大家上午好！

欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

今天，我们举行“全面小康 奋进山东”主题系列新闻发布会第十六场，青岛专场，非常高兴地邀请到青岛市委副书记、市长赵豪志先生,青岛市委常委、副市长薛庆国先生，青岛市发展改革委党组书记、主任李刚先生，围绕“更高水平搞活一座城  推动现代化国际大都市建设实现新突破”介绍有关情况，并回答记者提问。

首先，请赵豪志先生介绍有关情况。 

赵豪志

各位新闻界的朋友们：

大家上午好！在全国上下深入学习贯彻党的十九届六中全会精神之际，在“全面小康奋进山东”主题系列新闻发布会的收官之场，能够有机会向大家介绍青岛全面建成小康社会的相关情况，感到非常高兴。在此，我代表青岛市委、市政府，向大家长期以来给予青岛的关心支持表示衷心感谢！

青岛是国家沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、国际性港口城市、国家历史文化名城，是山东发展的龙头。改革开放以来，青岛全市人民团结奋进、砥砺前行，推动经济社会发生了历史性巨变。特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作重要指示要求，扛牢“办好一次会，搞活一座城”、建设现代化国际大都市、打造“一带一路”国际合作新平台等重任，抢抓机遇、埋头苦干，奋力开创高质量发展新局面，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。十八大以来，实现经济总量过万亿、地方一般公共预算收入过千亿、常住人口过千万的新跨越。今年，首次在前三季度实现生产总值突破万亿，达到10310亿元，同比增长10.7%，分别高于全国、全省0.9和0.8个百分点。下面简要介绍一下近年来青岛经济社会发展呈现的新面貌、新变化。

一是坚持创新发展，新旧动能转换取得新成效。青岛作为山东新旧动能转换综合试验区核心区之一，始终把当好全省的“主引擎”和“驱动器”作为努力方向持续用力，成效显著。

科技创新能力不断增强。海洋试点国家实验室、国家高速列车技术创新中心、中科院海洋大科学研究中心、国家高端智能化家用电器创新中心等“国字号”创新平台加快建设，中车四方世界首套时速600公里高速磁浮交通系统下线，高新技术企业达到4400家，迈入国家创新型城市十强行列。

现代产业体系加快构建。制造业始终是青岛的立市之本、强市之基。我们坚定不移实施工业强市战略，大力推动重点工业企业主业倍增，汽车、家电、轨道交通、机械装备等千亿级产业集群不断壮大，智能家电、轨道交通装备产业集群入选国家先进制造业集群。工业互联网之都建设取得积极成效，卡奥斯蝉联全国“双跨”工业互联网平台之首，海尔、青啤入选全球“灯塔工厂”，26个特定行业互联网平台投入运行，“上云用云”企业3万家。大力发展“四新”经济，占生产总值的比重达到32.6%。服务海洋强国建设，积极经略海洋，成功获批全国首个国家深远海绿色养殖试验区，海洋工程装备、高技术船舶、海洋生物医药等产业加快发展，海洋生产总值年均增长13.3%，2020年达到3580亿元、约占全省27%。

一批引领性大项目相继落地。一汽大众华东生产基地、空客直升机、惠科微电子、东方影都等重大产业项目落地投产。今年以来，我们以“项目落地年”为抓手，大抓项目，抓大项目，奇瑞汽车、北京汽车、京东方移动显示等大项目加快推进，我市首个世界500强产业运营总部项目欧力士签约落地。

二是坚持协调发展，城乡区域融合开创新局面。着眼城乡区域一体发展、协同并进，持续优化城市空间布局，提升城市功能品质，缩小城乡区域差距。

城市发展格局不断优化。深入实施现代化国际湾区空间发展战略，西海岸新区、高新区、蓝谷加快崛起，即墨撤市设区，胶州全面融入环湾都市区，城市建成区面积达到758平方公里，城市能级和辐射带动力不断提升，国家沿海重要中心城市地位更加凸显。

城市功能品质持续提升。重大基础设施建设实现突破，4F级标准建设的胶东国际机场投运启用，青岛港货物和集装箱吞吐量分别居全球第5位、第6位，在全省率先实现“县县通高铁”，被国家确定为国际性综合交通枢纽城市。地铁运营里程达246公里，三期获批建设、未来地铁运营总里程将达到503公里。加快建设“双千兆”城市，建成开通5G基站数量居全省首位，5G网络实现全市所有城区连续覆盖，城市家庭千兆光纤网络覆盖率超过80%。积极创建全国文明典范城市，历史城区保护更新和老工业区改造加快推进，拆违治乱建设美丽家园行动深入开展，老旧小区、城中村、棚户区改造提升、“断头路”打通及交通环境综合整治成效明显，推动城市形象品质和宜居水平实现新提升。

