新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家上午好！

欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请省粮食和储备局副局长刘萍女士，省财政厅二级巡视员李玉斌先生，省农业农村厅总经济师鲁波先生，中国农业发展银行山东省分行副行长时祝华女士，省粮食和储备局粮食储备处处长吕明先生，介绍我省抓好夏粮收储,保障粮食安全情况，并回答记者提问。

首先，请刘萍女士介绍有关情况。 

新闻界的各位记者朋友，女士们、先生们：

大家上午好！

刚刚胜利闭幕的省第十二次党代会，站在新的历史起点上发出了“牢记嘱托走在前、勇担使命开新局”的山东最强音、奋进动员令。眼下全省各地三夏生产火热开场，夏粮收割从南向北、自西向东全面展开，我省居民的主要口粮品种小麦已集中上市。组织好夏粮收储，确保收获的粮食颗粒归仓，对维护种粮农民利益，保障居民消费需求，实现粮食市场保供稳价，稳定全省经济社会发展大局具有十分重要的意义。下面，我就做好今年夏粮收储有关工作向大家作简要介绍。

一、落实党政同责要求，坚决扛稳扛牢保障粮食安全的重大责任

粮食是关系国计民生和国家经济安全的重要特殊商品。习近平总书记高度重视粮食安全，多次发表重要讲话、作出重要指示要求。省委省政府历来高度重视粮食安全工作，把保障粮食安全列为严守的“一排底线”之首，明确要求各地各部门把确保重要农产品特别是粮食供给作为重点任务抓紧抓实，着力深化粮食收储制度改革，不断提升收储调控能力，把做好粮食收储保障粮食安全放在经济社会发展大局中谋划推进。一是强化组织领导。省委省政府第一时间传达学习习近平总书记关于保障粮食安全的重要指示精神，专题研究粮食安全工作，主要负责同志深入田间地头调研指导，多次就粮食生产、保供稳市、储备管理等工作作出批示，研究制定落实粮食安全党政同责配套文件，压紧压实粮食安全工作责任。二是完善政策制度。将保障粮食安全作为省委一号文件、省政府工作报告的重要内容，纳入全省“十四五”国民经济和社会发展规划、黄河流域生态保护和高质量发展规划等，细化目标任务，实化具体举措。推动保障粮食安全立法修规，修正出台《山东省粮食收购管理办法》《山东省地方储备粮管理办法》，印发关于强化耕地保护、加强粮食储备安全管理、稳定粮食生产等涉农涉粮政策措施和制度规定。三是加强考核监督。成立由省政府负责同志任组长的粮食安全责任考核工作组，将粮食安全有关指标纳入各市高质量发展综合绩效考核，纳入省委、省政府重点督查事项台账，定期调度督导，抓好工作落实。

二、力保夏粮再获丰收，为稳定全省经济社会发展大局奠定坚实物质基础

仓廪实、天下安。粮食安全是“国之大者”。为确保今年夏粮丰收，党中央、国务院多次对加强冬小麦田间管理和抓好春季农业生产作出安排部署，中央领导同志也多次作出重要指示批示。受去年秋汛影响，我省部分地市小麦晚播15-20天，冬季苗情偏弱。各地各有关部门注重加强技术创新，采取针对性措施，大力抓好冬小麦田间管理，力促弱苗转壮。今年春季以来，随着各项有效措施的实施和全省气候条件、土壤墒情的改善，冬小麦苗情转化好于预期。特别是小麦进入灌浆期后，全面实施“一喷三防”和抗旱浇水，力争增粒重、提产量，努力实现绿色高质高效，为全面丰收打下坚实基础。据夏粮产购调查统计，今年夏粮集中收购期间收购量在200亿斤左右，与常年相当，为全省粮食保供稳价奠定坚实基础。

