张义英各位记者朋友,女士们、先生们:
大家好!感谢各位媒体朋友一直以来对山东商务工作的关心和支持。下面,我向大家介绍“十三五”时期全省开放型经济发展情况和“十四五”全面扩大高水平开放,打造对外开放新高地的重点任务和举措。
一、“十三五”全省开放型经济发展成就
“十三五”时期,在省委、省政府的坚强领导下,全省上下坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示要求,牢固树立开放强省鲜明导向,主动融入国家开放大局,持续深化国际经贸合作,开放的大门越开越大,开放的步伐越走越实,圆满完成了“十三五”各项任务目标。总体看,可以用“规模突破、位次提升、结构优化、机遇叠加、制度重塑”来概括。
——规模突破。“十三五”时期,全省货物进出口规模突破2.2万亿元,年均增长8.1%,高于全国年均增速,占全国比重由“十二五”末的6.1%提高到6.8%。实际使用外资规模突破170亿美元,占全国的比重由“十二五”末的6.9%提升到12.2%。“十三五”期间,累计实际使用外资、实际对外投资、对“一带一路”沿线国家实际投资分别是“十二五”的1.9倍、2倍、2.5倍。
——位次提升。2020年,全省实际使用外资规模位居全国第四位,较2015年前进2个位次。农产品出口稳居全国首位,连续22年领跑全国。
——结构优化。外贸新业态新模式发展迅猛,新增7个国家跨境电子商务综合试验区,3地获批国家市场采购贸易试点,2020年跨境电商进出口、市场采购贸易出口分别增长366.2%、84.5%。外资结构优化明显,一、二、三产业实际使用外资比重由“十二五”的2.5:53.3:44.2调整为1:40.7:58.3。高技术产业实际使用外资年均增长25.9%;“十三五”期间,61家世界500强企业在山东新投资企业193家。山东已经成为外商投资的热土。
——机遇叠加。“十三五”时期,自贸试验区、上合示范区等国家级开放平台纷纷落户山东,我省正式迈入自贸区时代,再次站到全国开放大潮最前沿。首届跨国公司领导人青岛峰会成功举办,习近平总书记发来贺信。“香港山东周”、儒商大会等平台影响力不断增强,“选择山东”品牌越擦越亮。
——制度重塑。2020年,省委十一届十一次全会专题研究对外开放,出台《关于深化改革创新打造对外开放新高地的意见》,构建山东高水平扩大开放的“四梁八柱”。全面推开开发区体制机制改革,压减管委会内设机构58.7%、管辖面积48%、代管乡镇50.7%,普遍建立“党工委(管委会)+”管理新模式,聚焦主责主业,活力不断迸发。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,大幅度放宽市场准入,强化“要素跟着项目走”,保障重点外资项目土地、能耗需求,营造稳定、公平、可预期的发展环境,让外商在山东投资放心、发展安心。
“十三五”时期,我们坚持以开放促改革、以开放促发展,践行八大发展战略,实施“以开放倒逼改革”攻坚行动,用开放新成效助力全省新旧动能转换,推动高质量发展。目前,高水平开放已经积厚成势,为“十四五”时期山东对外开放新高地建设打下了坚实基础。
二、“十四五”时期全面扩大高水平开放,打造对外开放新高地的重点任务和举措
“十四五”时期,全省开放工作将深入贯彻党的十九届五中全会和省委十一届十二次全会精神,紧紧抓住“构建新发展格局”这个“纲”,纲举目张,主动融入和服务国家对外开放大局,加快建设更高水平开放型经济新体制,增强全球资源要素集聚配置能力,形成国际合作和竞争新优势,以更大魄力在更高起点上推进对外开放。
“十四五”时期,力争进出口、实际使用外资规模持续扩大,结构深度改善,年均增速高于全国平均水平,占全国比重稳步提升,高水平开放型经济新体制基本形成,陆海内外联动、东西双向互济的开放格局加快构建,开放发展动力和活力不断增强,参与国际经济合作和竞争优势更加明显。主要实现“六个突破”。