城乡区域一体发展加快推进。协同推进乡村振兴战略和新型城镇化战略，县域经济和小城镇蓬勃发展，3个区市入选国家城乡融合发展试验区，美丽乡村示范村建设成效显著，基本实现天然气“镇镇通”、客运（公交）“村村通”、道路硬化“户户通”。作为胶东经济圈一体化发展的牵头城市，积极推动完善胶东五市协同发展机制，发起设立1000亿元山东半岛城市群基础设施投资基金，加强与胶东经济圈兄弟城市的联动, 携手打造全省高质量发展强劲引擎。莱西—莱阳一体化发展示范区等合作区加快建设，交通基础设施、科技创新、金融、公共服务等领域合作不断深化。

三是坚持绿色发展，美丽青岛建设再上新水平。良好的生态环境是青岛的金字招牌，也是我们全面建成小康社会的鲜明底色。多年来，我们坚决打好污染防治攻坚战，更好地将绿水青山、碧海蓝天交相辉映的美丽青岛呈现在世人面前。

天更蓝了，环境空气质量历史性地全面达到国家二级标准，“蓝天白云、繁星闪烁”的天数持续保持在300天以上。水更清了，440条河流、49个海湾全部纳入河长制、湾长制管理，建成区黑臭水体全面消除，近岸海域优良水质达98.8%。城市更绿了，全域绿化行动深入开展，建成了一批山头公园，增加了一批市民身边的口袋公园，打造了一批精品城市绿道，间绿透绿、显山露海的美丽宜居公园城市格局加快形成。成功创建国家森林城市，入选中国最具生态竞争力城市。

四是坚持开放发展，全面深化改革增添新动力。开放是青岛的特色优势，以开放促改革、促发展是我们始终努力的方向。

高水平对外开放成效显著。近年来，我们主动融入和服务新发展格局，加快打造对外开放新高地。高水平建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区，区域物流、现代贸易、双向投资、商旅文交流“四个中心”取得积极进展，中国—上合组织经贸学院和中国巴基斯坦中心、俄罗斯中心等重点项目加快推进，对上合组织国家进出口实现倍增，打造“一带一路”国际合作新平台迈出新步伐；加快释放中国（山东）自由贸易试验区青岛片区改革红利，106项试点任务全部实施，形成143项制度创新成果。国际经贸合作空间不断拓展，与80个城市建立国际友城关系，与世界229个国家和地区保持贸易往来，2020年，全市货物进出口和实际使用外资均占全省的三分之一左右。加快构建东西双向互济、陆海内外联动的开放格局，沿黄流域“出海口”作用更加突出，“齐鲁号”欧亚班列累计开行1100多列，海铁联运连续6年稳居全国沿海港口首位。成功举办上合组织青岛峰会、博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会、跨国公司领导人青岛峰会、“一带一路”能源部长会议等重大活动，城市知名度和国际影响力大幅提升。

重点领域改革攻坚加快突破。着力打造一流营商环境，聚焦办事方便、法治公平、成本竞争力强、宜居宜业，加快政务服务流程再造，深入落实减税降费政策，开展履约践诺专项治理，特别是以 “政务服务一件事”“城市运行一个场景”为抓手，深入推进数字政府建设，加快一网通办、一网统管、一码通城。在全国工商联组织开展的“万家民营企业评营商环境”调查中，青岛被评为营商环境“全国十佳城市”。金融综合改革取得丰硕成果，光大理财、兴华公募、意才基金、山东港信期货等金融机构相继落户，青岛成为七大类金融牌照齐全的城市；本外币存贷款余额双双突破2万亿元。创投风投中心加快建设，私募基金管理规模突破1200亿元、约占全省50%。

五是坚持共享发展，人民群众生活得到新改善。我们始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，每年民生领域支出占财政支出七成以上，切实把改革发展红利转化为民生幸福指数。全体居民人均可支配收入达到47156元。坚持每年办好一批民生实事，连续开展民生领域十大攻坚行动，人民群众获得感、幸福感不断增强。跻身中国十大美好生活城市和2020中国最具幸福感城市，荣获“全国文明城市”等荣誉称号。

