王强荣

新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家下午好！欢迎参加省政府政策例行吹风会。

近日，省政府办公厅印发《山东省人民政府办公厅关于加强财政金融协同联动支持全省经济高质量发展的实施意见》（鲁政办发〔2023〕16号），以下简称《实施意见》。今天，我们邀请省财政厅副厅长、一级巡视员袁培全先生，省地方金融监督管理局副局长葛志强先生，中国人民银行山东省分行副行长董龙训先生，山东财金集团党委书记、董事长，山东新动能基金公司党委书记、董事长梁雷先生，恒丰银行党委书记、董事长辛树人先生，解读《实施意见》有关内容，并回答记者提问。

首先，请袁培全先生介绍有关情况。

袁培全

各位记者朋友：

大家下午好！12月14日，经省政府常务会议研究同意，省政府办公厅印发《关于加强财政金融协同联动 支持全省经济高质量发展的实施意见》。下面，我介绍一下有关情况。

一、政策出台背景

财政和金融是宏观经济调控的两大政策手段，在优化资源配置、促进经济增长、调整经济结构等方面发挥着重要作用。党的二十大报告提出，“加强财政政策和货币政策协调配合”。在前不久召开的中央经济工作会议上，习近平总书记强调，要增强宏观政策取向一致性，确保同向发力、形成合力。这一系列重要论述，为做好当前和今后一个时期财政金融工作提供了根本遵循。省委、省政府高度重视财政金融工作，在省委召开的促进经济金融高质量发展座谈会上，林武书记明确提出，“要推动金融业高质量发展，更好服务实体经济，不断提高对全省经济的贡献率”。当前，我省正在奋力推进新时代社会主义现代化强省建设，绿色低碳高质量发展先行区建设强势开局，方方面面资金需求很大。深化财金协同联动，可以有效发挥财政政策和金融工具的协同创新效应，通过用活财政资金，引导带动更多金融和社会资本支持重大战略、重点项目建设，更好服务发展大局。为此，在深入调研、反复论证，广泛征求意见基础上，省财政厅会同有关部门研究提出了加强财金联动的一揽子政策措施，集聚财政金融资金资源，为全省经济高质量发展加力赋能。

二、政策主要特点

这次出台的《实施意见》，聚焦服务全省经济高质量发展，加强政策统筹、系统集成，力求精准有效、务实管用。主要有三方面特点：一是紧扣重点领域。《实施意见》聚焦科技创新、工业转型升级、绿色低碳发展等7个方面，靶向发力、精准施策，这都是事关高质量发展的重要切入点，也是财政和金融政策的关键发力点，财金联动政策的集中出台，将为我省落实高质量发展这个首要任务提供全方位支持。二是注重政策创新。《实施意见》立足实体经济所需、财政金融所能，制定了“发展供应链金融”“推动政金企合作”“优化财政资金存放机制”等多项创新性政策，形成具有“山东亮点”的财政金融政策体系。三是突出财政撬动。当前，各方面对发挥财政政策作用的期望很高。在这种情况下，加强财政与金融的协同配合，财政资金作“引子”，“四两拨千斤”吸引撬动金融机构加大信贷投放，可以放大逆周期调节效果，为高质量发展提供强大财力保障。初步测算，实施这些政策，每年投入财政资金约180亿元，可吸引撬动金融资源约5000亿元。

三、政策主要内容

《实施意见》共包括9个方面、44项具体政策措施，主要着力点可以概括为“四个聚力”：

第一，聚力推动经济回升向好。经济平稳运行是推动高质量发展的基础。山东作为东部经济大省，在推进中国式现代化进程中，有必要也有条件展现大省担当。为此，《实施意见》围绕促进经济质的有效提升和量的合理增长，发挥财金联动作用，推动财政政策和金融工具深度融合，用好政策空间，找准发力方向。在扩大有效投资方面，加快专项债券发行使用，加大专项债券项目推介力度，支持金融机构提供配套融资和增信服务，更好发挥政府投资的带动放大效应。我省还探索发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs），拓宽项目筹资渠道，推动投资扩量增效。在稳外贸稳外资方面，创新实施“鲁贸贷”融资、“关税保”风险补偿等政策，通过“财政+商务+金融”联动援企工具，为外贸企业提供信贷支持，支持外贸企业“走出去”，深度参与国际循环，加快培育外贸新动能。在推动工业经济转型升级方面，深入实施“技改专项贷”政策，对符合条件的技改项目，省财政按规定利率的35%给予贴息，单个项目最高可达2000万元；对提供担保的融资担保公司，省财政给予担保总额一定比例的补助，通过强化对制造业技改升级和绿色发展的金融支持，加力提速推进新型工业化。

