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对广大退役军人的关心关爱。我们要坚决贯彻党中央决策部署,落实省委省政府工作要求,强化精准思维,提升服务质效,推动全省退役军人工作高质量发展,把“走在前、开新局”的实绩写在齐鲁大地上,写在退役军人心坎上。 

   宋德印

现在回答记者提问,提问前请先通报所在新闻机构名称。 

   中宏网记者

发布辞中提到全省退役军人服务保障体系已实现了全覆盖,请问在打通服务保障“最后一公里”上是怎么做的? 

   田培军

退役军人服务保障体系直接服务退役军人,是党和政府联系退役军人的桥梁和纽带。自成立以来,全省13万名工作人员就一直致力于建设一个温馨的家,让每一位退役军人感受到家的温暖和关爱。

一是推动体系扎根成长。坚持推动资源力量向基层一线倾斜,全省6.24万个服务中心(站)中,省市县服务中心153个、乡镇(街道)服务站1825个、村(社区)服务站59741个,开发区、功能区服务中心(站)43个,乡村两级占比98%。创新设立1057家拓展型服务站,打造105家红色退役军人服务站,触角不断向基层延伸。推动乡镇(街道)党组织书记、人武部长兼任服务站站长,济南市招录1003名退役军人专职联络员配备给基层服务站使用,聊城、济宁等地创新为村级服务站保障经费,全力当好党委政府的“眼睛、耳朵、嘴巴、手和脚”,把服务和保障,像春风化雨一样,润物无声得做到退役军人心坎上。

二是培育过硬服务队伍。坚持以“爱军队、懂军人、善拥军”为价值追求,打造军的气质系统文化,引导工作人员始终保持对退役军人的尊重和对军人的尊崇,把责任担当立起来。建立一站式能力培养机制,“下沉两级”开展主任、站长和业务骨干培训班1000多期、培训8万余人,全员开展大比武大练兵,为8000余名同志颁发上岗证,让工作人员练就了政策通、一口清、活地图。定期组织省市县三级退役军人服务中心工作人员到乡村两级服务站“驻站服务”,参与窗口值班,深入走访慰问,深化和退役军人的情感交流。在服务大厅(窗口、工位)推行服务评价,增强了基层一线服务效能。

三是下沉一线开展服务。持续开展“到基层中去、到退役军人中去”活动,每名工作人员至少常态化联系10名以上退役军人,贴近对象、感知需求、精准服务。各级服务中心(站)坚持敞开大门服务,把服务对象迎进家门,上门采集精准数据,为重点优抚对象送达“光荣单”,对年事已高老兵开展“八个一”微公益服务,优待证发放全过程提供“代跑腿”服务,用小关爱托起大尊崇。定期开展“一线服务日”活动,现场办业务,帮服务对象解决实际困难,努力当好政策落实的桥头堡、沟通联系的连心桥、走访慰问的服务队、帮扶解困的加油站、疏导心结的温馨屋。 

   大众日报记者

据了解,咱们在全省推行实施“一人一档一卡一策”精准服务,请问在基层是怎么落实,成效如何? 

   王伟

大家好,铜城街道是东阿县委县政府的驻地,户籍人口7.8万人,常住人口8.9万人,有退役军人和其他优抚对象3963人,设立1个街道和14个村(社区)退役军人服务站,现有工作人员73人。

为了更好地为退役军人提供“一人一档、一人一卡、一人一策”的精准服务,我们按行政区划将工作人员与服务对象精准配比,按照不超过1:5的比例,确定精准服务联系人,发放精准服务联系卡,将普惠政策印制成册,发放到服务对象手中。我们以信息采集为基础,为辖区内的服务对象,按照带病回乡、残疾军人、烈士遗属等10个类别,分别建立精准服务纸质、电子“双档案”,档案主要记载了基本情况、困难帮扶情况、关心关爱活动等内容。我们还建立动态跟踪档案,记录服务全过程,做到全生命周期服务保障。

在工作中,我和同事们说的最多的一句话是:精准采集是起点,建档立卡是过程,精准服务才是我们的目的。通过建档立卡,我们动态掌握退役军人在能力需要提升、就业需要帮助、创业需要扶持、精神需要慰藉等各方面的需求,主动开展联系和帮扶。

我们街道北京店新村“兵支书”崔正臣,也是这个大村的服务站长,他希望创业带领群众致富。这些年,他种植的香瓜和葡萄发展不错,2021年看到“铁皮西红柿”的良好市场前景后,决定再上十个大棚,却在资金上犯了难。了解情况后,我们在最短的时间帮他办理了创业贷款20万元,一年时间经营额达到60万元,并带动周边村庄增收20多万元。今年,他们的“品味绿源”牌铁皮西红柿还有一个月就要成熟了,到时又是一片红彤彤的丰收景象,欢迎大家去品尝。3年来,我们累计办理专项基金创业扶持贷款1184万元,帮助61名退役军人实现创业梦想。

动真情才能暖心窝。我们为全街道25位健在的革命老兵逐人拍摄视频,制作宣传片,建立红色档案,传承弘扬了他们的精神。老英雄们主动把光和热奉献给社会。今年,90岁参加抗美援朝作战老兵王振生,4次到学校、企业宣讲红色故事,成为永驻的红色基因。

我们还坚持开展了“为优抚对象和65周岁以上老兵免费查体、为70岁以上重点优抚对象发放生日蛋糕、冬日送温暖”等暖心服务。通过精准服务,我感觉与退役军人更亲了、更近了,也感到一名基层工作人员的责任重大,我认为我的工作很有意义。把党和政府的关心关爱传递给退役军人和其他优抚对象,是我们的职责所在,也是我应该做的事情。 

   山东广播电视台记者

我们注意到,会前短视频播放了35万“山东老兵”志愿服务的生动画面,这是很大的数字,也是宝贵的财富,请问如何引导他们更好发挥作用? 