从群众最关切、反映最强烈的问题入手，加快补齐民生短板。教育、医疗、养老、体育等一批百姓家门口的公共服务设施投入使用，“十三五”以来，新增学位24.9万个、医疗床位1.3万张、养老床位2.1万张、健身场地3369处。

坚决兜牢兜实基本民生底线，社会保障覆盖面和标准逐年提高，就业服务体系更加健全；住房保障体系不断完善，一批住房困难家庭圆了安居梦；脱贫攻坚任务高质量完成，全市6万多贫困人口和200个省定贫困村、310个市定经济薄弱村、10个市定经济薄弱镇全部脱贫。 

积极创新社会治理，扎实推进平安青岛建设，大力畅通政民互动渠道，一大批群众反映强烈、矛盾集中的突出问题得到解决，社会环境更加安全稳定和谐。

各位媒体朋友！刚刚召开的党的十九届六中全会，站在两个一百年奋斗目标历史交汇点，对党的百年奋斗重大成就和历史经验进行全面系统总结，为我们奋进新时代、开启新征程提供了方向指引和根本遵循。站在新的起点上，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻党的十九届六中全会精神同落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求结合起来，紧紧围绕“三个走在前”的总目标，扎实做好经济社会发展各项工作，加快建设现代化国际大都市，努力为新时代社会主义现代化强省建设作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！ 

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。 

青岛在经略海洋方面有基础、有条件、有特色，青岛在建设海洋强市方面是怎样谋划推进的？取得了哪些进步？ 

海洋是推动青岛高质量发展的战略要地，也是青岛在城市竞争中突出重围必须要打好的“王牌”。近年来，我市专门成立了由市委市政府主要领导挂帅、44个单位参加的市委海洋发展委员会，并专门设立了市海洋发展局，发起了经略海洋攻势，建设引领型现代海洋城市的步伐不断加快，取得了明显成效。主要有四个方面的特点。

一是海洋产业实力持续壮大。主要做了三个方面的工作。一是着力推动现代渔业可持续发展。我们依托国家深远海绿色养殖试验区，与山东海洋集团合作建设了同期可养殖100万尾鱼的“深蓝1号”深海网箱，首批三文鱼已收鱼上市。启动建造了全球首艘10万吨级游弋式智慧渔业养殖工船“国信1号”，可以随季节和水温变化，在适当海域开展大黄鱼等高品质鱼种养殖，目前试养的3万尾大黄鱼长势喜人。全市国家级海洋牧场示范区达到16处，约占全国的八分之一。二是着力推动海洋制造业提质增效。加快建设的海西湾船舶海工基地将成为国家的三大造船基地之一。全球最大吨位的新型矿砂船、最大的“海上石油工厂”P70等海洋工程装备已建成交付。大力实施“蓝色药库”开发计划，建成了海洋多（寡）糖工程药物等6个产品研发平台，正在研制的抗肿瘤药物即将进入临床试验。我们在全国率先制定了海水淡化产业规划，建成规模约占全国的七分之一。三是着力推动海洋服务业转型升级。持续提升金融服务海洋经济的能力，组建了总规模达110亿元的三支海洋产业基金，浦发银行、青岛银行分别成立了海洋经济金融服务事业部。同时，我们还加快打造国际知名的海洋旅游目的地，青岛国际帆船周、国际海洋节、凤凰岛（金沙滩）艺术节、国际啤酒节等海洋节会，已享誉海内外。

二是海洋科技优势充分彰显。我们主要从三个方面入手。一是强化创新平台的支撑作用。加快推进海洋试点国家实验室建设和超算升级项目落户，建成了一批海洋领域高端测试系统。积极推动国家深海基地、中科院海洋大科学中心等国字号科研平台加快发展，以蛟龙、海龙和潜龙为代表的大洋深潜装备体系在青岛实现了“三龙聚首”；“东方红3”“蓝海101号”“深蓝”号等先进科考船成功入列。二是推动涉海项目的科技攻关。我们着力提升承担国家重大科技任务的能力，已有11项海洋领域成果获国家科学技术奖。载人深潜器等国家大型科技设施群项目顺利推进，万米级水下滑翔机首次突破水下8000米持续观测的世界纪录。三是深化产学研用的协同创新。我们联合清华大学和中国海洋发展研究会，组建了中国（青岛）海洋工程研究院，全力打造中国蓝海科创基地。同时，我们还设立运行了省海洋科技成果转移转化中心。

