宋德印

新闻界的各位朋友，女士们、先生们:

大家上午好！

欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

今天是第22个世界知识产权日。我们邀请省市场监管局副局长、新闻发言人，省知识产权局副局长于智勇先生，省知识产权事业发展中心主任刘路女士，省市场监管局知识产权保护处处长赵艳女士，知识产权运用促进处处长高兆阳先生，介绍全省知识产权发展与保护状况，公布2021年度知识产权行政保护典型案例，并回答记者提问。

首先，请于智勇先生介绍有关情况。

于智勇

新闻界的朋友们，大家上午好！

今天是第22个世界知识产权日，同时，4月20日至26日也是全国知识产权宣传周。在这一周的时间里，全省各地、各部门围绕“全面开启知识产权强国建设新征程”这一主题，开展了一系列宣传活动，省政府知识产权战略实施工作领导小组办公室编印了《2021年山东省知识产权发展与保护状况》白皮书。在此，很高兴向大家介绍我省知识产权发展与保护工作有关情况，发布2021年度知识产权行政保护典型案例，并就有关问题进行交流。

一、2021年全省知识产权发展与保护状况

2021年，山东知识产权工作深入贯彻习近平总书记关于知识产权重要指示批示精神，各项工作稳步推进，全省发明专利授权3.63万件，商标注册46.5万件，同比分别增长35.9%、32.9%；到2021年底，全省发明专利拥有量15.08万件，每万人口发明专利拥有量达到14.85件，较2020年底提高2.45件。有效注册商标205.7万件，累计获批准保护地理标志产品81个。“十四五”知识产权强省建设实现良好开局：

一是知识产权强省建设取得新的进展。接续开展了一些层次高、影响大的活动，出台了一批强基础、利长远的政策。省委省政府召开全省知识产权保护大会，国家知识产权局与省政府召开合作会商会议，成功举办跨国公司领导人青岛峰会知识产权保护与合作论坛。省人大常委会近期审议通过《山东省知识产权保护和促进条例》（以下简称《条例》）；省委常委会、省政府常务会议审议《知识产权强省建设纲要（2021-2035）》；省政府印发《山东省“十四五”知识产权保护和运用规划》《山东省专利奖励办法》；省市场监管局印发《地理标志保护和运用“十四五”规划》，联合17部门出台强化知识产权全链条保护10条、共60项措施。支撑我省“十四五”知识产权事业发展的“四梁八柱”加快构建。

二是知识产权保护更加严格有力。省市场监管局组织开展全省知识产权行政保护、奥林匹克标志保护等4个专项行动。加强跨部门跨区域知识产权保护协作，与省法院、省公安厅建立知识产权保护协作机制，联合沿黄8省（区）建立知识产权保护合作机制。协同保护加快推进，建设国家知识产权保护中心7家、快速维权中心2家、维权援助中心10家、国家海外知识产权纠纷应对指导地方分中心2家，调解、仲裁组织130余家。开展代理机构“蓝天”行动，打击非正常专利申请代理行为。2021年，共办理商标违法案件4905件、专利违法案件1594件，专利侵权纠纷案件1437件，地理标志案件860件。受理调解案件2015件，涉案金额5911.8万元。专利行政裁决“1+5”工作经验入选全国专利侵权纠纷行政裁决典型经验，我省进入2021年度国家知识产权保护工作检查考核优秀等次。

三是知识产权运用效益充分释放。推动知识产权金融创新。出台专利价值评价规范地方标准，完善质押融资贴息、保费补贴、风险补偿工作指南，开展知识产权质押融资“入园惠企”行动，2021年全省专利质押项目2089项、金额219.7亿元，同比分别增长97.6%、75.0%；烟台发行省内第二单、储架额度10亿元的知识产权证券化产品。推进知识产权转移转化。开展高价值专利培育，实施专利转化专项计划，举办“新旧动能转换高价值专利培育大赛”，建设新旧动能转换重点产业专利库，累计吸纳国内外专利5.2万件，推送专利技术1.03万件，惠及企业156家。加强知识产权运营服务。推进山东省知识产权运营中心建设，新建青岛、东营产业运营中心。推进商标品牌指导站、专利导航服务基地建设，开展专利导航项目55项，新建商标品牌指导站79家。