三、坚持引导多元收储，发挥好市场配置粮食资源的有效作用

近年来，按照国家关于完善粮食流通体制改革目标要求，我省牢固树立市场化理念，大力推进国有粮食企业改革，积极培育多元粮食流通主体，充分发挥市场配置资源的决定性作用，扎实做好收购仓容调度、资金筹措、人员培训等各项准备工作，确保“有人收粮、有钱收粮、有仓收粮”。一是抓好粮食流通主体培育，确保有人收粮。加大粮食市场化购销主体培育力度，引导各类主体有序入市收购，特别是发挥好骨干粮食企业引领带动作用，优化营商环境，全面搞活粮食流通，基本形成国有、民营企业平等参与，流通、加工转化企业共同调节的市场化粮食购销局面。目前，全省纳入统计范围的规模以上粮食流通企业主体2206家，其中国有企业454家、民营企业1683家、外资和港澳台企业69家，年均从生产者购进粮食760亿斤以上。二是加强收购资金支持，确保有钱收粮。各级财政、农业发展银行从落实国家强农惠农政策、维护国家粮食安全、保护农民利益大局出发，加强粮食收购资金政策研究，扎实履行信贷支农职责，确保“钱等粮”，为售粮农民“粮出手，钱到手”提供有力保障。今年，全省各级农发行系统准备收购资金300亿元。山东省粮食收购贷款信用保证基金已启动运行，58户粮食企业和省财政共出资1.9亿元，可提供增信贷款额度约20亿元。目前，我省积极推动建立了省、市、县三级粮食收购贷款信用保证基金制度，总规模5亿多元，参与企业近百户，可发放增信贷款50亿元以上，能有效缓解粮食企业融资难、融资贵问题。近期随着夏粮收购的全面展开，各贷款合作银行正在按企业需求紧锣密鼓的审核发放贷款。三是加强仓储基础设施建设，确保有仓收粮。在全省实施绿色仓储提升行动，扩建新建和改造提升一批现代化粮食仓储设施，推广应用“绿色、智能、精细、安全”储粮新技术，推进政府储备绿色仓储全覆盖，有效减少损失损耗，提升粮食品质。目前，全省共有完好仓容858.8亿斤，准备收购仓容223亿斤，其中中央及地方储备粮轮换仓容近50亿斤，地方国有粮食收储企业仓容近60亿斤，加工及其他贸易企业仓容113亿斤，完全能够满足粮食收储需要。四是提高产后服务水平，促进节粮减损。目前，全省已建成280个粮食产后服务中心，覆盖全部产粮大县。各服务中心将积极开展以代清理、代烘干、代储存、代加工、代销售为主要内容的“五代”服务，认真落实节粮减损各项政策举措，千方百计助农减损增收。

四、严格落实粮食收购政策，发挥好有为政府托底保障作用

一方面，扎实做好政策性粮食收购准备工作。为防范粮食价格剧烈波动损害种粮农民利益，国家在小麦主产省实施最低收购价政策。山东作为6个小麦最低收购价预案执行省份之一，自党的十八大以来，分别于2014年、2015年、2016年、2017年2019年启动了政策性粮食托底收购。今年国家继续实行此项政策，最低收购价格为1.15元/斤（三等），较去年上涨0.02元/斤。执行时间为2022年6月1日至9月30日。在最低收购价政策执行期内，如果省内某一区域小麦市场收购价连续3天低于最低收购价，则启动收购执行预案，敞开收购农民粮食。从当前情况看，虽然小麦价格总体高位运行，启动托底收购的可能性不大，但也要坚持底线思维，未雨绸缪，下好先手棋、打好主动仗，及时应对特殊情况变化。目前，中储粮山东分公司已经会同有关部门加强预估研判，认真做好收购布点、空仓验收等各项准备工作，打出提前量，确保能够第一时间在符合条件的地区启动预案，严格执行政策规定和质价标准，切实发挥好政策托底作用。另一方面，按时保质保量完成储备轮换任务。充分发挥地方储备粮轮换吞吐调节作用，督促指导各级储备粮承储企业服从服务保供稳市需要，稳妥有序安排储备轮换。同时，严格落实《粮食流通管理条例》要求，认真做好粮食收购市场监管，切实维护收购市场良好秩序。

