李康

新闻界的各位朋友，女士们、先生们:

大家下午好！

欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

今天，我们召开“走在前 挑大梁 奋力谱写中国式现代化山东篇章”主题系列新闻发布会第八场，邀请省卫生健康委副主任徐民先生，省教育厅二级巡视员侯典明先生，省体育局副局长栾风岩先生，省疾控局副局长王海明先生，威海市卫生健康委党组书记、主任，市中医药管理局局长、一级调研员王文先生，介绍全力推进健康山东行动，护佑人民群众幸福生活情况，并回答记者提问。

首先，请徐民先生介绍有关情况。 

徐民

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家下午好！

首先感谢大家长期以来对卫生健康事业的关心、支持和帮助。健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。近年来，省委、省政府把保障人民健康放在优先发展的战略位置，扎实实施健康山东15个专项行动，2021年、2022年健康中国行动考核我省综合评价均为优秀等级，其中，2022年列全国第二位。截至2023年底，我省已有17项健康中国行动考核指标达到国家2030年目标值。下面，我向大家介绍一下有关情况。

一、突出共建共享，全方位干预健康影响因素

一是做深健康宣教。深入实施健康知识普及行动，积极倡导“每个人是自己健康第一责任人”理念，全省居民健康素养水平提升至33.13%，较2022年提高3.29个百分点。深入实施合理膳食行动，鼓励全社会减盐、减油、减糖，营养健康食堂、营养健康学校覆盖全省各县（市、区）。深入实施心理健康促进行动，建立心理危机干预和心理援助“三专”服务模式。二是做亮全民健身。深入实施全民健身行动，打造“一市一品牌、一县一特色”全民健身特色品牌，县级“三个一”、乡镇“两个一”和行政村健身工程覆盖率均提升到97%以上，城市社区基本建成“15分钟健身圈”。三是做实爱国卫生运动。持续深化无烟党政机关、无烟学校、无烟医疗卫生单位建设，国家级和省级卫生城市、卫生县（市）创建实现全覆盖，省级卫生村比例达到80%，累计建设各类健康细胞174.5万余个。四是做优健康环境。深入实施健康环境促进行动，开展山东省黄河生态保护治理攻坚战、生活污水和黑臭水体专项治理，实施农村供水水质提升专项行动，农村自来水普及率提高到98%；持续完善城市公园体系，城市人均公园绿地面积达到17.91平方米。

二、突出公平可及，全领域提升健康服务能力

一是注重提升公共卫生能力。深入推进公共卫生“十大体系”建设，实施“七大能力提升”行动，省疾控中心纳入国家区域公共卫生中心建设项目库，15家市级疾控中心和119家县级疾控中心达到国家建设标准，二级以上公立医院全部设置公共卫生科。深入实施传染病及地方病防治行动，法定传染病保持低流行态势，全国首个通过国家地方病防治专项三年攻坚行动终期评估。二是加快提升重大疾病医疗救治能力。深入实施公立医院高质量发展促进行动，创建国家区域医疗中心建设单位9个，布局省级区域医疗中心43个、国家临床重点专科(含建设项目)102个、省级临床重点专科764个。实施心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病防治行动，在全国率先推行“三高共管、六病同防”医防融合慢病管理模式，重大慢病过早死亡率降至12.28%。三是加快提升基层服务能力。连续实施基层医疗卫生服务能力提升行动，今年启动乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动，服务人口1万人以上的乡镇卫生院、社区卫生服务中心全部达到国家优质服务基本标准，2023年全省基层诊疗量占比达到61.15%，县级强、乡级稳、村级活的基层医疗卫生服务体系进一步强化。四是加快提升中医药服务能力。国家中医药传承创新中心落户省中医院，46个专科入选国家中医优势专科建设单位，创新齐鲁中医药优势专科集群发展模式，确定三批28个集群660个成员专科，乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医馆建设实现全覆盖，群众看中医更加便利。