四是知识产权管理服务水平显著提升。建设高校国家知识产权信息服务中心6家、世界知识产权组织技术与创新支持中心6家。整合优化知识产权服务窗口，设立综合业务窗口2个、商标业务窗口11个，专利优先审查期限由7日压减至3日；办理“十强”产业专利优先审查3573件，同比增长76.1%，完成商标注册实质审查185万件。省知识产权保护中心开展专利快速预审工作，累计503件专利获得授权，发明专利平均授权时间为55天。推进黄河流域知识产权大数据中心建设，加快知识产权信息的传播与利用。提出调整资助奖励政策、促进知识产权转化运用等6个方面优化营商环境13条措施。发布省知识产权公共服务事项清单，组织各市制定发布本地区知识产权公共服务事项清单。

二、2021年度知识产权行政保护典型案例

为更好地发挥典型案例的警示教育和震慑作用，指导提升知识产权行政执法办案质量和效率，我们从2021年全省已办结的9700多件案件中，选出知识产权10件典型案例进行发布，分别是：1.青岛市市场监督管理局处理外观设计专利系列侵权纠纷案；2.潍坊市市场监督管理局处理“拖拉机用油箱”专利侵权纠纷案；3.淄博市桓台县市场监督管理局查处销售假冒专利产品案；4.威海市市场监督管理局查处销售侵犯注册商标专用权案；5.日照市市场监督管理局查处侵犯“STIHL”（斯蒂尔）注册商标专用权案；6.济南市市场监督管理局查处侵犯中国重汽注册商标专用权系列案；7.济宁市市场监督管理局查处“清澈的爱”恶意商标注册申请案；8.德州市市场监督管理局查处奥运会相关恶意商标注册申请案；9.烟台市市场监督管理局查处侵犯“BORDEAUX”（波尔多）集体商标专用权案；10.高密市市场监督管理局查处侵犯“五环图案”等奥林匹克标志专有权案。

这些案例涉及专利侵权纠纷行政裁决、假冒专利、商标侵权假冒、奥林匹克标志侵权及恶意商标注册等类型，具有一定代表性、关注度和影响力。请在座各位积极宣传，引领社会公众自觉提高尊重、保护知识产权意识，引领市场主体自觉履行尊重和保护知识产权的社会责任。

新闻界的朋友们，进入新发展阶段，党中央对加强知识产权保护提出新的更高要求，广大人民群众和市场主体也有更高期待。下一步，我们将锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，稳步推动知识产权强省建设。一是以落实《条例》、知识产权强省纲要及十四五规划为抓手，协同推进知识产权强省建设各项任务目标落地落实。二是持续推动知识产权高质量创造和发展，引导各类创新主体优化知识产权布局，深化知识产权转移转化，培育更多高价值专利。三是持续强化知识产权保护，严格知识产权执法办案，强化知识产权行政保护、重点领域保护，完善协同保护体系。四是持续优化知识产权服务供给，深化知识产权领域“放管服”改革，开展“专精特新”中小企业专利赋能创新发展行动，提升精准服务市场主体能力。

感谢大家一直以来对知识产权工作的关心、关注和支持！希望媒体记者朋友们继续关注知识产权工作，广泛宣传我省知识产权保护发展工作成效，共同营造知识产权强省建设的良好氛围。

谢谢大家！

宋德印

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

中宏网记者

发布词中提到，我省拟组织开展“专精特新”中小企业专利赋能创新发展行动，提出了“八大措施”，请介绍一下相关情况？

刘路

习近平总书记在今年2月28日主持召开中央全面深化改革委员会第二十四次会议时强调，“要支持引导行业领军企业和掌握关键核心技术的“专精特新”企业深化改革、强化创新，加大培育力度”。