第二，聚力保障重大战略实施。实施财金联动，首要任务就是保重点、办大事。《实施意见》以绿色低碳高质量发展先行区建设为总抓手，进一步集中资金、集聚资源、集成政策，引导金融资源向重大战略聚焦聚力。比如，聚焦绿色低碳转型，积极推动绿色金融产品创新，打造“碳减排政策工具”，推出“绿色产业贷”担保产品，着力构建有利于绿色发展的财金政策体系。我们还推动联合国绿色气候基金中国项目落地山东，通过直接投资、设立子基金等方式，汇聚国内国际金融资本，投向节能减排、绿色制造等领域，助力生态文明强省建设。又如，聚焦创新驱动发展，发挥省级科技创新发展资金作用，大力优化资金配置结构，支持实施知识产权质押融资，加大专利保险保费补贴力度，引导银行、担保等金融资源向创新链、产业链集聚，持续激发创新创造活力。再如，聚焦推进乡村全面振兴，实施财金联动支持乡村振兴示范奖补，通过保费补贴、贷款贴息、再贷款等政策工具，加强财政、银行、保险、担保等融合力度，完善多层次农业保险保障体系，加大对各类涉农主体融资支持，助力乡村产业振兴和农业产业发展。

第三，聚力缓解民营企业融资难融资贵。民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。为支持民营企业高质量发展，《实施意见》坚持问题导向，围绕缓解企业融资难融资贵方面，进一步增强政策实施的精准度。比如，发挥普惠金融支小助微扶弱作用，加快政府性融资担保体系建设，持续完善资本金补充、降费奖补、风险补偿等机制，支持担保机构为个人及小微企业提供创业担保，减轻创业就业群体融资负担。又如，注重降低金融服务成本，出台支持地方金融科技平台建设的财政奖补政策，减少银企信息不对称。推广政府采购“惠企贷”，利用政府采购合同等信息为民营企业融资增信。再如，实施多层次资本市场奖励政策，鼓励民营企业开展直接融资，利用资本市场做优做强，更好服务地方经济高质量发展。

第四，聚力发挥好财金联动政策效应。今年，山东创新实施“财金协同联动提升行动”，在稳定市场预期、降低融资成本、支持经济发展等方面，取得了很好成效。在《实施意见》制定过程中，我们及时总结经验、完善提升，力求在财金联动方面取得更大突破。比如，深化国有金融资本管理体制改革，完善省管企业高质量发展绩效考核机制，“一企一策”推动省属金融企业做强做优做大，打造财金联动的重要平台和载体支撑。又如，省级层面建立由财政、人民银行、金融监管等部门及金融机构共同参与的工作协调机制，加大统筹协调力度，强化跟踪评估，形成协调有序、互为补充、相互衔接、执行有力的财金协同联动机制。再如，围绕更好统筹发展与安全，持续完善风险监测预警机制，提高地方金融治理数字化智能化水平，建好财政金融风险“防火墙”，维护区域经济金融稳定大局。

各位记者朋友，加强财政和金融政策协同联动，是山东着眼于服务高质量发展，实施的一项工作创新。下一步，我们将坚决贯彻落实中央有关决策部署，完善配套措施，强化政策落实，切实把财金联动打造成山东“走在前、开新局”的“闪亮名片”。希望广大记者和各界朋友们持续关注、共同做好政策解读，多提宝贵意见，推动各项政策尽快落地见效。

我先介绍这些，谢谢大家！

王强荣

现在回答记者提问，提问前请通报所在新闻机构名称。

大众日报记者

省政府出台的《实施意见》，涉及一揽子高含金量的财政金融政策，请问财政部门围绕抓好政策落实，有哪些具有措施和打算？此外，近期召开的中央金融工作会议提出做好五篇大文章，请问省财政在推动普惠金融方面有什么具体措施？

