滕双兴
科技型中小企业是技术创新的主要力量,是培育和发展新质生产力的重要载体,但科技型中小企业存在自身规模限制以及高投入高风险等特点,难以从传统的融资渠道中获得资金支持。创业投资主要是对高成长性的科技企业进行股权投资,在所投资企业发育成熟后通过股权转让获取资本增值收益,具有与科技企业“风险共担、利益共享”的特点,是支持创新创业和科技中小企业成功度过“死亡谷”的关键。从我省情况看,创业投资的作用主要表现在两个方面,一是创业投资是推动科技创新和培育新质生产力的重要力量。截至2023年底,全国私募股权创投基金在山东(不含青岛)投资的中小企业项目、高新技术企业项目、初创型企业项目数量分别为1913、1663和411个,主要投向了新材料、新一代信息技术、生物医药、医疗器械与服务等领域和赛道,符合未来产业和新质生产力发展的方向。二是创业投资成为链接创新企业与资本市场的重要桥梁。2019年以来,山东省IPO企业数量112家,其中92家企业在上市前获得了创业投资和股权投资的支持,投资渗透率达到了82%。超过九成的科创板、九成的北交所以及超过八成的创业板企业在上市前均获得了私募股权创投基金投资。
本次出台的《山东省创业投资发展奖补资金管理实施细则》,设置细化了针对创业投资的五项奖补政策,分别是新设立新迁入创业投资机构落户奖励、特大型机构落户奖励、支持投早投小奖励、投资风险补偿和鼓励长期资本出资奖励,体现了国家“投早投小投硬科技”及“壮大耐心资本”的政策导向。
在引导“投科技”方面,五项奖补政策全部都是针对创投机构投资科技型企业的,比如机构投资消费类赛道就不在政策奖补之列,所以说含“科”量百分之百。
在引导“投早投小”方面,对首次投资我省早期、初创期科技型企业满2年以上的按投资额的5%给予奖励。
在引进头部机构方面,主要有两条,一是对新设立或新迁入的创业投资机构,投资非上市科技型企业累计每满2亿元的奖励200万元;二是对新设立或新迁入的实际管理规模达50亿元的特大型机构落户给予300万元的奖励支持。
在投资风险补偿方面,对以增资扩股方式投资我省早期、初创期科技型企业的,投资期满2年且7年内实际发生投资损失的,按首轮投资实际损失的20%给予补贴。
在鼓励长期资本出资方面,长期资本出资创业投资机构,对实际投资我省早期、初创期科技型企业金额占其实缴资本50%以上的,分档给予长期资本方投资奖励。
在这五项创业投资奖补政策中,风险补偿和支持长期资本出资在国内具有引领性。
希望在座的新闻媒体多多宣传我省的政策利好,让更多的投资机构和科技企业知晓政策、理解政策、用好政策。下步,我委将持续发挥创业投资对科技创新特别是新质生产力的推动作用,畅通科技、产业、金融良性循环,进一步推动我省创业投资高质量发展。