介绍全省公证便民服务有关情况

时间: 2023年8月25日(星期五)上午10:00

出席: 山东省司法厅政治部主任、新闻发言人刘振远 济南市司法局党委书记、局长孙德龙 青岛市司法局副局长刘春颖 潍坊市司法局党委书记、局长张志强

内容: 邀请省司法厅负责同志等介绍全省公证便民服务有关情况

现场图片
山东省司法厅政治部主任、新闻发言人 刘振远
济南市司法局党委书记、局长 孙德龙
青岛市司法局副局长 刘春颖
潍坊市司法局党委书记、局长 张志强
新闻发布会现场
文字实录

陈琛

新闻界的各位朋友,女士们,先生们:

大家上午好!欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

今天,我们邀请到山东省司法厅政治部主任、新闻发言人刘振远先生,济南市司法局党委书记、局长孙德龙先生,青岛市司法局副局长刘春颖女士,潍坊市司法局党委书记、局长张志强先生,共同为大家介绍山东省公证便民服务有关情况,并回答记者提问。

首先,请刘振远先生介绍相关情况。

刘振远

主持人、新闻界的各位朋友:

大家上午好!非常高兴在这里同大家见面。借此机会,向长期以来,关心支持全面依法治省和全省司法行政工作的媒体记者表示衷心感谢!

下面,由我介绍一下全省公证工作开展情况。

公证是一项预防性法律证明制度,具有“服务、沟通、证明、监督”四大职能,对完善法律行为、预防矛盾纠纷、促进经济发展、维护社会和谐稳定具有重要意义。山东是公证大省,全省共有公证机构162家,其中事业体制149家,合作制13家;公证员1050人,是全国唯一公证员人数过千人的省份。今年上半年,全省共办理公证业务37.9万件,同比增长22.5%;其中,涉外及涉港澳台业务12.3万件,同比增长67.1%,各项业务数据稳居全国前列。今年以来,《人民日报》、新华社、《光明日报》《法治日报》等多家中央媒体先后对我省公证工作进行专题报道。

公证服务贴近民生福祉,与人民群众切身利益息息相关。近年来,特别是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来,全省司法行政机关和公证机构牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,坚持以人民为中心的发展思想,深入践行法治为民宗旨,充分发挥公证职能优势,不断创新服务理念、优化服务措施、提升服务水平,取得良好成效。

一、强化公益属性,推动公证在便民服务中发挥更大作用

公益属性是公证与生俱来的属性,做好公证工作必须不断降低服务门槛,扩大服务范围,让更多群众受益。近年来,我们重点做了五个方面的工作。

一是降低公证服务收费标准,联合省发展改革委出台《山东省公证服务收费管理办法》和《山东省公证服务收费标准》,大幅下调房产、赋予债权文书强制执行效力等公证服务收费标准,综合降费比例超过30%;明确重度残疾人、军烈属、享受低保待遇人员办理公证时,减免收费比例不低于60%;办理不超过5000元的小额继承、80周岁以上老年人首次申请办理遗嘱公证,免收公证服务费。

二是加强公证法律援助服务,出台《山东省公证法律援助实施办法》,将12类涉及人民群众基本生产生活的民事和行政事项全部纳入公证法律援助范围,为年迈老人、残疾人等提供预约上门公证服务,为经济困难群众减免公证费用。2022年以来,全省共办理公证法律援助事项4600余件。

三是开展“我为群众办实事”活动,先后推出10余项措施,鼓励和引导公证机构走基层、进社区、进企业、进医院,着力为群众提供便捷的公证法律服务。2021年以来,共办理上门服务、一网通办等便民公证事项近2万件,服务低保户、五保户500多件,节假日及双休日办证1.2万余件,受益人数达到40余万人,取得较好社会效益。

四是联合省广播电视台举办“公证进行时”栏目,每周邀请公证员做客电视台,宣讲公证案例,为群众提供在线公证咨询服务,已经形成品牌,受到了广大群众好评。截至目前,已举办131期,接听群众热线1300余次,受众群体超过50万人次。