五、精心做好各项准备，确保夏粮收储顺利进行

5月26日，省政府办公厅下发《关于全力以赴做好夏粮收获工作的紧急通知》，6月1日，省发展改革委、省粮食和储备局等七部门联合印发《关于做好2022年夏粮收购工作的通知》，对做好今年夏粮收储工作作出全面安排部署。各地按照通知要求，在做好收购资金、仓容准备的基础上，加强一线人员培训，加大收购机具维修保养，加强收购场所清理，据不完全统计，目前全省共培训5000余人次，准备输送机10000余台、各种检测仪器8100余台（套）、清理设备3000余台，为夏粮收购做好了充足准备。同时，各地按照《山东省粮食收购管理办法》要求，规范简化流程，大力宣传和引导粮食收购企业及时到收购地县级粮食和储备行政管理部门备案，确保依法收购、有序收购。各级粮食收储库点已做到标准上榜、价格上墙、样品上柜、仪器设备“持合格证上岗”，政策咨询服务台、指示牌设置、接卸引导、账款清算等基础准备工作也都到位就绪，确保让农民卖“明白粮”“放心粮”“舒心粮”。不断创新优化服务，积极开展“互联网+”收购、电话预约收购等方式，提升便捷化水平，减少和避免收购现场排长队、人员聚集扎堆售粮等现象。严格落实属地疫情防控要求，收购网点配备充足防疫物品，定时进行环境消杀，确保疫情防控和夏粮收购两不误。针对可能出现的区域性、阶段性物流不畅问题，加强与交通运输部门沟通协调，做好粮食运输车辆保障和重点物资运输车辆通行证发放等工作，及时打通堵点、卡点，保障粮食企业购销活动顺畅进行。

同志们，朋友们，抓好今年夏粮收储工作任务艰巨、责任重大。我们将认真履行粮食大省“走在前、开新局”职责使命，勇于担当、积极作为，全力以赴做好夏粮收储各项工作，确保打赢全年粮食收购第一仗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

谢谢大家！ 

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。 

三夏生产时间紧、任务重，如何发挥农业机械化作用，确保全省6003万亩小麦适时收获、颗粒归仓？ 

感谢这位记者朋友的提问，感谢媒体朋友对“三夏”生产的关注和宣传报道。夏粮收获是全年粮食生产的第一仗，组织好小麦机械化收获是重要保障。为确保夏粮丰收到手，各级农业农村部门按照党中央、国务院决策部署，落实省委省政府有关要求，组织19万台稻麦联合收割机上阵，28万名农机技术人员和农机手参与“三夏”会战，周密部署，精心组织，确保全省6003万亩小麦适时收获、颗粒归仓。

一是在服务保障上坚持一个“细”字。会同省交通运输、公安等部门印发农机跨区作业通告，发放跨区作业证2.7万张，办理技术服务车免费通行证231个，设立“接机服务站”476个，开辟了555个农机跨区绿色通道。省、市、县农业农村部门三级设立小麦机收保障服务热线电话173个，麦收期间24小时值守。同时，省农业农村厅成立“三夏”生产工作指导组，深入生产一线，分片包干、精准指导，确保每块农田麦熟有机收、收在适收期。

二是在组织管理上做到一个“实”字。联合省商务厅、中石油中石化，开展2022年“三夏”农业用油惠农保供活动，省内省外机手同享用油优惠5%；逐村摸排、落实、对接农机服务组织和农户，一县一台账，一村一联络员，实现麦收供需对接村级全覆盖；开展小麦机收减损大宣传、大培训、大比武活动，实现小麦种植面积50万亩以上的县（市、区）机收减损大比武全覆盖，以赛促训、以赛提技，营造广大机手比学赶超、社会关注支持机收减损的浓厚氛围，力争全省正常作业条件下小麦机收平均损失率控制在2%以内。6月2日，全省“三夏”机械化生产现场会暨小麦机收减损主题月启动仪式在郯城县举行，标志着我省小麦自南向北、自西向东陆续收获。今年省里组织10场大比武活动，从目前已经完成的临沂郯城、济宁兖州、济南长清、聊城东阿、淄博桓台、菏泽东明、德州平邑、泰安岱岳、青岛平度等9场省级大比武活动监测数据来看，平均损失率在0.67%，比去年省级大比武平均成绩低0.2个百分点。