袁培全

感谢记者朋友的提问。这次出台的《实施意见》，涵盖财政、货币、产业、监管等政策，目标明确、针对性强、含金量高，协同联动的特点突出。财政撬动是财金联动的重要方面，我们将着力从四个方面抓好落实：

一是强化资金保障抓落实。中央经济工作会议强调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。下一步，省财政将持续推进积极的财政政策适度加力、提质增效，着力提升支持高质量发展的效果。在当前财政收支矛盾突出的情况下，省财政将通过挖掘税收增收潜力、合理配置政府债券资金、清理收回存量资金、优化调整支出结构、盘活政府资源资产等方式，多措并举加强财政资源统筹，有效保障政策落实。

二是强化政策协同抓落实。政策是财金联动的“纽带”。省财政将会同有关部门进一步加强财政政策与金融工具协同发力，综合运用贷款贴息、风险补偿、保费补贴等手段，为市场主体增信，为金融机构分险，为实体经济赋能，实现“1+1>2”的政策效果。同时，我们将密切跟踪分析政策落实情况，在政策储备上打好提前量，在政策效果评价上注重有效性，切实增强受益主体的获得感和满意度。

三是强化省市县联动抓落实。财金联动必须牢固树立全省“一盘棋”意识，打通“政策+机构+项目”全过程各环节。省财政将不断完善省市县财政协同机制，省级发挥牵头作用，明确政策方向，对接金融机构，吸引更多金融资源支持基层和市场主体；市县发挥基层首创优势，围绕当地发展需求，因地制宜推进政策落地，集聚优势资源支持一批好企业、好项目，实现财政金融政策与地方经济发展有效衔接、高效匹配。

四是发挥省属金融企业作用抓落实。今年，省财政厅组织履行出资人职责的8家省属金融企业开展“财金联动助力经济高质量发展”系列活动，深入青岛、烟台等6市，以及上交所、深交所、交通银行总行等，围绕债券发行、企业融资、项目投资等开展合作，达成意向投资金额163.31亿元，年内新增股权、债权投资109.26亿元,新增贷款663.13亿元，为全省经济发展注入“金融活水”。今后，我们将继续发挥省属金融企业作用，利用其银行信托、信用担保、引导基金、资产管理等“全链条”金融牌照优势，打好财金联动“组合拳”，提升财金联动的效果，为高质量发展贡献更大力量。

关于您提出的推动普惠金融发展的具体措施问题，下一步，省财政将全面贯彻中央和省委、省政府部署要求，重点从“支小”和“支农”两方面发力。

在“支小”方面，以缓解中小微企业融资难融资贵为着力点，通过财政引导、市场主导，拓宽融资渠道，降低融资成本。一是支持担保增信。持续完善政府性融资担保体系，聚焦支小支农主业，坚持降费让利，推动全省每年直担、再担业务双超千亿元，引导更多金融资源服务小微“三农”发展。二是支持创业就业。提升创业担保贷款贴息政策效能，加大对创业就业重点群体的扶持力度，将个人和小微企业最高贷款额度分别提高至30万元、400万元，财政给予贷款利率50%的贴息，2024年预计撬动信贷投放约200亿元。三是支持应急纾困。发挥应急转贷基金政策效应，应急转贷体系覆盖全省16市、227家备案机构、178家签约驻鲁银行，有效缓解市场主体的流动性压力，维护区域经济金融安全。四是支持强链固链。我省在全国率先出台供应链金融财政支持政策，供应链票据签发规模居全国首位。今后，将继续加快核心企业信用向中小微企业传导，盘活中小微企业应收账款，推动生产发展、动能转换，预计每年带动金融机构开展应收账款融资约2000亿元。