为更好支持我省中小企业发展，省市场监督管理局与省工业和信息化厅将联合开展“专精特新”中小企业专利赋能创新发展行动。通过“专利赋能”行动，引导“专精特新”企业加大研发投入、有效破解核心技术“卡脖子”难题；支持企业开展专利布局，打造竞争新优势，为企业加快成长为细分行业“单打冠军”和产业发展“配套专家”提供持续动力。到2025年，省级“专精特新”企业研发经费支出占营业收入比重普遍达到3%以上；国家级“专精特新”“小巨人”企业研发经费支出占营业收入比重平均超过7%、拥有有效发明专利15项以上；知识产权融资占全部融资额的20%以上；培育60家以上企业借助“硬科技”登陆“科创板”等资本市场实现上市。

“专利赋能”行动提出了“八大措施”，主要包括：

一是精准对接企业需求。搭建“专精特新”中小企业专利申请和需求项目库，分批次分层次对接企业知识产权需求，订制精准帮扶措施。

二是提升知识产权创造质量。引导“专精特新”中小企业加强专利信息利用，建立专利申请前评价工作机制，加强企业知识产权辅导培训，提高企业专利申请质量。

三是完善知识产权管理，提升企业知识产权综合管理能力。

四是促进专利技术转移转化。搭建一批“专精特新”企业专利运营平台，提升运用效益。

五是支持企业核心技术专利快速获权。给予“专精特新”中小企业关键核心技术或解决“卡脖子”技术的专利申请“绿色通道”，指导企业开展核心技术专利布局，支持企业快速获得专利授权。

六是推动专利价值再造。每年推动“专精特新”中小企业专利技术转化200项、融资100亿元以上。

七是提供知识产权维权援助，提升企业自我维权能力。

八是提高知识产权服务水平。为企业量身定制知识产权和金融服务产品，满足企业个性化需求。

大众日报记者

据了解，省市场监管局知识产权纠纷调解工作典型经验入选省政府优化营商环境创新案例，请问这方面有什么经验做法？

赵艳

首先感谢对我们工作的关注和了解。近年来，我们将加强知识产权纠纷人民调解作为多元化解纠纷的关键环节，建立起了集机构建设、源头预防、部门联动、创新突破、队伍管理于一体的知识产权纠纷化解模式，切实为我省经济高质量发展蓄势赋能。主要体现在以下五个方面：

一是健全组织机构。省市场监管局联合司法厅、财政厅出台了《关于加强知识产权人民调解工作的意见》，纵向推动知识产权人民调解向基层延伸，横向覆盖行业领域、市场主体，建立了“一纵两横”覆盖全省的人民调解快速响应体系。截至目前，建立省、市、县知识产权纠纷人民调解组织130余家，在全省各市形成了“全覆盖”。

二是强化源头预防。围绕知识产权纠纷多发、频发的重点产业和领域，积极探索源头纠纷化解“定期坐诊”模式，引导知识产权保护联盟设立调解工作室，在知识产权保护重点关注市场设立人民调解委员会，加强电商平台、展会知识产权纠纷调解机制建设，从源头上及时化解纠纷。

三是加强部门联动。建立健全知识产权纠纷诉调对接、调解与仲裁对接、行政执法与调解对接和多部门共同参与的协同联动工作机制，实现单边作战向多边协作的转变，不断提高知识产权纠纷化解质效。

四是创新调解方式。积极推行“互联网+人民化解”机制，组织全省57个知识产权管理部门、56个调解组织和339名调解员入驻人民法院调解平台，实现线上调解无缝衔接，当事人“足不出户”就能化解纠纷。2021年共调解案件2015件。

五是提升能力素质。加强人民调解工作制度化、规范化建设。建立了省知识产权纠纷人民调解委员会调解人才库，入库专业人才200余名。组织现场调解观摩、调解技能培训等，全面提升人民调解员的综合素质。