五是打造知识产权公证服务平台,运用“区块链+公证”技术,为企业和群众的著作权、专利权、商标权、商业秘密等提供免费公证预登记及电子证据存取证服务,截至目前,平台已提供知识产权服务3万余次。

二、突出便捷高效,不断提升公证服务水平

便捷高效是习近平总书记对公共法律服务工作作出的指示要求,也是公证服务的努力方向。

一是进一步放宽公证执业区域限制,印发《关于调整公证机构执业区域的通知》,将6大项27小项常用公证事项执业区域变更为山东全省,群众可以在全省范围内任何一家公证机构办理这些公证事项,不受地域限制。

二是建立证明材料清单制度,编制各类公证事项所需的37类114项证明材料清单,坚持清单之外无证明,最大限度减少了可能出现的重复证明、无谓证明、过度证明,着力解决人民群众反映强烈的办证难、办证繁问题。

三是开展“远程视频”公证服务,出台《山东省“远程视频”公证服务指引(试行)》,打破空间限制,有效节约当事人时间、精力和经济成本,特别是在疫情期间,远程视频的方式发挥了重要作用。目前,全省共有82家公证机构支持远程视频公证服务,只要符合有关要求,当事人可以实现“零跑腿”办公证。2022年以来,全省公证机构共提供远程视频公证服务1.9万余件。

四是持续实施“公证行业帮扶计划”,针对全省公证工作发展不均衡、个别县域公证机构服务能力不足的问题,自2020年以来,先后组织46家公证机构结对帮扶,全面提升全省公证行业整体服务水平,促进公证行业全面均衡发展。

五是探索“诉前调解+赋强公证”金融解纷新模式,在金融纠纷案件中,公证机构对双方达成的调解协议进行赋予强制执行效力公证,若一方不履行调解协议内容,公证机构可依法出具执行证书,另一方可凭执行证书直接向法院申请强制执行,大幅简化了诉讼程序,提高了执行效率。截至目前,已与12家金融机构开展合作,化解金融、保险合同纠纷6000余件,挽回经济损失超8亿元。

三、延伸服务触角,探索以公证手段解决群众急难愁盼问题

近年来,全省立足公证职能定位,深挖公证服务潜力,聚焦解决人民群众急难愁盼问题,创新服务方式,取得积极成效。

一是服务房产交易“带押过户”,联合省自然资源厅、省住房城乡建设厅等七部门印发《关于开展不动产“带押过户”登记服务模式的通知》,全面推出房产买卖合同公证、资金提存监管、委托综合代办等服务,防止“一房多卖”,有效预防“带押”二手房交易中的法律风险。今年以来,全省公证机构共提供“带押过户”公证服务5233件,平均每笔业务为群众节约交易时间7个工作日、节约交易成本1万余元。

二是推进公证与不动产登记业务联办,与省自然资源厅联合印发《关于推进公证与不动产登记业务联办的通知》,当事人申请办理涉及不动产事项的公证,可直接在公证机构申请办理不动产登记,无需再向不动产登记部门提供材料,实现了公证与不动产登记“一窗受理、一次办好”,实现了让数据多跑路让群众少跑腿。2021年以来,全省公证机构通过联办机制办理业务1万余件。

三是探索“司法+公证”刑事案件赔偿保证金提存新模式,联合省法院、省检察院、省公安厅出台《刑事案件赔偿保证金提存制度实施意见(试行)》,刑事案件犯罪嫌疑人、被告人可自愿将赔偿保证金提存到公证机构,待双方达成和解或人民法院依法作出判决、裁定后,被害人可持有关材料到公证机构领取赔偿保证金。

四是开展公证参与司法辅助试点工作,支持公证机构在送达、调查取证、调解、保全、执行等方面参与人民法院司法辅助事务,先后5次扩大试点范围。截至目前,全省已有66家公证机构参与试点,司法辅助案件的数量和质量明显提升,得到广大群众认可。

五是努力服务优化营商环境,出具《法律意见书》,帮助山东绿色发展基金项目和济宁西部全域供排水一体化项目在亚投行分别申请贷款1亿欧元和9670万欧元。

下一步,省司法厅将进一步加强主题教育成果转化,坚持问题导向,积极主动作为,推出更多公证便民利民措施,优化服务流程,全面提升服务质效,不断满足群众对公证工作的新期待、新需求。

我就介绍到这里,谢谢大家。

陈琛

现在回答记者提问,提问前请先通报所在新闻机构名称。

新华社记者

过去提到公证,很多时候想到的是继承遗产时需要公证,刚才听介绍,了解到公证还有更广泛的应用场景,能不能具体介绍几个生活中最常见的公证业务?