在“支农”方面，以支持打造乡村振兴齐鲁样板为着力点，持续加强政策创新，优化金融供给。一是“财保联动”稳粮食安全。深入实施产粮大县三大粮食作物完全成本保险，扎实做好地方优势特色农产品保险工作，为农业生产提供多样化风险保障。2024年各级财政将落实保费补贴资金超50亿元，预计为农户提供风险保障超1600亿元。二是“财银联动”引金融活水。前期，我省开展财金融合支持乡村振兴战略制度试点，探索形成诸城“按揭农业”、荣成“供应链融资”、武城“粮食商行”等典型模式，撬动合作金融机构提供信贷支持超1万亿元。今年起，进一步创新开展财金联动支持乡村振兴示范奖补政策，今明两年每年在全省遴选10个县给予奖补，激励各县用好用活金融政策，探索金融支持乡村振兴的“山东路径”。三是“财担联动”助增信赋能。省财政将健全完善农业信贷担保体系,落实担保补助等政策，破解农村金融服务供需矛盾，2024年预计为各类新型农业经营主体提供担保贷款约500亿元，撬动更多社会资金投入乡村振兴。

谢谢！

中国改革报记者

近年来，人民银行推出了一系列结构性货币政策工具，发挥总量和结构双重功能，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度。请问山东省是如何强化财政金融政策融合，运用好这些政策工具支持实体经济高质量发展的？

董龙训

谢谢您的提问。近年来，人民银行山东省分行始终把用足用好各项货币政策工具作为贯彻执行稳健货币政策的重要抓手，着力畅通货币政策传导渠道，推动货币政策与财政政策深度融合支持全省绿色低碳高质量发展，取得了积极成效，主要体现为“三个聚焦，三个协同发力”。

一、聚焦支持重大战略、重点领域和薄弱环节协同发力

我们围绕加大绿色、科创、乡村振兴等领域金融支持，积极探索财政金融政策融合切入点，保障信贷投放精准有力。一是在推动用好全国碳减排支持工具基础上，创设山东省碳减排政策工具，每年安排100亿元再贷款，财政给予0.25%的贴息，支持地方法人银行加大碳减排重点领域信贷投放。前11个月，全省累计获得两项碳减排工具资金174亿元，帮助1664户市场主体节约融资成本超2亿元。二是协同推进设备更新改造专项再贷款和科技创新再贷款落地实施，并在省级层面推进“技改专项贷”增量扩面，通过“央行资金+财政贴息”，支持企业获得贷款1327亿元，节约融资成本19.6亿元，拉动技改投资超1400亿元。三是强化乡村振兴融资支持，实施财金联动支持乡村振兴示范奖补政策，对10个支持乡村振兴示范县，给予财政奖补和再贷款支持；联合出台银担互动支持乡村振兴30条措施，围绕更好发挥政府性融资担保作用，建立再贷款与财政贴息、保费补助联动支持机制，引导加大涉农及小微信贷投放。在政策合力支持下，11月末，全省绿色、科创、制造业中长期、涉农、普惠小微贷款余额同比增速分别为46%、14%、43%、13%、27%，均高于全部贷款增速。 

二、聚焦拓宽融资渠道、提升市场主体融资能力协同发力

我们充分发挥货币政策工具引导带动作用，与财政政策协同，多渠道提升市场主体融资能力。一是大力推广应收账款、知识产权等“轻资产”融资模式，专列再贷款再贴现额度，财政提供奖补资金支持，有效拓宽了中小微企业融资渠道。二是联合推动创新型债券融资工具发行，引导用好民营企业债券融资支持工具，先后支持企业发行科创、绿色、可持续挂钩债券等创新型债券471亿元。三是协同加大对供应链金融的政策引导，专列50亿元再贴现，支持全省供应链票据签发规模持续居全国首位，财政对供应链票据业务排名靠前的企业给予奖励。1-11月，全省金融机构通过应收账款、知识产权质押等方式发放贷款2720亿元，同比增长8%；通过银行间债券市场发行债务融资工具5246亿元，同比增长28%；完成商业汇票承兑2.5万亿元，同比增长16%。

三、聚焦增强金融产品和服务供给能力协同发力

    我们围绕提升金融机构敢贷、愿贷、能贷、会贷能力，会同省财政厅建立健全激励约束机制，提升金融供给质效。一是联合开展表彰奖励，每年评选10款优秀金融产品，激励金融机构提升支持新旧动能转换和绿色低碳高质量发展的动能。二是协同加大普惠金融发展支持力度，人民银行山东省分行累计运用普惠小微贷款支持工具，为地方法人银行提供激励资金40.4亿元，财政通过省级金融发展资金精准支持，引导金融资源向普惠小微领域聚集。三是联合将结构性货币政策工具运用纳入地方法人金融机构绩效评价，推动地方法人金融机构不断提升业务拓展和稳健经营能力。前11个月，全省地方法人金融机构使用再贷款再贴现2170亿元，同比增加105亿元。