三、突出分类施策，全周期维护重点人群健康

一是深入实施妇幼健康促进行动。落实母婴安全五项制度，孕前优生健康检查和新生儿疾病筛查实现全覆盖，产前筛查率达到98.02%。启动适龄女孩HPV疫苗免费接种，全省“两癌”免费筛查覆盖农村适龄妇女,并向城镇低保适龄妇女延伸。二是深入实施中小学生健康促进行动。加强健康学校建设，实施学生体质强健计划，大力推进全国儿童青少年近视综合防控省级改革示范区建设，儿童青少年近视率增长幅度得到有效遏制，中小学校专兼职校医配备率提高到86%。三是深入实施职业健康保护行动。持续开展健康企业建设，在全国率先开展医疗卫生机构和非医疗卫生机构放射危害治理专项行动，市级公立医疗卫生机构职业病诊断服务实现全覆盖。四是深入实施老年健康促进行动。持续健全老年健康服务体系，连续开展老年痴呆防治、口腔健康、心理关爱等行动，推进医疗卫生与养老服务融合发展。截至目前，全省96.1%的二级及以上公立综合性医院设置老年医学科（老年病专业），88%的综合性医院、康复医院、护理院等医疗机构建成老年友善机构，全省两证齐全的医养结合机构达到980家。

四、突出创新驱动，全链条深化改革探索

一是大力推进全域创新。获批全国首个国家医养结合示范省，23个案例在全国推广。深入建设国家中医药综合改革示范区，实施35项“揭榜挂帅”改革项目。不断深化“互联网+医疗健康”示范省建设，积极推广“健康数据高铁”“鲁云影像”、检查检验结果互认和诊间结算。二是大力推进区域创新。济南、青岛、东营、烟台入选健康城市建设创新模式试点，试点城市数量全国最多；威海成为国家食品安全与营养健康综合试验区，日照成为全国健康影响评价试点城市。三是大力推进领域创新。深化拓展疾控中心改革，被评为全省改革试点品牌。创新开展县域中心药房、智慧共享中药房、中医优势病种改革等试点，均取得良好成效。建成全国唯一一个实体运行的国家健康医疗大数据中心，入选国家智能社会治理实验（特色）基地，完成全国首笔健康医疗领域数据产品场内交易，获得全国首张健康医疗领域数据知识产权登记证书。

下一步，我们将坚持目标导向、问题导向，不断强化部门协同、上下联动，实施好新一轮健康山东行动，持续提升群众健康服务获得感和满意度。 

李康

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。 

新华社记者

近年来，慢性病的防控对健康至关重要，请介绍一下，山东在慢性病防控方面取得了哪些成效，今后还将采取什么措施？ 

王海明

近年来，我省坚持以人民健康为中心，以消除影响居民健康的危险因素为导向，以心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等重大慢性病为重点，健全机制，创新模式，全省慢性病综合防控成效凸显。示范创建走在前列，累计创建国家级慢病综合防控示范区29个，数量居全国第三，县（市、区）覆盖率较全国平均水平高出4个百分点，实施全国唯一一个委省联合“三减控三高”项目；健康生活方式更加普及，全民健康生活方式行动覆盖所有县（市、区），2023年成人居民标准每人每天食盐、食用油摄入量分别较2016年降低6个、15个百分点。居民健康水平稳步提升，重大慢性病死亡率持续下降，30～70 岁人群因心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病导致的过早死亡率由2018年的15.7%降至2023年的12.28%。

下一步，我省将继续以《“健康山东2030”规划纲要》为引领，以生活方式干预和危险因素控制为突破口，坚持预防为主、关口前移，聚焦共建共享、惠及基层，通过示范引领、项目带动、行动支撑，实施“一二三四”慢性病综合防控策略，构建完善全链条慢性病管理体系，持续提高全民健康素养水平。