刘振远

感谢这位记者的提问。我介绍几类常见公证业务。

一是涉外公证。今年上半年,全省共办理公证案件37.9万件,其中涉外及涉港澳台公证12.3万件,占总数的32.5%。其实,涉外公证非常常见,比如,出国留学,国外学校为了解该留学生在国内学习状况,大多数要求提供毕业证书、学位证书、成绩单等资料,这些都需要进行公证。此外,不同国家或地区还有不同要求,有的可能还会要求提供出生公证、亲属关系公证、无犯罪公证等。再比如,出国旅游探亲,暑假是出国旅游的高峰期,很多未成年学生跟随老师外出研学时,签证国家一般要求提供孩子父母双方签署的,同意老师带孩子外出的委托书公证,同时要求提供孩子与父母的亲属关系公证或孩子的出生公证。

二是委托公证。委托公证也是常见公证业务之一,占全省业务总量的十分之一左右。很多时候,一些重大事项需要本人亲自到场才能办理,但恰巧没有时间或者不方便,找人代办又不具备法律效力,此时就可以通过委托公证来解决,诸多事项都可以在委托书中体现。以买房为例,委托代为签署商品房买卖合同、代为办理贷款抵押登记、代为收房、代为领取不动产权证书等等。有了这样一份委托书,可以从法律上明确委托人和受托人之间的权利义务关系,节省委托人大量的时间和经济成本。

三是赋强公证。赋强公证是指,赋予强制执行效力的债权文书公证。听起来有点拗口,我来解释一下。第一,赋强公证的对象是债权文书,是对债权人和债务人的债权债务关系进行公证;第二,赋强公证的内容要载明债务人愿意接受强制执行承诺;第三,赋强公证的法律效果是,如果债务人不能按期履行债务,债权人可以凭赋强公证书,申请公证机构出具执行证书,然后持执行证书到人民法院申请强制执行。赋强公证常见于借贷关系发生时,对于出借人而言,担心一旦借款人不能按时还款,还要到法院诉讼,周期长、成本高,如果办理了赋强公证则可以大大提高效率,直接进入强制执行程序。对于借款人而言,办理赋强公证,作出愿意接受强制执行的承诺,相当于给自己增添了信用,从而让出借人更愿意借款。目前,全省已大范围推广赋强公证业务,成为很多金融机构防范金融风险、提高金融债权实现效率、降低金融债权实现成本的重要措施。今年上半年,全省共办理赋强公证6.3万余件,比去年同期增长40.8%,占全省公证业务比例16.7%。

关于常见公证业务我就回答到这里,谢谢。

法制日报记者

刚才发布人提到,公证发挥职能优势,参与司法辅助试点,能不能具体介绍一下这项工作?

刘振远

感谢这位记者的提问。司法辅助试点是2019年省司法厅和省法院联合部署开展的一项工作,全称是公证参与人民法院司法辅助事务试点工作。司法辅助试点是结合法院实际需求,在送达、调查取证、调解、保全、执行等方面,充分发挥公证机构职能优势,参与人民法院司法辅助事务。我举几个比较典型的例子。

一是公证参与送达。过去司法文书的送达一般由EMS完成,送达时间主要在白天,当事人多数不在家,无法签收,影响了送达效率。公证机构送达,可以与当事人协商送达时间,在工作日的晚上或者周末都可以完成。同时,公证人员可以对送达这一行为进行证明(保全),避免出现当事人拒绝签收或者签收后拒不承认等情况。