三是在应急处置上突出一个“早”字。主要是建立两个机制、落实一支应急队伍。两个机制分别是，在落实已有《山东省农机跨区作业应急处理预案》的基础上，会同工信、公安、交通运输、卫生健康、气象、石油石化等单位，组建“三夏”小麦机收工作专班，印发了《统筹新冠肺炎疫情防控和“三夏”小麦机收工作导则》；再一个机制是在农业农村部牵头倡议下，联合河北、山西、江苏、安徽、河南、湖北和陕西等7省农业农村厅，建立互助合作机制，签署了《黄淮海地区农机应急抢收抢种作业互助合作协议》。一支应急队伍，在全省组建了1312个农机应急抢收队，应对恶劣天气等特殊状况，歇人不歇机，突击抢收，实现龙口夺粮，确保粮食丰产丰收、颗粒归仓。 

当前国际国内对粮食问题社会关注度高，请谈一谈山东粮食市场形势和新粮价格走势，对售粮农民和收粮主体有何意见建议？谢谢。 

大家知道，民以食为先、食以粮为本，老百姓最关心吃饭问题。粮食价格又是百价之基，粮价稳百价稳，因此，粮食市场是否平稳运行关乎老百姓饭碗，关乎国家粮食安全，关乎经济社会发展稳定大局。今年以来受国内外多种因素影响，粮食市场形势比往年更为复杂多变，给今年夏粮收购带来了新的挑战。据6月10日价格监测，全省小麦收购均价1.55元/斤（同比上涨0.30元/斤左右），分地域不同收购价格在1.52元/斤—1.58元/斤之间，对各类粮食经营主体产生了较强的心理预期，一定程度上影响着粮食购销和流通。从前期产购储调查和综合分析看，今年我省夏粮又喜获丰收，为活跃粮食购销、扩大粮食供给、稳定粮食市场运行奠定了坚实的基础。

一是准确把握今年我省夏粮丰收的有利条件。我省是小麦生产大省，小麦产量位居全国第二位。近年来，在国家强农惠农政策的支持下，在“优粮优价”“品牌引领”的带动下，小麦种植收益逐年提高，农民种粮积极性进一步释放，预计今年小麦又是个丰收年景，总产量将处于历史较高水平。同时我省又是储备大省，中央在我省储存和省市县三级政府储备总量较大，社会商品库存充足，能够很好发挥“压舱石”“稳定器”作用，保供稳市基础雄厚。把丰收的粮食适时足量收购起来确保颗粒归仓是衔接粮食生产与流通的关键一环，对促进粮食生产、畅通加工转化和供应消费发挥着重要作用。当前新麦陆续上市，全省粮食和储备系统正按照省委省政府部署要求，扎实有序开展新粮收购工作，6月1日-10日，已收购新小麦55.5万吨，比去年同期多收购26.7万吨，预计集中收购期间（6月1日—9月30日)收购新小麦1000万吨左右，与常年相当。据小麦产需调查统计，我省居民人均口粮消费不超过0.7斤/天（成品粮），折合原粮每年在360斤左右，因此我省小麦产大于需的态势没有改变，口粮消费是绝对有保障的。同时也要看到，近年来小麦和玉米的替代效应进一步显现，市场联动性增强，在国际大宗商品普遍上涨的背景下，考虑到国内省内玉米产需存在缺口的局面短期内不会改变，今年生产、进口等环节仍然存在较多不确定因素，国内玉米价格上行压力始终存在，这也会对小麦价格带来传导影响。目前小麦价格比玉米价格每斤高0.1-0.2元左右，市场普遍认为饲料企业采购小麦进行饲用消费的可能性不大，当然，玉米价格的波动必然会对小麦带来连锁反应。