下一步，人民银行山东省分行将按照稳健货币政策“灵活适度、精准有效”的要求，聚力做好“五篇大文章”，进一步发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，持续加强与财政政策协同发力，引导更多金融资源用于重大战略、重点领域和薄弱环节，为推动全省经济高质量发展做出应有的金融贡献。谢谢！

中宏网记者

中央金融工作会议提出要更好发挥资本市场枢纽功能，发展多元化股权融资。请介绍下我省在促进直接融资扩面增量方面有哪些重点举措和成效？

葛志强

习近平总书记对多层次资本市场建设作出重要指示要求，强调要更好发挥资本市场功能，为各类资本发展释放出更大空间。这次中央金融工作会议也强调要优化融资结构，更好发挥资本市场枢纽功能。省地方金融监管局深入学习贯彻习近平总书记关于资本市场的重要讲话、重要指示精神和中央重要会议精神，持续优化金融生态环境，畅通直接融资渠道，探索资本市场助推实体经济高质量发展山东路径。

一是聚焦重点领域，加力推动上市。突出支持科技创新企业上市融资，抢抓北交所高质量发展政策机遇，持续开展县域突破，今年以来，全省新增上市及过会公司36家，其中，境内首发上市全国占比高于去年0.8个百分点，增速全国排名第二位；新增高新技术、专精特新上市公司18家；新增北交所上市公司6家、居全国第4位；泰安宁阳、肥城等上市空白县实现“破零”。排队及辅导企业163家、上市公司总数达422家。

二是加大培育服务，建强后备梯队。深入实施企业上市培育行动，组织开展全面注册制改革、科创板二期班、北交所新政宣讲、专精特新专题培训、港交所新政解读等系列培训培育活动，用好企业上市政务服务直通车机制，全省调研培训300余场，覆盖企业超8000家次。截至目前，重点后备企业超500家，上市后备资源库企业超3000家。

三是深化对外开放，拓宽境外渠道。组织开展鲁港金融合作交流暨企业上市推介会、第二届鲁港经济合作洽谈会、金融发展论坛、跨境上市研讨会等活动10余场，与港澳金融机构初步达成合作意向和成果15项。截至11月底，全省新增境外上市公司5家，其中港交所3家、居全国第4位；21家企业在澳金所发债融资135.52亿元。积极推进合格境外有限合伙人（QFLP）试点，全省共设立外商投资股权投资企业（基金）19家，累计引入外资15亿元。

四是打造特色专板，优化融资结构。全国首批9家区域性股权市场“专精特新”专板，我省2家全部入选，与浙江省并列第一。目前，我省2家区域性股权市场“专精特新”专板均已开板，并与全国股转公司签署绿色通道备忘录，“专精特新”专板培育层企业等4类企业实现新三板审核“快车道”，已助力2家企业加速取得挂牌同意函。截至11月底，2家区域性股权市场新增挂牌企业317家，实现融资301.23亿元。

五是强化机制保障，凝聚工作合力。落实省政府与各交易所签署的战略合作协议，联合开展上交所资本市场服务周山东行、北交所“三服务”山东行、“走进港交所”、深交所实地调研等系列活动。出台我省首个债券领域专项政策《山东省利用增信机制促进产业企业债券融资的若干措施》，267家企业新发行公司信用类债券1194只，公募REITs实现破题，2家上市、1家获批，融资118.16亿元。落实提升上市公司质量专项行动，拓宽多元化股权融资渠道，前11个月，全省上市挂牌公司首发融资、再融资、定向增发90次；2343家企业借助私募基金融资3768.75亿元；全省股票债券两项直接融资9195.11亿元，同比增长25.94%。用实用好财政奖补政策，对符合条件的IPO企业，按照募集资金规模给予最高不超过200万元的一次性补助；对重组上市并将注册地、纳税地迁至山东省内的企业，给予最高一次性补助100万元；对符合条件的总部企业按上市进程，分阶段给予最高500万元奖励。今年已为34家符合条件的企业足额发放奖补4170万元，有效降低企业上市融资成本。