二是公证参与执行。公证机构可以参与人民法院执行中的和解、调查、司法拍卖工作,在执行现场,公证人员可以协助清点被查封、扣押财物,列明财物清单,避免日后产生争议。

三是公证参与调解。习近平总书记强调要“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”,省司法厅深入贯彻落实习近平总书记的指示要求,支持公证人员参与人民法院调解工作,努力配合人民法院从源头上减少诉讼增量。目前开展的比较深入的有两方面工作,一是对于物业纠纷这样案情简单的批量诉讼,由人民法院引导当事人到公证处,在公证人员的主持下开展调解,减轻了法官审判压力;二是对于金融纠纷案件,我们创新打造“诉前调解+赋强公证”金融纠纷调解模式。对有给付内容的调解协议,可以直接办理赋予强制执行效力的债权文书公证,若一方不履行协议内容,无需诉讼即可进入执行程序,当事人选择公证调解,既可以提高进入执行程序的效率,又可以节约诉讼成本,经过测算办理赋强公证的费用要比走诉讼程序的费用节省一半以上。

自2019年以来,全省公证机构共办理各类司法辅助案件65.7万件,为保障群众合法权益,维护社会和谐稳定作出了积极贡献。

这个问题我就回答到这里,谢谢。

中宏网记者

我注意到,今年6月,“依法保障二手房‘带押过户’交易”入选山东省2022年度法治为民实事,请问公证是如何参与其中并发挥作用的?

孙德龙

感谢这位记者的提问。下面,我介绍一下济南市公证参与二手房“带押过户”这一便民举措。

传统二手房交易必须先解除抵押,资金不足时只能借助过桥资金,不仅手续复杂、费用高,而且资金安全面临高风险。为切实解决群众办理二手房“带押过户”中的难点堵点,本着“凡事皆有解”的思路,在全国率先推行公证参与二手房“带押过户”登记新模式,探索出了一条政府安心、业主省心、银行放心的二手房产过户新路径。今年以来,已有省内外二十余个城市前来调研学习。

一是创新公证提存机制。买卖双方在签署房屋买卖合同时,同步签署提存协议,由买方将首付款和买方的银行贷款提存到公证机构提存账户,在完成房产过户登记后,公证机构将上述款项打入卖家银行账户,用于偿还卖家尚未偿付的贷款,剩余部分打入卖方个人账户。通过公证介入,实现对交易资金的依法监管,充分保障交易安全,解决买卖双方互不信任的问题。

二是提供公证组合服务。公证处提供提存业务、委托公证和公证代办等一系列公证组合服务,让买卖双方省心省力。买方直接拿到房产证,卖方直接获得售房款,同时还为卖方节省了为还清贷款而产生的高额垫资成本。

三是再造交易流程。对存在抵押的房产要上市交易的,再造公积金和金融机构贷款放款流程,将必须正式过户抵押后才可放款调整为预告登记放款,有效防止“一房多卖”,实现了二手房交易双方无需提前还贷、无需垫付资金即可完成过户、重新抵押和发放新贷。

目前,该模式已在工商银行、建设银行、民生银行、北京银行、齐鲁银行等20多家银行试点成功,并在济南市二手房交易市场全面推开,涵盖商业贷、公积金贷、组合贷等几十项业务,实现了银行贷款审批、抵押放款、二手房转移登记、抵押注销等各环节的无缝衔接。通过公证参与,提前预防二手房交易中的矛盾纠纷,切实解决了二手房交易中多部门办理时间长、交易风险高、资金成本高等问题,使《民法典》中关于抵押人转让抵押财产的规定真正落地。截至目前,全市共办理“带押过户”5109件,交易总额达93.82亿,结清贷款总额55.67亿,直接垫资成本平均每笔由1.07万降至0.13万,成本下降87.9%。

这个问题我就回答到这里,谢谢。

济南日报记者

我注意到,创新是贯穿减证便民始终的关键词,那么请问济南市还推出了哪些公证便民利民的新举措?