完善一个信息平台，健全慢性病监测体系。持续完善山东省慢性病监测信息管理平台，不断增加慢性病监测种类，扩大监测范围，为慢性病综合防控提供信息化支撑。

突出两个示范引领，优化慢性病支持性环境。一是突出慢性病综合防控示范区引领。积极争创新一轮国家级示范区，进一步扩大县区覆盖面，完善动态管理工作模式，发挥示范区引领慢性病防控高质量发展的突出作用。二是突出“三减控三高”项目示范引领。深入推动委省联合“三减控三高”项目，推广餐饮单位、学校、社区（村）、超市、机关企事业单位等重点场所“三减”干预模式，指导“三减控三高”项目特色县（市、区）开展“1+N”工作探索，着力树立项目样板、打造防控地方特色。

推动三个项目创新，强化慢性病医防融合。一是推动全民健康生活方式行动。联合相关部门组织全民健康生活方式行动系列宣传推广活动，开展各类健康单位评选，全面提升人群健康素养，创造健康氛围。二是推动“三高共管 六病同防”。完善县域医防融合慢性病管理体系，探索建立以家庭医生团队为主体、上下级机构协同参与的三高、六病一体化健康管理模式。三是推动重点慢性病机会性筛查。扩大结直肠癌、脑卒中等重点慢性病机会性筛查覆盖面，对筛查出的高危人群实施健康干预，降低重点慢性病发病风险。

实施四项防治行动，提升慢性病综合管理水平。启动实施新一阶段健康山东心脑血管疾病防治、癌症防治、慢性呼吸系统疾病防治、糖尿病防治四项行动，明确到2030年的目标任务和实施路径，细化指标任务，落实部门责任，加大慢性病综合管理推进力度。 

中新社记者

学生的健康成长关系着国家的未来和民族的希望，请介绍一下，健康山东中小学健康促进行动实施以来，具体采取了哪些措施，取得了哪些成效？ 

侯典明

根据省政府印发的《关于贯彻健康中国行动推进健康山东建设的实施意见》要求，省教育厅牵头实施中小学健康促进行动。该行动实施以来，全省中小学生体质健康水平得到明显提升，儿童青少年近视率增长幅度得到有效遏制。我省在中小学健康促进方面主要做了如下工作：

一是聚焦体育锻炼，推动体质健康促进。强化政策引领，以省政府办公厅名义印发全面加强和改进新时代学校体育工作的方案，出台了一揽子配套举措，为学生体质健康工作提供了有力支撑。深化体教融合，每年与省体育部门联合举办足球、篮球、排球等7个大项358个小项的学校联赛，每年参赛学生数达到了20万；常态化举办全省大学生运动会、中学生运动会和单项赛事，提升学生体育锻炼兴趣。用好体育课、大课间和课后服务时间，保障中小学生每天校内1小时有效锻炼时间，养成锻炼习惯，练就1—2项运动技能。在高校全面推行学生体质健康水平等级证书制度，引导大学生树立主动参与体育锻炼的意识。

二是强化能力建设，改善健康促进环境。针对体育学科教师短缺问题，我们实施了教师补充计划。目前全省中小学共有体育教师6.13万人，基本满足了教学需求，专（兼）职心理健康教育教师配备实现了全覆盖。为提升校医工作积极性，实行了校医职称单列评审，中小学校专（兼）职校医配备率达到86%。累计投入248亿元，实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，重点补齐体育卫生设施短板，其中为3000余所薄弱学校改善采光照明条件、升级视觉防护教具。为全省3万余名专（兼）职校医和保健教师建档立册，系统开展全省学校卫生保健专业技术人才知识更新工程，全面提高学校卫生保健人员业务素质和工作能力。