三是海洋开放合作不断巩固。也是从三个方面发力。一是加快建设世界一流港口。青岛港建成投产了全球领先的集装箱自动化码头，生产效率位列沿海集装箱港口第一位。在全国首创了海铁联运货物“全程联运提单”模式，海铁联运箱量连续六年位居中国沿海港口第一位。二是积极搭建对外开放平台。山东自贸区青岛片区以发展现代海洋、航运物流等产业作为重点，落地实施18项海洋领域试点任务。上合示范区海洋合作中心建设快速起势，总投资100亿元的上海电气风电装备产业园等重点项目建设加快推进。三是持续深化国际交流合作。积极搭建高水平国际开放合作平台，成功举办了跨国公司领导人青岛峰会、世界海洋科技大会、国际渔业博览会等重要活动。今年前三季度，全市新签约海洋项目124个，总投资达976亿元。

四是海洋生态环境显著改善。同样是也做好了三方面工作。一是充分发挥陆海统筹作用。我们积极创新陆海协同治理机制，构建完善了湾长制等各类制度体系。扎实开展“蓝色海湾”整治行动，自然岸线保有率达到40%，近岸海域优良水质达到了98.8%。二是不断强化海洋综合管理。我们严格落实围填海管控措施，持续开展渔政专项执法行动，严厉打击和查处违法捕捞、跨区作业等违法违规行为。积极推进水产品质量追溯体系建设，水产品质量安全监管力度不断加强。三是严守海洋生态红线。今年，面对历史上最大规模的浒苔侵袭，建立了海上浒苔处置机制，精心组织、科学施策，有效遏制了浒苔灾害对近岸海域的影响。

谢谢! 

重点项目是推进经济社会发展的重要载体，青岛市将2021年作为“项目落地年”，请问在抓项目促投资方面采取了哪些措施？ 

李刚

2021年，青岛市全面发起“项目落地年”，树立“大抓项目、抓大项目”的鲜明导向，集合全市各方力量，打响项目建设、结构优化、谋划招引、服务保障“四大战役”，全市项目工作按下“快进键”。前三季度，开工在建项目数量达到6169个，同比增加486个，完成投资增长10.9%，两年平均增速6.3%，均高于全国、全省。具体工作可概括为三“聚焦”三“提升”。

第一个“聚焦”，是聚焦重点领域，提升高质量发展的“活力度”。一是突出产业强根基。做大做强海洋经济、新一代信息技术等五大一流产业集群和航空航天等三大新兴产业，绘制产业链图谱，靶向引进培育具有产业生态主导力的“链主”企业、关键技术，实现大中小企业融通发展、重点环节“链式”突破、优势产业聚合成群。智能家电、轨道交通装备集群入选国家先进制造业集群，欧力士等世界500强项目和吉利卫星等新项目相继落地，歌尔、富士康等一批重大产业项目加速推进。二是突出新经济强动能。实施新经济发展七大突破行动，面向先进制造业、战略性新兴产业等重点领域引进和培育“四新”经济项目。前三季度，“四新”经济项目总数超过3600个，投资同比增长14.2%；战略性新兴产业、高技术产业、制造业技改投资分别增长14.4%、19.4%和30%。三是突出民间投资增活力。出台促进民间投资17条措施，激发民营企业创意创新。前三季度，民间投资项目数量同比增长12.6%、完成投资增长15.2%，对全市投资贡献率超过80%。四是突出基建投资拓空间。胶东国际机场正式启用，机场高速配套道路建成通车。潍烟高铁、莱荣高铁、济青中线高速、明村至董家口高速加速推进，将极大推动胶东经济圈交通一体化发展。5条地铁同时在建，地铁交通逐步成网。

第二个“聚焦”，是聚焦关键环节，提升全过程管理的“精准性”。一是创新组织形式。深化“顶格战法”，主要领导担任“司令员”亲自指挥部署，市级领导同志担任“指导员”一线推进，区市及部门负责同志担任“战斗员”狠抓落实，明确时间节点、压实单位责任、持续跟踪问效。二是创新考核观摩。用好考核“指挥棒”，对项目招引、落地、建设、投产等全过程进行“闭环”管理。用好集中开工、观摩评议，促进项目真开实建，形成比学赶超、梯次推进、滚动接续的良好局面。组织三次集中开工活动，中国北方环保产业基地等总投资5118亿元的524个重点项目启动建设。三是创新督导核查。人大、政协“小分队”深入一线，每月督导、季度点评。纪检监察部门持续开展“护航行动”，营造风清气正的营商环境。