孙德龙

感谢这位记者的提问。近年来,济南市司法局在市委、市政府的正确领导下,在省司法厅的指导支持下,始终坚持以人民为中心的发展思想,认真贯彻落实关于公证便民利民的部署要求,以推动高质量发展为目标,以积极回应群众需求为导向,以创新驱动为引领,推出多项公证减证便民举措,积极为企业群众提供更加便捷高效的公证法律服务。目前,济南市共有公证机构15家、公证员175人,2022年全市共办理公证20.7万件,办证数量始终稳居全省首位。如您所说,实践中,我们始终将创新作为引领发展的第一动力、提升便民服务水平的关键一招,积极释放公证便民服务红利。

一是推动服务创新,精简证明材料。全省首创公证数据使用新模式,搭建公证证据可信流转平台,对接政务区块链获取政府权威数据,逐步实现跨部门全数据共享,一键获取高校学历、死亡证明等20余种数据资产,通过“链”上秒核实,实现部分公证事项即办即取,大大减轻了群众证明负担。

二是推动模式创新,精准回应民生诉求。主动回应群众进多家门、办一件事的困扰,积极对接相关业务部门,打通数据和技术壁垒,创新推出车驾管、不动产、公积金、签证认证等多项联办模式,让老百姓只进公证一扇门,即可同步办理车辆抵解押登记、不动产登记、公积金继承提取、领事认证签证等多项服务,真正做到了全链条业务“最多跑一次”。年平均办理不动产登记联办8000余件、车辆抵押登记联办10万余件,认证联办2万余件。

三是推动制度创新,精心打造不打烊服务。持续擦亮“泉城公证在您身边”服务品牌,打造“365×24”服务模式,24小时全天无休、365天不打烊服务、延时服务、错时服务等便民举措深入人心;在办证大厅开通老年人、退役军人、医护人员等特殊群体、小额继承等特定业务绿色通道;针对不同群体,开展“免费遗嘱公证周”“公证进万家”巾帼志愿服务等丰富多彩的公证便民服务活动,更好满足人民群众多样化的公证法律服务需求。

这个问题我就回答到这里,谢谢。

大众日报记者

青岛是我省经济和人口大市,请介绍一下青岛采取了哪些公证便民利民举措?

刘春颖

谢谢记者朋友对青岛公证工作的关心。

近年来,特别是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来,青岛市公证行业牢记公证为民宗旨,强化便民利民导向,着重从三个方面推出精细化、贴心化服务举措:

一是深化联办、通办、协同办,拓宽公证服务广度。积极开展不动产业务联办,为当事人提供一站式不动产公证、交易、登记服务,累计办理不动产登记业务3万多笔、查询业务1.5万多次。主动参与青岛市存量房“带押过户”模式流程制定,办理青岛市存量房“带押过户”首例公证提存业务、首例线上模式业务、首例跨机构业务,为推动房产交易“带押过户”提供“公证方案”。积极参与人民法院司法辅助事务,调解诉前案件7763件,调解成功率远高于驻法院其他调解组织。为民生工程保驾护航,监督回迁安置房屋分配过程,提存、发放拆迁安置费592万多元,为7.9万多户家庭喜圆“安居梦”;监督70所学校,6.2万多名中小学、幼儿园学生的入学电脑派位工作;在全国首次开展产权型人才住房“公证云选房”,为近4000名高层次人才线上提供1.8万多套房源选房服务。

二是深推网办、掌办、高效办,提升公证服务速度。积极推行在线公证服务和“远程视频”公证服务模式,累计办理“零跑腿”公证、“远程视频”公证服务2万多件。持续深化“最多跑一次”改革,“最多跑一次”公证事项扩展到120项,累计办理8.5万多件。围绕解决群众办理公证“开具证明难”等现实问题,利用自建的公证政务数据共享系统等平台,查询各类数据近8万条;75%以上的公证书出具时限缩短至法定期限的三分之一以内,最快30分钟立等可取。贯彻落实减证便民,制定62个高频次公证事项精简证明清单,与企业和群众生产生活密切相关的9个公证证明事项实行告知承诺办理,已惠及6500多人次。

三是深耕帮办、代办、延伸办,提高公证服务精度。推行帮办代办、绿色继承、上门服务等制度,为1.7万多人次提供工作日延时、错时、节假日预约等服务,办理绿色继承公证4467件,开展代办认证6957件,邮寄送达公证书1.3万多件。推动公证资源向基层延伸,在街道、社区设立公证便民服务联系点149个,探索建立“一社区一公证员”“专属公证人”公证法律服务新机制。常态化、制度化组织公证员进社区、进学校、进企事业单位、进军营,举办法律知识宣讲和法律咨询活动585场,专题讲座211次,发放宣传材料17.2万余册,受益群众12.4万多人。积极开展公益性法律服务,累计为公益服务、法律援助及规定事项减免公证费472万多元,收到表扬信375封、锦旗122面,努力做到办“群众事”、贴“群众心”、解“群众难”。

这个问题我就回答这里,谢谢!