二是深入分析小麦价格高位运行有利时机，理性购销、保障收益。据监测，去年夏粮集中收购结束以后，小麦价格一直保持着稳定趋强的态势，价格在1.28元/斤左右。今年春节前，由于节日需求大，加工企业积极备货，提升了市场的看涨情绪，推动小麦价格上行，价格在1.40元/斤左右；3月初，受俄乌冲突影响国际粮价上涨，迅速推高国内粮食价格，加之受疫情散发多发等因素，我省出现阶段性的小麦供需紧张，个别地区小麦价格短时间一度升至1.7元/斤以上，后又回落至1.55-1.60元/斤之间。据最新监测数据显示，目前我省新小麦收购价格在1.55元/斤左右，粮食价格维持较强态势运行。通过近期调度和分析研判，今年山东夏粮收获超出预期，呈现数量、质量和价格“三高”，持粮主体存在一定程度的惜售、捂售思想，期望卖个好价钱、获得好收益。各方收购主体资金、仓容准备充足，入市收购愿望强烈，看好后市，多收多储，以期获取更大效益。因此，近期随着新粮陆续大量收获上市，市场博弈或将更加激烈，小麦价格高位震荡、行情反复或成常态，市场机遇与风险并存。后期随着收购持续开展，省际间小麦流通量增加，购销市场更趋活跃，多数市场主体收购任务完成，“随用随采、随收随走”的操作模式成为主流。我们建议，各类市场主体要根据自身生产经营实际需要，理性开展购销，把握好收购时间和节奏，要多方分析判断，不信谣传谣、盲目跟风，划出底线、规避风险；建议种粮农民及持粮主体在留足自用、适当存储的基础上，剩余部分适时适价出售，确保变现收入、保证收益，避免追高点赌后市，造成不必要的损失。同时，我们将及时发布夏粮收购五日进度、价格变化等公开信息，让售粮农民与收粮企业形成有效对接，推动形成农民有序售粮、企业均衡收粮、市场平稳运行的良好局面。 

做好夏粮收购工作，保障夏粮丰产丰收，需要财政的大力支持。请问，财政部门在支持夏粮丰产丰收和夏粮收购方面采取了哪些措施？ 

今年以来，省财政厅坚决贯彻省委、省政府决策部署，持续加大资金投入，完善政策支持体系，综合运用补贴、奖励、保险等方式，支持夏粮丰产丰收和夏粮收购。

在支持粮食丰产丰收方面，一是支持提高粮食生产综合能力。大力支持高标准农田建设，将高标准农田建设财政补助标准从每亩1500元提高至每亩1950元，支持建设高标准农田665万亩，全省已累计建成高标准农田6778万亩。实施耕地保护省级激励，对成效突出的20个县每县奖励1500万元，引导各地严守耕地红线。二是调动县（市、区）政府抓粮和农户种粮积极性。落实产粮大县奖励政策，对99个常规产粮大县、4个超级产粮大县给予奖励，提高基层财政综合保障能力，让产粮大县重农抓粮不吃亏；对完成粮食播种面积任务的市给予奖励，稳定粮食种植面积。及时发放耕地地力保护补贴和实际种粮农民一次性补贴，缓冲农业生产资料价格上涨的影响；支持各类社会化服务主体开展专业化标准化服务450万亩，降低小农户生产成本。三是支持防灾减灾。落实8.07亿元支持实施“一喷三防”，助力加强小麦田间管理，促进夏粮丰收。四是支持防范农业风险。启动小麦、玉米、稻谷等三大粮食作物制种保险，各级财政按保费的80%给予补贴；全面实施三大粮食作物完全成本保险，小麦、玉米、水稻每亩保额分别达到950元、950元、1150元，政策覆盖所有产粮大县。五是健全农业信贷担保体系。通过担保费补助、贷款贴息等方式，支持山东农担公司将担保费降至0.8%以内，目前在保项目12.1万个、在保业务规模645.6亿元，均居全国首位。

在支持粮食收储方面，一是支持国有粮食承储企业带头执行收储政策。提前下拨粮食风险基金，对政策性粮食承储企业收购小麦贷款给予利息补贴，保障夏粮收购资金需要。二是支持储备粮承储企业腾出库容收购夏粮。按照储备粮轮换计划，对有关粮食储备企业给予轮换费用补助，确保储备粮按期轮换，为收购夏粮腾出空间。三是支持新建扩建储备粮库。对承担政策性粮食储备任务的粮库新建扩建仓容给予资金支持，增强全省储备粮库承储能力，确保“有仓储粮”。四是省财政会同58户粮食收购企业发起设立省级粮食收购贷款信用保证基金，采取融资增信方式，鼓励金融机构为粮食企业市场化收购粮食提供优惠利率贷款，有效缓解中小粮食收购企业融资难、融资贵问题，保证“有钱收粮”。