三是注重科普宣传，提升健康教育水平。依托山东教育电视台全力打造《新课堂·健康校园》节目，开展营养健康、食品安全、毒品预防、应急救护等健康教育宣传，累计播出近百期，受众超过1000万人次。严格落实健康教育课时要求，切实发挥课程在中小学健康促进工作中的主渠道作用。我们省是全国唯一一个儿童青少年近视综合防控省级改革示范区，围绕示范区打造，组建近视防控专家、教育行政部门、校（园）长、家长、大学生等5支宣讲队伍，开展“千人万场”集中宣讲活动；在200所试点学校建设科普教育小屋，引导儿童青少年建立起主动预防近视的理念，整体提升近视防控工作水平，全面促进学生身心健康发展。 

中国网记者

刚才介绍，2023年，我省居民健康素养水平到33.13%，请介绍一下，我省在提升居民健康素养方面有哪些具体举措？ 

徐民

近年来，我省积极推进“将健康融入所有政策”，大力开展健康知识普及行动，广泛向群众提供权威准确的健康科普知识。监测显示，我省居民健康素养水平持续提升，2023年达到33.13% 。“每个人是自己健康第一责任人”的理念正逐步深入人心。主要做了以下几点。

一是充分发挥健康科普专家库、健康科普资源库作用。2023年12月，遴选新一轮健康科普专家库成员886名，涉及妇幼健康、全科医学等37个类别，鼓励引导专家库成员制作发布权威准确的健康科普材料。2024年3月，省健康科普资源库正式上线启用，涵盖疾病防治、健康行为方式、应急急救3大类82小类健康科普知识，免费供群众学习使用。

二是不断增加优质健康科普知识供给。完善“健康山东”政务新媒体矩阵，在重要节日、纪念日和时令节气等开展健康科普，形成集中宣传的声势、氛围。近三年，通过文字、视频、一图读懂等方式在委官方网站、公众号持续发布健康科普知识4万余条。在山东广播电视台开设《名医话健康》《百姓健康》《重药时间》等公益健康节目，共播出1160期。目前，共有大众日报、齐鲁晚报等28家省级媒体开设健康科普专栏。连续3年联合省科技厅、省科协举办山东省新时代健康科普作品征集大赛，动员社会各界广泛支持参与。

三是组织开展系列科普活动。持续开展“健康科普专家走基层”和“名医走基层 志愿齐鲁行”等活动，组织医务工作者进社区、进农村、进学校、进企业等为居民提供健康教育、义诊咨询等服务，近三年，全省共开展线上线下活动5.9万余场（次），受益群众7600余万人（次），有效打通了健康科普服务群众的最后一公里。

下一步，我们将根据国家卫生健康委印发的《全民健康素养提升三年行动方案（2024-2027年）》，研究制定我省具体落实措施。进一步汇集优质资源，围绕“一老一幼”、孕产妇等重点人群，不断完善健康科普资源库，持续发布通俗易懂的科普作品。继续推进健康县区和健康促进医院工作，推进以治病为中心向以健康为中心的转变。 

大众日报·大众新闻客户端记者

当前群众的健身意识日益增强，请问近年来山东省全民健身工作进展情况如何？取得了哪些成效？ 

栾风岩

近年来，省体育局深入开展健康山东全民健身行动，积极构建更高水平的全民健身公共服务体系，取得了一系列重要成果。全省人均体育场地面积达到3.25平方米，2023年举办群众性体育赛事活动5.8万余场，各级社会体育指导员总数达到25.8万人。日照市、青岛市城阳区、滨州市博兴县获评第一批全国全民运动健身模范市县，3个市、12个县（市、区）入围第二批创建名单，数量均居全国前列。

一是全民健身场地设施日臻完善，共建共享更加深入。聚力实施“补短板”，县级“三个一”、乡镇“两个一”全民健身工程和行政村农民体育健身工程覆盖率均提升到97%以上，全省城市社区基本建成“15分钟健身圈”。着力拓展“新载体”，扎实推动体育公园建设，“十四五”以来新建或改扩建大型体育公园93个，总数达到159个。持续提升“智慧化”，推进公共健身设施维护管理和提档升级，大力建设智能健身驿站、智慧化健身步道、全民健身馆等智慧化全民健身设施。扎实推动公共体育场馆向社会免费或低收费开放，全省所有公共体育场地、场馆和2000余所学校体育场地已实现对外开放。