山东广播电视台记者

前几年,群众和企业办理不动产物权变动相关的公证和登记手续,需进公证和不动产登记部门“两扇门”,跑多次腿、重复提交材料。刚才提到在青岛实现公证与不动产登记业务“全市联办”“全市通办”,请再详细介绍一下具体做法?

刘春颖

感谢这位记者朋友的提问。

构建便捷高效、便民利民的不动产登记工作体系,是党中央、国务院深化“放管服”改革的重要举措,是司法部、省司法厅优化公证服务的重要内容。为将上级这一部署要求落到实处,青岛市司法局主动作为、精心谋划,围绕业务联办中的痛点难点堵点问题,在局直公证机构试点基础上推广覆盖到青岛市10个区市,联合相关部门出台文件,建立健全公证与不动产登记业务工作机制,核心内容是:群众及企业在全市任何一家公证机构办理涉及青岛市范围内的不动产公证事项时,都可以同步完成不动产相关登记,实现公证服务与不动产登记业务“一窗受理、集成服务”“全市联办”“全市通办”,做到“数据多跑路、群众少跑腿”。

截止到今年上半年,全市公证机构累计办理不动产登记业务3万多笔、查询业务1.5万多次,切实让企业和群众在业务联办服务中增强获得感、幸福感:一是最大广度满足跨区办理不动产登记联办需求。群众及企业办理涉不动产公证事项时,可在我市任一公证机构同步办理全市10个区(市)内所辖不动产的相关登记业务,满足了群众和企业“就近办”“方便办”“跨区办”的办事需求。二是最大程度做到不动产登记事项应办尽办。公证机构可以办理不动产登记约90%、174个小类的业务,满足了群众和企业涉及公证和不动产登记高频次业务、多方面的需求。三是最大限度推动“数据多跑路、群众少跑腿”。群众及企业因不动产买卖、互换、继承、遗赠、赠与等办理公证事项时,凡能通过业务联办系统共享查询的材料,不再让当事人重复提供。

这个问题我就回答这里,谢谢!

齐鲁晚报记者

我们知道公证在预防矛盾风险、促进社会和谐稳定、提升社会治理现代化水平方面有着重要的作用,我了解到,潍坊创新推出家事公证服务新模式,能否进一步介绍该项工作开展情况?

张志强

感谢记者朋友一直关注潍坊公证动态。今年以来,我们梳理整合了家事类公证业务,提出了搭建“一个服务平台”、延伸“两个服务触角”、完善“四个服务保障”的“1+2+4”家事公证服务新模式。

搭建“一个服务平台”。为全面提升公证服务标准和规范办理水平,潍坊市13家公证处统一设置综合性“家事公证业务受理服务窗口”,为该项服务提供了平台支撑。优选部分公证处设立独立“家事公证办证室”,依法维护群众隐私权,实现了家事公证无障碍沟通。全流程压缩办证周期,持续提升公证服务效能,简单公证事项即办即领证,实现“仅进一扇门、仅跑一次腿”,服务更加高效便捷。

延伸“两个服务触角”。一是在镇街设立“家事公证法律服务站”,将公证服务延伸至“家门口”。在市县乡村四级公共法律服务站点,开设专栏公示业务水平高、服务能力强的公证员姓名、联系电话、服务领域等信息,让老百姓在家门口就能咨询办理业务。二是鼓励建设“婚姻家事公证服务工作室”,将家事公证服务延伸至“家庭起点”。倡导各级公证服务机构在婚姻登记场所设立服务窗口,提供现场公益咨询。同时按照当事人意愿,提供婚前财产约定、夫妻关系调解、不动产析产、抚养费提存等各类与婚姻相关的公证服务,为群众维护自身合法权益保驾护航。   