第三个“聚焦”，是聚焦核心问题，提升全要素保障的“含金量”。一是强化土地保障。坚持“要素跟着项目走”，出台土地规划保障实施方案，市级统筹消化土地存量指标的15%优先用于重点项目。前三季度，全市新增建设用地约2.6万亩，有力支持董梁高速、一汽解放新能源轻卡基地等重点项目开工建设。在国际招商产业园等区域推行“标准地”改革，前三季度177宗“标准地”成功出让，面积达8850亩。推动青兰高速双埠至河套段等34个项目成功入选省级重点基础设施项目名单，积极争取用地指标支持。二是强化资金支持。扩大政府债、企业债等发行规模，今年获批专项债券额度435亿元，同比增长12.4%，创历史新高；出台措施激励银行机构加大贷款投放力度，融资307亿元。三是强化用能支持。统筹推进全市用能权确权、交易等工作，探索通过市场化手段解决项目用能、用煤瓶颈制约。四是强化靠前服务。制定“六稳”“六保”政策清单，出台服务保障重点项目“15条”工作举措，推行“承诺制”“全代办”等改革，支持降本减负增效、审批服务提速。成立 “企业服务队”下沉各区市，联系服务重点项目，解决问题600余个。

下步，我们将锚定目标、加压奋进，深入推进“项目落地年”各项工作任务，为全省投资增长向好、转型发展挑大梁、做贡献。 

近年来，自贸区、上合示范区等系列重大开放战略相继落地，习近平总书记对青岛提出了打造“一带一路”国际合作新平台的重要指示。请问青岛是如何抢抓机遇、扩大更高水平对外开放的？ 

习近平总书记赋予青岛打造“一带一路”国际合作新平台的重要使命，为青岛的发展指明了方向。持续扩大对外开放，既是我们肩负的光荣使命，也是我们必须履行好的政治责任。在这方面，我们主要抓了三项重点工作：

一是全速创新发展对外贸易。近年来，我们克服国际形势复杂多变的影响，大力开展国际航运贸易金融创新中心建设，不断推动外贸稳增提质。一方面，我们积极培育引进外贸主体，多方探索贸易便利化新举措，积极开拓多元化国际市场。目前，全市有进出口实绩的外贸企业突破2万家，较2015年增加6000多家。已与229个国家和地区有贸易往来，对日本、韩国、欧盟等传统市场出口，分别增长10.6%、8.2%和14.8%；对“一带一路”沿线国家和对上合组织国家出口，分别增长18.4%和9.3%。另一方面，我们进一步加强对新业态新模式的财政、金融、外汇等支持，创造加快发展的政策环境。加快跨境电商综试区建设，开启中日韩“海上高速公路”，开展铁矿石保税混矿等创新贸易方式，成功获批国家全面深化服务贸易创新发展试点城市。

二是全力推进国际双向投资。我们深度融入国家开放战略，主动适应经济发展新常态，全面发起了“双招双引”攻势，推动国际双向投资平稳增长。一方面，我们坚持“双招双引”招大引强，进一步加快新旧动能转换，推动经济高质量发展。2015年以来，我们引进总投资过亿元的内资项目2950个，引进内资8100亿元。目前，全市累计有172家世界500强企业在青投资了367个项目。另一方面，我们坚持对外投资平稳高质量发展。截至今年9月底，我市累计在全球112个国家和地区设立境外投资企业和机构1820家。同时，积极推动境外经贸合作区建设，海尔巴基斯坦鲁巴经济区、海信南非工业园成为当地的典范项目，市场占有率位居东道国首位。

三是全面建设对外开放高地。我们积极融入国家对外开放战略，充分发挥在“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的重要节点作用，努力打造新时代对外开放新高地。首先，我们加快了上合示范区、自贸试验区建设。在青岛自贸区，我们勇于先行先试，重点发展了现代海洋、国际贸易、航运物流等产业。目前，青岛片区106项试点任务已全面实施，总结形成了143个创新案例。在上合示范区，我们重点建设了国际物流、现代贸易、双向投资等5个中心，积极打造上合组织国家面向亚太市场的“出海口”。截至2020年底，上合示范区共投产项目49个、总投资416亿元。其次，我们加快了经济园区体制机制创新。我们推动开发区、海关特殊监管区域等全面换档升级，获批4个综合保税区开关运营，中德生态园获批首批省级国际合作园区。中日（青岛）地方发展合作示范区获国家发改委批准设立。第三，我们搭建了一批国际合作平台。充分发挥青岛的开放优势，搭建了对日本、韩国、德国、以色列、上合组织国家等一批国际客厅，为各国企业、商会等提供了集展示、推介、交易等功能为一体的平台。截至目前，已有109家机构、商协会入驻，促成78个项目签约，总投资594亿元。