   田培军

退役军人受党教育多年,他们的政治素质过硬、忠诚度高、执行力强,散是满天星,聚是一团火,是天然的志愿者队伍。我们秉持“好钢用在刀刃上”,发挥退役军人优势,鼓励和支持退役军人投身志愿服务。“山东老兵”志愿服务联盟成立以来,积极引导广大退役军人主动服务奉献社会,在担当作为中实现价值,在奉献中赢得尊重。

助力文明实践。全国最美退役军人尹力军创建17支“八一军旗红”志愿服务队,开展老兵跑腿、义务交警、阳光助学等志愿服务,助力文明城市建设。东营市各级服务中心(站)建立“互助式”退役军人志愿服务队,服务体系与社区开展“结对交友”活动,实现共建共治。

开展关爱服务。临沂市组织千名“沂蒙光荣信使”进万家,点对点服务、面对面听诉求、手拉手开展帮扶,架起“连心桥”。日照市“摆渡”爱心食堂,面向新中国成立前参加革命老兵、生活困难退役军人开展拥军助老服务,为伤残退役军人提供免费午餐,被推选为全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型。

服务经济发展。积极组织黄河、大运河和“一带一路”沿线特色志愿服务,投身黄河沿线、三角洲环境治理,开展志愿服务8万余次,彰显忠诚与担当。青岛市28名自主择业干部自愿组成志愿服务队远赴贵州、甘肃扶贫,为新时代乡村振兴注入老兵力量。

协同应急救援。联合国防动员系统建立146支退役军人志愿服务应急连、排,常态化参与国防教育、兵员征集、学生军训等志愿服务。“山东老兵”驰援湖北、奔赴河南,累计执行应急任务1.2万次。只要党和人民一声召唤,山东老兵都以冲锋姿态挺身而出。

下一步,我们将深入贯彻党的二十大精神,进一步发挥退役军人服务保障体系全域覆盖、上下贯通的优势,建立“省级指导、市级统筹、区县主抓、服务中心(站)主做”的工作机制,培育退役军人志愿服务领域的最美志愿者、服务项目,进一步激励广大退役军人传承军魂,奉献社会,发挥余热,再建新功。 

   齐鲁晚报记者

在相关媒体看到,退役军人系统实施“红色记忆”工程,加强了对革命老兵的保护,请问做这项工作的初衷是什么,有何跟进举措? 

   时培伟

习近平总书记多次强调,“要用好红色资源,传承红色基因,把红色江山世世代代传下去”。我们要进行具有历史特点的伟大斗争,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,离不开伟大的斗争精神。

山东省是全国唯一以省命名的革命老区,每一把泥土都浸润着英雄烈士的鲜血,红色基因遍布齐鲁大地。这几年,全省退役军人事务系统实施“红色记忆”工程,对牺牲的烈士,大力弘扬精神;对健在的英雄,全力保护宣传,提聚起强大的精神力量。

我省有30.7万名烈士,数量全国第一。记住他们,就是记住“从哪里来”,就是明确要“到哪里去”。全省对烈士名录和事迹进行确认整理挖掘,以文字、视频、文艺等多种形式,进企业、进社区、进学校、进农村、进机关、进军营,讲好英烈故事,为中小学上好开学第一课。每逢烈士纪念日,全省党政军群和社会各界隆重公祭,面对烈士纪念碑,少先队员激情唱响我们是共产主义接班人。对新评定和追认的烈士,省委省政府以最高规格举办《烈士光荣证》颁授仪式,省委书记逐一颁授。对于没有留下姓名的无名烈士,发动社会为烈士寻亲,已经为1204名烈士找到亲人。对于烈士纪念设施,提质改造26663处,代亲人祭扫烈士墓38万次。通过这些,让英雄烈士深深铭刻在人民的心中。

我省在战火走来的还有一大批功勋卓著的老兵。我在农村走访时发现,许多身经百战的老人家,参加过抗日战争,解放战争,抗美援朝出国作战,军功章一大堆,普普通通为农民。他们年龄有的90多岁,有的生活并不富足,对党无限忠诚,对未来充满向往。这些老人家,每个人都是一部活着的历史,每个人都是一本丰富的教科书,他们身上传承着伟大的斗争精神和红色记忆。从2021年,我们对这些健在的28399位革命老兵,一方面提请提高他们的待遇,另一方面进行抢救性挖掘保护,逐人建立信息、拍摄口述视频,挖掘战斗故事,建起红色档案。据分析,这些老人家,平均参加战斗22次,平均立功受奖、荣获模范称号等3.6次,平均年龄89岁,平均党龄65年,每年自然减员率超过12%,到今年8月,已经有7228位老人家离开了我们。抢着时间搞服务、抢着时间去保护、抢着时间做宣传,这是退役军人事务系统义不容辞的责任。对建立起来的红色档案,我们已经永久保存,供社会各界宣传、教育、使用。

下一步,我们将坚持“三管齐下”。一是持续保护,常态做好革命老兵事迹保护基础工作,一人一策,动态管理。二是强化服务。把革命老兵作为联系走访、关注帮助的重点对象,带着感情和责任做好服务保障。三是强化弘扬,形成崇尚英雄的好氛围。 

   宋德印

记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容,请联系省退役军人事务厅办公室马斌国,联系电话:51787650。

本次新闻发布会到此结束,谢谢大家! 

 
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