完善“四个服务保障”。一是整合家事法律服务资源。强化家事公证顾问与律师、法律服务工作者、法律援助中心、司法鉴定机构的协调对接,积极参与基层治理、家庭纠纷调解。畅通与法院、公安、民政、社区、人民调解组织等沟通联系渠道。推进各部门、各专业机构联动,形成相互依赖、相互支撑的家事法律服务综合体系。二是配强家事公证服务力量。印发《潍坊市推行“家事公证顾问”服务模式的实施方案》,优选89名专业人员组成18个“家事公证服务团”,服务更为精准。三是采用多元公证模式。创立“抚养权变更协议+提存”“遗嘱公证+居住权协议”等17种公证组合方式,全面优化公证解决方案,及时研判破解疑难家事问题。四是广泛开展家事公证普法。通过开展老年人、未成年人权益保护、家庭财产、矛盾纠纷调解等系列宣讲行动,多渠道、多角度宣传家事公证服务成果。

今年,全市举办“以案释法”推介“家事公证顾问”宣讲79次,办理家事公证8217件,解决矛盾纠纷365件,提供免费公证服务427次,广受群众好评。独具“潍坊特色”的家事公证顾问服务品牌基本形成,该服务模式也获得了省司法厅肯定推介。

谢谢大家!

大众网记者

潍坊市公证工作在创新服务理念、优化服务措施方面还有哪些经验做法?

张志强

感谢记者朋友的提问。近年来,潍坊市司法局坚持以习近平法治思想为引领,认真践行以人民为中心的发展思想,以争创全国法治政府建设示范市为抓手,常态化开展法治为民办实事行动。今年,为进一步贯彻落实司法部公证为民部署要求,我们在全市公证行业树立“零负担、零距离、零延迟”三零服务理念,聚力打造“公证为民”的新速度。

一、申请“零负担”。对申请办理救济金、低保金、赡养费、抚养费和存款额5000元以下的小额继承公证全部实行免费办理。组织编写拆迁安置、保全证据等领域公证文书模板,并在全市范围内推广。开通公证“绿色通道”,办证群众因客观原因不能提供证明材料的,仅需签署书面承诺,公证处先予以受理并代为调查核实,实现办理公证“最多跑一次”。在全省首推不动产继承公证服务“政府买单”新模式,年均争取财政资金980万元,最大限度减轻了群众办证负担。

二、服务“零距离”。强化“智慧公证”建设,加大“在线公证”服务平台、“公证云”等线上平台的使用和推广。全力推进学历、学位、机动车驾驶证等高频公证事项“全省通办”“跨省通办”,真正畅通异地公证服务。积极推广委托、声明等事项远程视频公证服务,避免办事群众“跑腿受累”。今年5月,我市打造的全省首个以公证为主业务的金融法律服务实体平台开始运行,平台集合法律顾问、司法鉴定、调解、仲裁等各项法律服务,为金融机构、中小企业提供“法治+金融”服务。目前平台已提供咨询3000余次,受理申请897件,化解金融纠纷273件,法治保障金融、创新赋能经济发展的作用初步展现。

三、办结“零延迟”。全面推行“即接即办、即时办结”的工作作风,将《公证法》规定的11类公证事项和5类公证事务,按照难易程度分为“1、3、7”三个级别。“1”是对于涉外类公证、委托、声明、小额继承等简单公证,当日受理,即刻出证,决不拖延;“3”是对于确需调查、核实信息等一般公证,在受理后的三日内必向当事人回复,并按照“能快则快”的原则尽快办结出证;“7”是对于复杂公证,特别是涉及多方当事人、多重法律关系以及需等候其他法律程序的公证,力争在法律规定的时限7日前办结。以实际行动增强群众在公证领域的获得感、幸福感。

下一步,我们将全力以赴做好潍坊司法行政各项工作,为法治山东建设作出潍坊贡献。同时,也真诚希望媒体和记者朋友们一如既往地关心、支持潍坊司法行政工作,将潍坊法治故事传播的更好、更远、更洪亮。

谢谢大家。

陈琛

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