下步，我们将紧紧围绕中央和省有关部署，加强谋划、加压奋进，全力融入国内国外“双循环”新发展格局，努力实现更高水平的对外开放。

谢谢! 

五年规划是我们观察城市未来发展思路的一个重要窗口，今年是“十四五”开局之年，想问一下，这次“十四五”规划的主要特点是什么？我们对青岛“十四五”发展的重点是如何考虑谋划的？ 

“十四五”规划，是进入新发展阶段、融入新发展格局大背景下的第一个五年规划，也是开启现代化国际大都市建设新征程的第一个五年规划。下面，我用六个“新”来概括一下整个规划。

第一个新，是把握新机遇。国家战略叠加是青岛未来发展的最大机遇。一是高水平对外开放的机遇，自贸区、上合示范区等重大开放平台，为青岛服务构建新发展格局，提升城市能级拓展了战略空间。二是经略海洋的机遇，国家“海洋强国”意见、海洋“十四五”规划均提出，支持青岛建设现代海洋城市，为青岛勇当海洋强国、海洋强省先锋，抢占海洋发展制高点提供了有力支撑。三是区域协调发展的机遇，为青岛发挥半岛城市群龙头作用，引领胶东经济圈一体化发展，打造新的增长极带来了历史契机。

第二个新，是聚焦新目标。 “十四五”规划目标，坚持以习近平总书记“搞活一座城”指示为统领，贯彻新发展理念，融入新发展格局，着力增强国际门户枢纽、科技创新策源、高端产业引领等核心功能，基本建成现代化国际大都市，在现代化建设新征程上继续走在前列。

第三个新，是融入新格局。规划突出青岛在新发展格局中的“双节点”价值，提出打造国内大循环的重要支点，构建国际国内双循环的重要战略连接，在融入服务新发展格局中实现青岛发展新跨越。重点抓好“三个枢纽、两大平台、一个城市”。“三个枢纽”，是国际性综合交通枢纽、国际国内贸易枢纽、国际双向投资枢纽，实现在青岛“买全球、卖全球，买全国、卖全国”；“两大平台”，是高标准建设上合示范区、青岛自贸片区，开展高水平制度型开放先行先试，打造“一带一路”国际合作新平台；“一个城市”，是加快建设更具引领示范作用的现代海洋城市，持续放大青岛的特色优势。

从国家、省“十四五”布局看，青岛都市圈、国家城乡融合发展试验区、康复大学等5个重大事项列入国家规划，98个重大事项和95个重大工程列入省规划，较“十三五”时期增加了不少，这既是青岛战略地位提升的标志，也是我们融入服务新发展格局的具体体现。

第四个新，是培育新动能。“十四五”是新旧动能实现“五年突破”的关键时期。我们将聚焦三个方面系统推进：一是抓科技创新，打造具有全球影响力的海洋科学城，创建区域性创新高地和综合性国家科学中心，建设长江以北地区重要的国家科技创新基地。二是抓现代产业，加快建设一批国内一流先进制造业集群，建设战略性新兴产业基地和国家级服务经济中心，构建具有国际竞争力的现代产业体系。三是抓数字经济，聚焦推进数字产业化、产业数字化，打造世界工业互联网之都、建设数字经济新高地。

第五个新，是共享新生活。以人民为中心，提高人民生活品质，扎实推进共同富裕，实现社会共建共享，是“十四五”规划的根本出发点和落脚点。这方面的工作，刚才豪志市长已经作了系统介绍，这里我再补充一组数据，根据规划，五年间，全市将新建和改扩建幼儿园及中小学校200所，三级医院总数将达到32家，新增公共住房26万套，地铁运营里程预计将达350公里，相信这些项目建成投用后，人民群众的生活将得到新提升。