下一步，省地方金融监管局将持续深化财金联动，强化多层次资本市场融资，遴选科创、先进制造、绿色和中小微等重点领域优质企业，建立完善企业上市发债后备资源库，推动区域性股权市场高标准建设“专精特新”专板，创新服务工具和融资产品，着力提升直接融资比重，助力全省经济高质量发展。

山东广播电视台记者

我们注意到，省财金集团和省新动能基金公司作为省财政厅履行出资人职责的省属骨干金融企业，分别承担了管理运作省级财政资金股权投资和省级政府引导基金这两项重要职能，两家企业的功能定位也与《实施意见》高度契合。请问如何理解《实施意见》，下一步计划如何抓好《实施意见》的落实落地？

梁雷

财政和金融是调节经济社会发展的两大政策工具，加强两者的协同联动，可有效放大财政资金乘数效应，实现有限资源高效配置。我省创新出台《实施意见》，既是贯彻落实中央金融工作会议和省委经济工作会议精神的有力举措，也是推动全省经济高质量发展的重要抓手。《实施意见》高度契合我省重大发展战略，饱含很多含金量高的“真金白银”政策。今年以来，省财政厅着力开展财金协同联动，财金集团和新动能基金公司聚焦功能定位，立足实体经济所需、金融企业所能，持续探索财金协同联动的有效途径，丰富创新“财政+金融”工具箱，不断增强协同联动的放大、叠加、倍增作用，重点当好四个角色。

一是创新“财政+基金”模式，做政策的“践行者”。2019年，省里出台基金20条放权、让利改革举措后，新动能基金公司管理的省新旧动能转换基金驶入发展快车道。近年来，聚焦工业提速、数字经济、黄河战略、乡村振兴和海洋强省等重大发展战略部署，设立山东工业高质量发展基金、数字经济发展基金等多只百亿元规模基金，截至目前，共设立参股基金141只，投资项目1487个，投资金额1869亿元，带动社会投资超7800亿元，推动102家基金投资企业实现上市。下一步，新动能基金公司将聚焦全省战略部署，围绕科技创新、数字经济、产业发展，再出资设立一批规模体量大、引领能力强的战略性基金，更广范围集聚资源要素，保障重大战略实施。

二是创新“财政+股权投资”模式，做投资的“先行者”。今年以来，在省财政厅支持下，财金集团贯彻落实全省财政资金股权投资改革要求，化“零”为“整”，全面承接省级财政资金股权投资管理职责，充分发挥股权投资领域专业优势，为全省科技成果转化、重点技术改造、工业互联网平台、粮食储备等领域中小企业注入资本金，全年新增投资项目79个，投资金额14.2亿元，同时管好近80亿元的存量项目。通过财政资金引导示范，带动社会资本加大投入，目前，被投企业总资产规模增长637亿元、净资产规模增长219亿元，分别较财政资金投资前上涨100%、60%，有效发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用。下一步，财金集团将协同相关部门完善重点领域项目库，强化股权管理和投后赋能，实现财政资金滚动支持、循环利用，引导更多资金投向全省高质量发展重点领域和关键环节。

三是创新“财政+应急转贷”模式，做融资的“衔接者”。2019年，新动能基金公司出资10亿元设立省级应急转贷引导基金，带动200多亿元社会资本，建立覆盖全省16市的应急转贷运作体系，在全国率先形成省市县上下联动、“财政资金+社会资本”协同发力支持中小微企业的应急转贷机制。截至目前，全省备案机构241家、签约驻鲁银行178家，累计为全省4万多家中小企业提供转贷资金8500亿元，降低转贷成本353亿元。同时，通过联合设立应急转贷纾困资金池，为地方平台公司提供转贷资金超2000亿元。下一步，我们将积极践行普惠金融理念，创新运作方式，扩大应急转贷基金支持范围，尽可能满足各类市场主体应急转贷需求，不断放大转贷基金政策效应，为民营中小微企业和地方平台发展赋能加力。