下一步，我们将认真贯彻省第十二次党代会精神，坚决扛牢维护粮食安全重大责任，进一步强化资金保障和政策供给，支持做好粮食生产、收购工作，推动加强粮食等重要农产品稳产保供。 

夏粮收购事关国家粮食安全大局，服务国家粮食安全是农发行作为政策性银行最重要的职责之一，面对今年国际、国内粮食市场复杂行情，农发行能否介绍一下，如何从稳金融供给的角度，保障我省夏粮收购平稳顺利进行的？ 

农发行作为全国唯一一家农业政策性金融机构，坚决扛起服务国家粮食安全政治责任，始终把保障粮食购销储资金供应作为首要任务。今年夏收期间，我行将严格按照省委、省政府各项决策部署，认真贯彻落实国务院全国稳住经济大盘电视电话会议和全国“三夏”生产工作推进电视电话会议精神，已备足300亿元信贷资金专项用于支持夏粮收购，并根据夏粮收购进度及时追加贷款规模，足额满足贷款企业收购资金需要，确保夏粮收购信贷资金足额及时到位。

一、及早安排部署，夏粮收购信贷资金提前筹措到位

坚持把夏粮收购信贷资金供应作为当前工作的重中之重，早谋划、早部署、早行动，提前完成夏粮收购各项准备工作。年初全行工作会提出“推进粮棉油信贷业务扩量提质”，要求各级行务必要从服务国家粮食安全的高度，早部署早行动、摸实情出实招、用实功办实事。组织开展粮棉油信贷业务培训，进一步提高全行上下对粮食信贷的认识和业务技能。成立专项调研组，对全省夏粮生产、收购及资金需求进行调研。截至目前，我行粮食收购企业评级授信工作已经完成，审批夏粮收购资金贷款108亿元，按照收购进度投放48亿元，为售粮农民“粮出手、钱到手”提供及时、足额的资金保障。

二、拓宽收购渠道，积极支持各类企业入市收购

主动顺应市场化改革趋势，研究制定支持市场化收购策略，大力支持拓宽粮食收购渠道，解决农民售粮问题。全额保障中央和各级地方储备粮油增储、轮换等政策性资金需求，积极配合有关部门做好最低收购价预案启动准备工作，确保需要时能够随时启动。在充分满足政策性收购资金需求的前提下，对不承担政策性收购任务的各类粮食企业，我行将在防范风险的前提下，积极予以支持，灵活运用组合信贷产品，满足不同类型企业、不同粮食采购模式下的信贷资金需求。目前，我行初步确定对354家企业夏粮收购贷款客户进行信贷支持，客户涵盖粮食储备、购销、龙头加工等各类收购主体，收购网点近千个，覆盖了全省各县（市、区），能够满足农民就近售粮需求。对后续其他符合条件的企业，采取“随申报随受理”的方式，及时开展授信。

三、创新信贷模式，加大市场化粮食收购支持力度

针对不同市场主体、不同经营模式和产业链不同环节对金融服务的需求，积极创新信贷模式，助力形成主体多元、渠道多样、优粮优价的市场化收购新格局。一是助力粮食收购贷款信用保证基金省市县“三级共建”落地。按照省财政厅、省粮食和储备局工作部署，全力推进省级粮食收购贷款信用保证基金落地，基金项下，农发行拟贷客户31家，缴纳基金9070万元，分别占全部基金客户数量的53%和企业缴存基金额度的64%。同时，我们还支持了市县级粮食收购信用保证基金项下企业38家，涉及19个市县，基金规模3.3亿元，今年以来已投放贷款6.4亿元，有效破解了粮食企业融资难、担保难问题，彰显了农业政策性银行的政治担当。二是推广供应链金融模式。围绕以物资流为核心的粮油农副产品供应链企业提供信贷服务，加大对供应链生产、采购、销售和加工等环节的信贷支持力度。服务农户、购销、加工企业产销衔接，保证农户种粮“卖得出”，加工企业“有粮用”，促进粮食市场流通。三是开展产销对接为企业搭建信息平台。我行在今年夏粮期间持续开展针对大型优质粮油客户的金融增值服务，将全国171户企业、约185亿元小麦等粮食购销需求对山东粮食企业进行信息共享，为我省粮食企业外购、外销业务牵线搭桥，提供融资、融智服务。