山东广播电视台记者

据了解，我省知识产权质押融资助力中小企业发展工作成效走在了全国前列，请介绍一下省市场监管局推进这项工作的有关情况。

高兆阳

知识产权质押融资是推动知识产权价值实现、助力中小企业创新发展的重要方式。2021年，全省专利质押融资项目2089项、登记金额219.7亿元，项目数量和登记金额均居全国前列。其中，面向中小企业的“普惠性”质押贷款项目占比近80%，惠及企业1535家。今年一季度，全省专利质押登记855项，金额106.89亿元，其中，“普惠性”专利质押项目、登记担保金额、惠及企业数量均居全国首位，知识产权质押融资对中小企业的普惠支持作用日益凸显。在推动普惠性知识产权质押融资工作方面：

一是强化三项普惠政策的叠加协同。对符合条件的知识产权质押融资单笔贷款给予60%、最高不超过50万元的贴息支持，对银行业金融机构发放的中小知识产权质押贷款本金损失给予40%、最高不超过300万元的补偿，对投保专利权质押贷款保险的中小企业给予60%、最高6万元的保费补贴。政策的叠加协同，“政企银保服”之间的联动，降低了中小企业融资成本和门槛，提高了中小企业和银行金融机构积极性。  

二是优化两项资助申请的审核流程。将质押融资贴息申请审核权限下放至各市，压减审查环节和时限。建立联合审查机制，银保监部门提前介入风险补偿备案申请，备案对象由银行业金融机构调整为质押融资项目。这两项优化措施，推动政策更快地惠及相关市场主体。经初步统计，2021年度知识产权质押融资贴息资金近7000万元，涉及贷款项目400余笔。相关资金拨付工作正在加速推进。

三是拓展质押登记服务的便捷性，压缩办理时限。推动专利、商标业务受理窗口整合和布局优化，全省已设立知识产权业务窗口15个，国家知识产权局专利局济南代办处设立代办服务站点15个，基本实现设区市知识产权质押登记业务受理全覆盖，质押登记服务更加便捷。持续推进知识产权领域“放管服”改革，优化知识产权质押登记电子化办理流程，质押登记办结时限均压减至2个工作日。

齐鲁晚报记者

刚才发布词中提到了全省知识产权公共服务事项清单，能否详细介绍下这方面的情况？

刘路

谢谢您的提问。今年2月份，省市场监管局发布知识产权公共服务事项清单，以正面清单的方式，向社会公开知识产权申请、管理、法律服务、信息服务等4类、42项公共服务事项。同时，我们也在组织各市制定发布本地区知识产权公共服务事项清单。发布《清单》，一方面，向社会作出公开承诺，使社会公众对知识产权公共服务事项及获取途径一目了然，便于各类主体获得知识产权公共服务；另一方面，也为推动知识产权公共服务事项便利化改革，实现公共服务事项“线上线下统一管理、同源发布、一体服务”和“同标准受理、无差异办理”打下了坚实的基础。

在《清单》编制的过程中，各市市场监管局、各有关单位本着应编尽编，谁编制、谁负责的原则，全面梳理本地区、本单位知识产权公共服务职能。目前，已梳理形成了省市知识产权公共服务事项清单。《清单》共确定了378项知识产权公共服务事项，包括省市场监管局知识产权公共服务事项42项、16市知识产权公共服务事项336项，涵盖了知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条。

一是知识产权申请相关服务事项，共82项。主要包括专利、商标、地理标志等申请受理、费用减缴等权利获得期间的业务办理。

二是知识产权管理相关服务事项，共161项。主要包括专利、商标事项变更，专利权、商标权转让，专利实施许可合同备案办理，专利开放许可声明受理等。

三是知识产权法律相关服务事项，共75项。主要包括知识产权法律事务咨询、维权援助、纠纷调解、海外知识产权纠纷应对指导等服务事项的受理。

四是知识产权信息相关服务事项，共60项。主要包括专利、商标、地理标志信息查询，代理机构、知识产权公共服务机构信息查询，基础数据开放，信息检索分析等服务事项办理。

下一步，我们将“照单施策、照单发力”，继续强化知识产权公共服务体系建设，制定出台《清单》动态管理办法，优化服务流程、改进方式方法、拓宽服务渠道、提高服务质量，不断提升全省知识产权公共服务标准化、规范化水平。谢谢大家。