四是创新“财政+金融牌照”模式，做资金的“输送者”。深刻把握金融工作的政治性、人民性，两家企业通过新设、培育、并购等方式持续扩充全牌照券商、地方AMC等金融牌照，合力打造涵盖证券、公募基金、不良资产处置、应急转贷、融资租赁、商业保理、供应链金融、互联网金融等金融生态，持续提升服务实体经济的精准度和覆盖面，引导更多金融活水服务实体经济发展。下一步，我们将更好释放各类优质金融牌照资金融通作用，进一步丰富财政金融协同联动工具箱，引入更多的金融活水助力全省经济高质量发展。

谢谢！

中国经济周刊记者

作为省属骨干金融企业，恒丰银行在深化财金联动，服务支持全省重大战略、重点领域和薄弱环节等方面，开展了哪些工作？

辛树人

作为唯一一家总部位于山东的全国性股份制商业银行，恒丰银行认真落实省委、省政府决策部署，强化财政金融协同联动，助力财政金融全方位、宽领域、多层次融合，持续提升服务实体经济质效。截至到目前，省内贷款余额超2200亿元，较年初增长近20%，省内新增贷款投放占全行的近四成，投资山东的债券占比超20%，位居股份行第一。具体来说，主要体现在三个方面：

一是充分发挥财政资金杠杆“撬动”作用，积极服务支持国家和省内重大战略。制定《支持山东省黄河流域生态保护和高质量发展实施方案》，聚焦黄河流域生态修复与水利工程建设，持续加大信贷投放，沿黄九市贷款规模同比增长28%。围绕绿色低碳高质量发展先行区建设，充分用好省财政碳减排政策工具，发挥再贷款和财政贴息政策叠加效应，先后实现全省首笔碳排放权质押贷款、可持续发展挂钩贷款等多个“首笔”投放。2023年以来向山东新增投放绿色贷款182亿元，较年初增长43%。聚焦打造支持乡村振兴“齐鲁样板”，充分利用省财政对农户、新型农业经营主体的贷款补助政策，与省农担合作，推出“惠农贷”等创新产品，有效解决融资担保不足、额度偏低、成本偏高等问题。今年以来，省内涉农贷款余额453亿元，较年初增长12%。

二是用足用好财政补息贴息政策，着力服务支持重点领域和薄弱环节。在科技创新方面，积极响应财金协同支持科技型企业融资行动，充分用好各项财政补贴机制，探索金融服务产品创新，推出“科技成果转化贷”“人才贷”“知银贷”等专项产品，今年以来，省内重点科创类企业贷款投放同比增长19%，其中专精特新“小巨人”企业贷款同比增长38%。在工业转型升级方面，统筹用好“技改专项贷”贴息和担保补助政策，加大对信息技术、先进制造、产业链等重点领域支持，为相关企业提供专项授权、配套专项资源、给予专项定价、配套专项产品，今年以来，我行“技改专项贷”较去年同期增长41%。在支持外贸方面，运用“财政+金融”联动援企工具，引入财政专项风险补充资金为中小微外贸企业增信，为小微外贸企业提供“鲁贸贷”服务，联合股东新加坡大华银行打造“贸易直通车”项目，为外贸企业提供低成本、便利化、高效率的全方位跨境金融服务，前不久在济南举办了专场推介会，与山东港口等12家企业签约，“贸易直通车”服务金额超100亿元。

三是积极响应省委省政府安排部署，助力提升财金联动成效。出台支持投资山东地方政府债券专项支持政策，累计认购超162亿元，居股份制银行首位。推动全国银行间本币市场大会在济南召开，400多家金融机构、2000多位交易员参会，深入了解山东经济发展的良好态势，提振外界投资山东的信心。大会闭幕以来，山东信用债发行增长30%，我省信用债加权平均发行利率下降23BP，预计年内为全省节约财务费用近55亿元。搭乘“走进上交所”交流活动便车，向26家拟上市企业推介全方位金融服务方案，已完成授信10亿元，意向授信15亿元。

下步，恒丰银行将继续落实好财政金融协同联动要求，锚定科技自立自强、工业转型升级、绿色低碳发展、乡村振兴等领域，持续加强金融服务创新，切实打好“财政+金融”组合拳，为山东高质量发展贡献更多恒丰力量。

王强荣

记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系省财政厅办公室张宇亭，联系电话：51769647。

本次政策例行吹风会到此结束，谢谢大家！