最后一个新，是规划编制实施的新打法。围绕编制好、实施好规划，我们创新了一些“新打法”：一是坚持开门办规划，主动对接争取国家和省相关部门指导，组织国务院发展研究中心等高水平专家智库提供智力支撑，吸纳上千条市民意见建议。二是坚持跳出来谋规划，站在未来看现在，放眼全球看青岛，对标东京、新加坡等全球城市，借鉴上海、深圳、成都等先进城市经验，注重从全局谋划一域、以一域服务全局，高点定位、系统谋划。三是坚持清单化落规划，梳理出了138项重点任务和22个发展指标、259项重大工程项目清单，压实责任抓落地。

相信在省委、省政府的关心指导下，在市委、市政府的正确领导下，经过全市共同努力，“十四五”规划蓝图一定会变成美好现实。

加快新旧动能转换是过去几年我省实施的一项重大工程。青岛作为山东新旧动能转换“三核引领”的重要一核，取得了哪些成效？下一步还有哪些重点措施？ 

薛庆国

青岛作为全省新旧动能转换综合试验区三大核心区之一，始终将新旧动能转换作为推动高质量发展的总牵引、总抓手，全面实现了“三年初见成效”的目标。主要成效体现在三个方面：

一是产业结构更优。新旧动能转换的核心是产业。我们把做大做强重点产业和“四新”经济作为主攻方向，做好落地落实的文章。一方面，重点产业集群扩量升级。14个产业集群入选全省“十强”产业“雁阵形”集群，智能家电和轨道交通装备两个产业集群入选国家先进制造业集群。汽车、集成电路等产业全面起势，初步形成了全产业链发展格局。另一方面，“四新”经济加快发展。我们把工业互联网作为产业数字化的主要发力点，实施“工赋青岛”行动，加快建设工业互联网之都。目前，工业互联网企业综合服务平台上线运行，海尔卡奥斯工业互联网平台位居全国工业互联网“双跨”平台首位，为更多工业互联网企业创新发展提供了试验场。

二是创新动力更强。我们始终坚持将提升创新策源和成果转化能力摆在非常重要的位置，努力发挥创新这个第一动力的关键作用。海洋试点国家实验室、国家高速列车技术创新中心引领作用不断增强，山东能源研究院等创新平台加快建设。“透明海洋”“蓝色药库”等重大工程顺利实施,时速600公里的高速磁浮交通系统在青岛成功下线。培育了一批高新技术企业、“专精特新”企业、国家级制造业单项冠军和独角兽企业，创新带动作用不断增强。

三是市场活力更足。我们持续深化“放管服”改革，持续优化营商环境。2020年，青岛在全国营商环境评价中获得第11名，成为国评“进步最快城市”。随着营商环境的改善，全市创新创业的氛围更加浓厚。三年累计新增市场主体62万户、总量达到180万户，人才总量达到230万。我们还以建设创投风投中心为目标，连续三年举办全球创投风投大会，推动创投风投机构加快集聚，新增上市公司22家，总数突破70家。

下步，我们将按照全省新旧动能转换“五年取得突破”的部署要求，计划做好三个方面的工作。

一是加快建设工业强市。加快打造现代海洋、新一代信息技术、智能家电、轨道交通装备、新能源汽车5个全国一流产业集群，大力发展生物医药、新材料、航空航天等新兴产业集群，重塑青岛制造新优势。

二是加快建设创新型城市。坚持把创新摆在发展的核心位置，充分发挥企业创新主体作用、创新平台集聚作用，大力优化创新创业生态，确保研发经费每年增长10%以上，到2022年，高新技术企业超过5500家。

三是加快建设数字青岛。深入实施“工赋青岛”行动，做强做优海尔卡奥斯等平台，引领山东半岛工业互联网示范区建设。同时，完善城市云脑功能，协同推进数字政府和数字社会建设，推动整个城市数字化转型，加快打造更高水平的智慧城市、数字青岛。

谢谢!