四、优化金融服务，保障全省夏粮收购工作顺利进行

目前，农发行夏粮收购信贷各项工作已准备到位。全省各级行将进一步提高工作效率，对粮食信贷业务开辟“绿色通道”，简化办贷流程，提前做好政策性和市场化收购资金贷款的调查、审批等工作，根据企业收购进度，及时足额发放贷款，做好现金供应。充分利用农发行企业网银、银企直联等电子支付渠道，提供7*24小时结算服务，及时向农民兑付售粮款。针对疫情管控和节假日期间资金支付需求，提前做好预案，确保资金供应和支付不出问题。

做好夏粮收购信贷工作意义重大，山东农发行将严格按照国务院和省委、省政府政策要求，提升站位，主动作为，遵循保收储、增供给、当主导、防风险的总体要求，全力支持夏粮收购工作，积极发挥农业政策性金融维护国家粮食安全的引领示范作用！ 

 夏粮收购即将全面展开，请问在强化收购市场监管、维护收购秩序方面，将采取哪些措施办法？ 

目前，我省夏粮收购已经拉开序幕。受俄乌冲突、新冠疫情反复、稳经济增长压力等多种因素交织影响，夏粮收购不确定性因素增加，加大了夏粮收购市场监管的难度。我们坚持把夏粮收购监管与夏粮收购开展同步推进，加大监督检查力度，严肃查处涉粮违法违规行为，切实维护粮食市场秩序，保护种粮农民利益，确保粮食市场平稳运行。

一是严格落实《山东省粮食收购管理办法》。近期，省政府第349号令公布实施新修订的《山东省粮食收购管理办法》。该《办法》就加强粮食流通监督检查作出一系列制度性安排，我们将组织各级粮食行政执法人员深入学习贯彻新《办法》，全面理解、准确把握新《办法》修订的背景、监管的事项和处罚的条款等核心要义，切实增强依法监管意识，提高执法能力和水平。同时，按照“谁执法、谁普法”的原则，做好新《办法》的宣传阐释和贯彻落实，提高粮食经营者依法经营、诚信经营的意识，在粮食流通领域加快形成知法用法、守法经营和依法监管的良好氛围。

二是加强部门联合执法。开展协同监管、联合执法是提升监管效能的有效途径，也是近年来我们重点突破的一项工作。在推行完善与国家局山东垂管局对中央储备和地方储备协同监管取得积极成效的基础上，年初我局又与省市场监管局签署对粮食流通市场开展协同监管的协议，统筹推进部门间联合执法、协同监管，逐步形成对粮食收购、储存、流通、加工等环节的监管合力，实现粮食流通领域全流程、多维度、全覆盖监管，增强执法震慑力，提高监管效能。

三是强化夏粮收购专项检查。按照国家局部署要求，结合正在开展的粮食购销领域专项整治，我们制定了2022年全省夏粮收购专项检查实施方案，明确任务、完善措施、压实责任，要求省市县三级同步进行夏粮收购专项检查。粮食质量问题也是老百姓关心的大事，我局已部署开展新收获小麦质量安全监测工作，相关质量测报数据将及时向社会公布。夏粮集中收购期间，我们将突出重点时段、重点环节、重点企业，实施分级分类差异化监管，切实发挥粮食系统“12325”公开热线作用，严肃查处侵害农民利益、粮食收购垄断或者操纵价格等违法违规行为，持续释放“零容忍”“强监管”的鲜明信号。坚持“双随机、一公开”原则，计划于7月份联合市场监管部门对部分市地开展现场检查，督促各项工作落实到位。

四是扎实开展政策性粮油库存检查。政策性粮油库存是各级党委政府保应急、稳市场、保安全的重要物资基础，目前我们正按照国家局统一部署，会同有关部门建立协调机制，制定实施方案，统一培训全省业务骨干300余人，抽调183名检查人员，组建16个工作组交叉检查90家粮油企业。与省发改委联合派出2个工作组，对济南、东营、泰安、临沂、滨州等5个市进行督导检查，确保我省政策性粮油库存数量真实、质量良好、储存安全、管理规范，确保需要时拿得出、调得动、用得上。 