山东经济广播记者

北京2022年冬奥会、冬残奥会胜利举办，是我们国家的一件盛事，请问我省是如何有效保护奥林匹克标志知识产权的？

赵艳

做好奥林匹克标志知识产权保护工作，是保障北京冬奥会和冬残奥会顺利举办的重要环节，省市场监管局高度重视，在全省系统部署开展了冬奥会和冬残奥会奥林匹克标志知识产权保护专项行动，省局及16个市局均组织举办了奥林匹克标志知识产权保护培训班，累计培训1600余人次，有效提升了奥林匹克标志执法人员的专业技术能力。利用倒计时100天等重要节点，开展“送法进商场、进企业、进社区、进网络”宣传月活动，加强宣传普法，形成人人参与、自觉抵制侵犯奥林匹克标志权的良好氛围。全省累计开展各类宣传活动2000余次。以食品饮料、文体用品、服装鞋帽、冰雪装备器材等领域为重点，在全省随机抽取了3698家市场主体进行奥林匹克标志使用行为“双随机、一公开”监督检查。对线上涉嫌侵权违法行为进行实时监测，累计抓取线索146条，依法移交相关部门办理，实现了线上线下精准发力、同步打击。针对舆情反映、监督检查、投诉举报及北京冬奥组委会交办的涉嫌侵权行为线索，快速高效反应、及时立案调查，查证属实的从快从严处理。专项行动期间，全省累计开展专项检查7036次，处置案件线索322条，查处侵犯奥林匹克标志案件132件，已结案43件，罚没款26.76万元。为北京冬奥会、冬残奥会的举办营造了良好的知识产权保护环境和氛围。

新黄河客户端记者

发布词中提到我省实施专利转移转化专项计划，知识产权运用效益明显提升，请介绍一下这方面情况。

高兆

省市场监管局牢固树立高质量发展理念，突出专利转化实施导向，着力推进专利转移转化工作，政府引导和市场化运行同向发力，促进创新成果更多惠及中小企业。

一是联合省财政厅制定了《关于促进专利技术转移转化 助力中小企业创新发展工作实施方案》，提出20项工作措施，得到财政部、国家知识产权局择优奖补1亿元资金支持。遴选了80多家高校、科研院所、运营机构、产业园区等开展试点工作，推进专利分级分类管理、开放许可等工作，开展转移转化对接、运营服务活动，推动专利技术运用实施。

二是知识产权运营公共服务体系建设不断完善。拓宽专利技术供给渠道，建设了高校院所高价值专利运营库、中小企业专利转化需求库、知识产权质押融资项目库等三库。新旧动能转换重点产业专利库提质扩容，吸纳国内外最新专利技术入库5.2万件，向企业推送，完成483项专利转化运营，惠及中小企业156家。济南、青岛、烟台通过运营城市建设，更好的提升了公共服务能力和辐射带动作用。

三是专利转移转化推进工作取得新的进展。市场化运营机构不断涌现，省知识产权运营中心，青岛智慧家庭、东营石油开采加工等产业运营中心获批建设、运营，济南市正在筹划引导建设医疗器械等8个重点产业运营中心。各地组织了一系列的专利转移转化对接活动、知识产权质押融资“入园惠企”行动，烟台市发行了全省第二单、总额10亿元的储架式知识产权证券化产品。据统计，2021年，全省专利出让次数为22467次，受让次数为31891次，位居全国前五。其中，大专院校和科研院所向中小微企业所出让许可专利次数为1066次，增幅54.72%；受让中小微企业480多家，增幅40.35%。作为省市场监管局知识产权宣传周活动的主题内容，今天下午，我们将组织一批专利运营成果展示和项目签约活动。

下一步，省市场监管局将持续推动专利申请前评估、专利开放许可、专利产品备案、知识产权证券化等各项工作，创新工作举措、提升运用效益、推动专利创新成果更好服务经济发展。

宋德印

记者提问到此结束。大家如有其他需要采访的内容，请会后联系省市场监管局新闻宣传处陈萍，联系电话：51792509。

本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！