二是全民健身赛事活动日益丰富，供给结构更加优化。每年省市县三级联动、层层举办全民健身运动会，影响力不断扩大，已经成为我省全民健身的龙头赛事。积极打造精品赛事，连续举办了十五届“百县篮球、千乡乒乓球、万人象棋”三大赛、七届冬季全民健身运动会，去年创新举办1.2万场社区运动会和4000余场乡村体育“四赛”，真正把赛事活动办在了群众家门口，营造了浓厚的健身氛围。今年，省体育局正着力打造“好运山东”品牌，进一步加大赛事活动供给，以实际行动不断增强人民群众的运动幸福感、获得感。

三是全民健身组织队伍日趋壮大，健身指导更加惠民。组织网络进一步健全，社会体育指导员队伍建设持续加强，全省体育社会组织超过4.8万个，创建151个全民健身志愿服务优秀站点，每年常态化开展“体育志愿·文明实践”、冠军公益行等全民健身志愿服务活动。体卫融合深入推进，建立了工作推进机制和专家库，共征集试点项目304个，评选优秀项目39个，制定体卫融合标准文件20余项，青少年脊柱侧弯筛查、运动处方师培训等工作走在全国前列。常态化开展国民体质检测，每年测试和健身指导服务群众10万人以上。

下一步，省体育局将围绕全民健身与全民健康深度融合，持续在设施建设、赛事活动和健身指导等方面发力，推进全民健身行动各项任务落地见效，努力向群众提供更加均衡、更高水平的全民健身公共服务，为健康山东建设做出更多体育贡献。 

山东广播电视台记者

刚才介绍，山东深入实施传染病及地方病防治行动，请问在预防控制重点传染病和地方病等方面做了哪些工作？取得了哪些成果？ 

王海明

谢谢您的提问。传染病和地方病防控关系人民群众的生命安全和身体健康，关系国家安全和经济社会发展。我省全面落实预防为主的工作方针，坚持防治结合、联防联控、群防群控，全力巩固传染病和地方病防控成效。主要体现在“三个坚持”“三个一批”上。

一是坚持综合施策，实现了“消除一批”。党的十八大以来，我省先后实施了消除疟疾行动计划、地方病防治专项三年攻坚行动，通过采取一系列综合性防治措施，2019年我省在全国较早实现了消除疟疾目标，2020年又第一个通过国家地方病防治专项三年攻坚行动终期评估，提前半年完成了国家要求的攻坚行动目标。近年来，我省持续巩固消除疟疾和地方病攻坚成效，连续12年无本地感染疟疾病例；96个碘缺乏病区县、1个大骨节病病区县、19个克山病病区县全部达到消除标准，111个饮水型氟中毒病区县全部达到消除或控制标准。

二是坚持一病一案，实现了“控制一批”。突出规划引领，先后出台遏制艾滋病、结核病等重大传染病传播防治规划，优化防控策略，巩固防控成果，降低流行水平。实施重点干预，开展艾滋病综合防治示范区创建和综合防治质量年活动，艾滋病抗病毒治疗率、治疗成功率均提前达到2025年控制目标，艾滋病经输血传播基本阻断，母婴传播得到有效控制，疫情持续保持低流行水平。率先在全国开展消除结核病先行区建设，启动结核患者关爱行动，全面落实结核病“防、筛、诊、治、管、教、康”综合控制措施，结核病报告发病率是全国最低的4个省份之一，成功治疗率保持在90%以上，死亡率降至发达国家水平。优化医疗保障，将肺结核、慢性乙肝纳入医保门诊慢特病管理，职工、居民基本医疗保险报销比例分别不低于70%和60%。启动耐药结核病患者集中免费治疗项目，患者治疗依从性和治疗效果显著提升。