前面介绍了我省的粮食收购贷款信用保证基金已经全面启动运行，请介绍一下基金募集的具体情况，特别是目前基金支持了哪些粮食企业？ 

为推进粮食收储制度改革，进一步加大粮食市场化收购的信贷支持力度，去年底我省出台了《山东省粮食收购贷款信用保证基金管理办法》，按照政府引导、企业自愿、风险共担的原则设立了粮食收购贷款信用保证基金。经过严格规范的募集程序，目前基金已经启动运行，今年夏粮收购开始向粮食企业提供信贷服务。具体做了以下几方面工作：

一是多措并举，创新基金管理机制。首先，设立基金管理人制度。在联合省财政、省金融监管局等相关部门成立基金管理委员会，并在我局下设办公室的基础上，通过竞争性评审方式选聘了省投融资担保集团作为基金管理人，基金的认缴申请、协议签署、出具保证函等，均由基金管理人负责牵头，各方共同审核，强化日常管理和风险防控。其次，运用信息化和大数据手段。在“山东省粮食流通管理云平台”上线了相关功能模块，推行审核环节网上办理，确保粮食企业在疫情散发、人员往来不便的情况下，有效推进基金募集。同时，综合利用社会信用、涉法涉诉和行政处罚等大数据信息，对粮食企业全方位画像，层层把关。第三，同步发展市县基金。为进一步扩大覆盖面，会同省农发行指导市、县粮食部门结合本地实际，因地制宜建立本级粮食收购贷款信用保证基金3亿多元，覆盖38家粮食企业，构建起省、市、县三级科学搭配、互为补充的有效机制。

二是多管齐下，全力推动基金募集。基金募集期为2021年12月28日至2022年3月27日，同步制发了详细工作流程和配套文本。为服务更多粮食企业，一方面，多渠道宣传发动。我局及时发布政策解读，绘制“一张图”，召开答疑会，通过新华社、大众网和微信公众号等自媒体进行广泛宣传，浏览量达数十万人次；另一方面，加强业务指导。通过工作调度会、专题协调会，指导全省各级粮食行政主管部门、粮食行业协会强化对重点企业、民营企业的对接和服务。同时，切实发挥省基金办作用，及时研究解决困难和问题。特别是针对认缴门槛高、疫情影响大等因素导致的募集进度迟缓情况，按程序扩大吸纳了农行山东省分行和恒丰银行济南分行作为贷款合作银行，为粮食企业提供更多选择和优质服务。

三是多元主体，扩大基金服务范围。基金管理办法规定：凡省内注册登记的从事小麦、稻谷、玉米三大品种粮食收购、销售、储存、加工等经营活动的粮食企业，均是基金服务对象。在规定的募集期内，共有118家粮食企业提出申请，通过审核并实缴基金的企业共58户。从企业地域看，基本覆盖全省，并以粮食主产市为主；从企业经营范围看，粮油购销企业与加工企业各占一半；从企业性质看，以民营企业为主，占比67%；从企业规模看，以中小企业为主，注册资金5000万元以下的占比79%。总的看，参与企业充分体现了多元主体的特点，特别是民营企业多，中小企业多，符合基金政策出台的初衷，相关企业名单已在我局官网公布。截止目前，省级基金实缴总计1.9亿元，其中粮食企业实缴1.43亿元，省财政厅按比例出资4700多万元。加上市县各级，全省基金规模统算已达到5亿多元，参与企业近百户，可提供市场化收购增信贷款50亿元以上。各级基金均已全面启动运行，可以有效缓解粮食企业市场化收购融资难、融资贵问题。

下一步，我们将充分发挥现有基金作用，协调贷款合作银行加快审核放贷，及时满足夏收、秋收需要。适时启动省级基金扩容，进一步扩大服务面，引领带动市、县基金发挥作用。同时，协调有关金融机构探索推出网络应收贷等新型信贷产品，为粮食企业提供更灵活便利的融资服务。也恳请媒体界的朋友，进一步关注和支持我们的工作，谢谢大家！ 

记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系省粮食和储备局办公室张伟，联系电话：51761221。

本次新闻发布会到此结束。谢谢大家！