习近平总书记指出，不断提高人民生活质量和水平，是我们一切工作的出发点和落脚点，也是全面建成小康社会的根本目的。请问，青岛近年来顺应人民对美好生活的期待，在提升人民生活品质方面采取了哪些具体举措？ 

感谢这位记者朋友的提问，这个问题由我来回答。

民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。近年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，用心用情解决好群众“急难愁盼”的现实问题，努力让全面建成小康社会的成色更足。

一是在幼有所育上持续用力。坚持普及普惠，着力破解入园难题。“十三五”以来，新建改建358所幼儿园，增加学位7.5万个，学前教育普惠率提高到90%，实现优质园和薄弱普惠园联盟办园全覆盖。

二是在学有优教上持续用力。围绕让孩子们“好上学”“上好学”，“十三五”以来，新建、改扩建200多所中小学，城镇中小学“大班额”全面消除；加快实施集团化办学，全市基础教育集团达到83个。着眼促进学生全面发展，落实“双减”政策，深化体教融合，扎实开展学会一项体育技能、掌握一项艺术才能等“十个一”项目行动，让每个孩子健康快乐成长。

三是在劳有应得上持续用力。实现劳有应得, 更高质量和更充分就业至关重要。我们大力实施就业优先战略，推进创业城市建设，努力让更多的人就业有渠道，创业有舞台，加快增收致富。“十三五”以来，累计实现城镇新增就业230.5万人，政策性扶持创业21.8万人。2020年城乡居民收入分别是2010年的2.2倍和2.4倍，提前两年和三年实现翻番目标。

四是在病有良医上持续用力。在解决“看病难”方面，引进建设了一批优质医疗项目，三级医院由16家增加到28家，同时加快构建有序的分级诊疗格局，居民就近看病更加方便。在解决“看病贵”方面，持续深化“三医”（医疗、医保、医药）联动改革，卫生总费用中个人卫生支出占比降至23.4%，低于全国平均水平5个百分点，群众看病就医负担明显减轻。

五是在老有颐养上持续用力。青岛是全国老龄化程度较高的城市，老龄化率20.3%。我们把养老服务作为民生工作的重中之重来抓，在全市每个镇街建立一处居家社区养老服务中心，为低收入、失能失智等老年群体提供医疗护理、生活照料、送餐助餐等服务。目前全市镇街级居家社区养老服务中心达到136处。

六是在住有宜居上持续用力。建立健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，十三五”以来，完成城市棚户区改造30.9万套，建成各类保障性住房10.9万套，建设和筹集人才住房17万套，改造城镇老旧小区920个，居民的居住生活环境得到大幅改善。

七是在贫有力助上持续用力。坚持把兜底保障网织密扎牢，“十三五”以来，六次提高低保标准，为困难群众发放救助金57亿元，让更多特殊困难群众感受到关爱和温暖。高质量打赢脱贫攻坚战，以优异成绩通过省级验收。

下一步，我们将把促进全市人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，在提高发展的平衡性、协调性、包容性上下功夫，统筹底线民生、基本民生和质量民生，确保推出的每件民生实事都一抓到底，一件接着一件办，一年接着一年干，让改革发展成果更多更公平惠及广大群众，使全市人民朝着共同富裕目标扎实迈进。

我的问题就回答到这里，谢谢大家！ 

记者提问就到这里。刚才，通过三位领导的介绍，我们了解到青岛市近年来结构调整稳步推进，质量效益持续提升，就业基本稳定，民生继续改善，经济社会发展呈现出了新面貌、新变化。下一步，青岛市将以党的十九届六中全会精神为指导，谋划好发展思路举措，进一步明确城市目标定位，找准实现路径，强化落实举措，加快建设现代化国际大都市。也请各位媒体持续关注青岛，大力报道青岛发展的亮点和成就。

记者朋友们，为宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，省政府新闻办策划举办了“全面小康 奋进山东”主题系列新闻发布会，从7月底开始，历时三个多月时间，全省16市书记或市长，以及市直部门负责同志来到省政府新闻办新闻发布会这个平台，全面介绍了各地在全面建成小康社会奋斗历程中取得的成就，展示了全面建成小康社会的生动实践。作为专场发布会的配套活动，各市在发布厅同步举行了精彩的展览展示，通过形象片、图片、实物等多种方式展现推动经济社会高质量发展的历程和成效，内容丰富，特色突出。各地非遗项目、非遗精品、外宣图书等精彩亮相，媒体记者表现出极大兴趣，纷纷到现场参观展览，近距离感受齐鲁文化独特魅力。每个市的专场发布会都会引发媒体的高度关注和广泛报道，宣传效果十分显著。借此机会，也感谢各级媒体和记者朋友对省政府新闻办工作的大力支持！希望大家以后继续一如既往的支持新闻发布工作，讲好山东故事，传播好山东声音，为山东实现“三个走在前”的总目标营造良好舆论氛围。

发布会到此结束，感谢青岛市的三位发布人，也谢谢各位记者朋友。