三是坚持多措并举，实现了“降低一批”。强化干预管理，出台加强全省传染病防治工作的若干措施，健全完善“分区分级管理”“两包保一巡诊”等防控制度，开展疾病防控知识“四送四进四提升”健康促进行动，引导群众树立“做自己健康的第一责任人”意识，践行文明健康、绿色环保的生活方式，手足口病等传染病发病大幅下降。加强源头控制，深入开展爱国卫生运动，大力推进健康城镇、卫生城镇和健康细胞建设，推行周末大扫除、卫生清洁日等活动，清除病媒生物滋生地，与畜牧等部门建立联防联控机制，流行性出血热等自然疫源性疾病得到有效控制。筑牢免疫屏障，扎实开展国家免疫规划，适龄儿童免疫规划疫苗全程接种率保持在90%以上，麻疹、乙脑等疫苗可预防传染病发病率降至历史最低水平，5岁以下儿童乙肝病毒感染率降至1%以下，为守护群众健康特别是儿童健康做出了重要贡献。 

海报新闻记者

请问在推进健康城市建设方面有哪些经验做法，取得了哪些成效？ 

王文

威海市在巩固全国第一个国家卫生城市建设成果的基础上，紧紧围绕健康山东行动工作部署，健全完善政府主导、部门协作、全域行动、全民共建工作机制，精准对接群众健康需求和城市发展特色，着力在健康环境、健康服务、健康文化等方面创新突破，全方位、全周期保障群众健康。目前，我市居民期望寿命达到81.51岁，2023年度未发生孕产妇死亡病例，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率优于全国、全省平均水平。

一是坚持城乡统筹，持续提升宜居环境品质。威海市全力推进全域卫生创建，实现国家卫生城市（县）、省级卫生乡镇、省级卫生村市域全覆盖；构建精细化、网格化环境卫生管理模式，实现主次干道深度保洁全覆盖；全市266处口袋公园相继建成，人均公园绿地面积达到25.08平方米，居全省前列。建成城市社区“10分钟健身圈”，人均体育场地面积3.76平方米，经常参加体育锻炼人口比例达到40%以上。坚持生态立市，全域建成国家生态文明建设示范区，环境空气质量连续8年稳定达到国家二级标准，重点河流、集中式饮用水水源地水质达标率均为100％。

二是坚持能力提升，持续优化健康管理服务水平。威海市作为首批国家公立医院综合改革示范市，统筹城市医联体和县域医共体协同发展，持续增加优质医疗资源供给。成功获批“十四五”国家中医特色重点医院建设项目1个、省级区域中医医疗中心建设项目1个，启动省市共建华东区域中医骨伤诊疗中心项目。全市100%基层医疗机构达到省提升标准和国家基本标准，实现医共体中心药房全覆盖。率先开展中医优势病种支付方式改革，探索“中医日间病房”诊疗新模式，实现中药饮片集中配送全覆盖，我市中医药工作经验被中央改革办、国家中医药管理局专刊推广。

三是坚持健康促进，持续培育文明健康生活方式。威海市全面推动国家食品安全与营养健康综合试验区建设，深入组织实施食品安全放心等六项工程，我市“知食小卖部”和营养健康餐厅建设案例在中央电视台播出。实现慢病综合防控示范区全覆盖，所辖区市全部完成省级健康促进区（市）建设。累计建成健康促进医院、学校、社区、食堂等10余类健康细胞5000余家，助力培育市民良好个人卫生习惯和健康生活方式，2023年威海市居民健康素养水平达到35.01%。出台《威海市控制吸烟管理办法》，推动实现室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具全面禁烟，无烟党政机关、学校、医疗卫生机构实现全覆盖。 

李康

记者提问到此结束。大家如果有其他需要采访的内容，请会后联系省卫生健康委宣传处苏建光，联系电话：51766290。

本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！