介绍山东省打击虚开骗税违法犯罪两年专项行动有关情况
时间: 5月11日(星期二)下午3:00
出席: 省税务局副局长宋永信 省公安厅经侦总队总队长徐磊 青岛海关缉私局局长陈建新 济南海关缉私局党组副书记、政委冯立泉 中国人民银行济南分行副巡视员张树强
内容: 邀请省税务局、省公安厅、青岛海关、济南海关、中国人民银行济南分行负责同志介绍山东省打击虚开骗税违法犯罪两年专项行动有关情况
 
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   宋德印

新闻界的各位朋友们,女士们、先生们:

大家下午好!

欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

今天,我们邀请省税务局副局长宋永信先生,省公安厅经侦总队总队长徐磊先生,青岛海关缉私局局长陈建新先生,济南海关缉私局党组副书记、政委冯立泉先生,中国人民银行济南分行副巡视员张树强先生介绍山东省打击虚开骗税违法犯罪两年专项行动有关情况,并回答记者提问。

首先,请宋永信先生介绍有关情况。 

   宋永信

新闻界的记者朋友们,女士们、先生们:

大家下午好!

2018年8月,国家税务总局、公安部、海关总署、中国人民银行四部委针对虚开发票、骗取出口退税违法犯罪活动日益猖獗的严峻形势,部署开展打击虚开骗税两年专项行动,也就是我们常说的“双打行动”。我省四部门五单位按照工作要求,认真履行职责,重点针对没有实际经营业务只为虚开发票的“假企业”和没有实际出口只为骗取退税的“假出口”开展精准打击,依法查办了一批大案要案,挽回了巨额国家税款损失,成效显著。下面,我从三个方面介绍一下情况: 

   

第一,双打行动基本情况

双打行动开展以来,在省委、省政府和四部委的坚强领导下,四部门把打击虚开骗税作为践行初心使命的实践,作为深化“放管服”改革、优化营商环境、服务“六稳”“六保”的重要举措,科学谋划、协力推进,共同严打虚开骗税等涉税违法犯罪活动,有力地维护了我省经济秩序和税收安全。

税务部门认真贯彻落实党中央、国务院领导批示指示精神,坚决查处偷税、逃税、骗税等违法行为,切实维护税制权威和公平。依托税收征管数据,实施精准选案,案件查办准确率达到100%,真正做到了在严厉打击虚开骗税的同时,不为遵纪守法企业带来干扰,不给经济发展增添些许不利影响。聚焦减税降费和涉疫税收优惠政策落实落地,从严从快查处各类骗取税收优惠违法行为,确保税收政策红利真正落到守法经营企业口袋。借助新闻媒体、微信微博等有力阵地,采取多种形式广泛宣传,营造了双打行动依法惩治税收治理的“毒瘤”和顽疾,就是对诚信纳税者最大维护的良好社会氛围。 

   

公安部门坚持“靠前一步,主动作为”警务理念,紧紧围绕全省经侦“干就干最好,争就争一流,扛就扛红旗”的总目标,把双打行动和公安部部署的“百城会战”等有机结合,运用专业手段、履行打击职能,严打涉税领域的违法犯罪。集中打击了利用疫情防控优惠政策虚开的涉税犯罪行为,整治了煤炭、石化、再生资源等虚开骗税高危行业,全力服务复工复产,维护经济税收秩序。充分利用大数据及多种实战平台,紧盯涉税犯罪重点地区人员,形成“由人到案”侦查思路,成功打掉多个犯罪团伙,有效震慑了不法分子的嚣张气焰。 

   

海关部门坚持保障国家财税安全的工作目标,发挥进出口业务监管优势,加大对重点商品、行业的分析和核查力度,挖掘70余起涉嫌骗税线索移交税务、公安部门查处,涉及退税5.72亿元。聚焦群众关切,重点排查了一批涉及什锦菜、鲜水果等农产品的骗税线索,为保障相关行业健康发展和我省粮食安全做出积极贡献。创新性引入技术专家对涉案商品实地估价的工作模式,为查办高报价格骗取退税案件提供有力支持。 

   

人民银行根据国务院《关于完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管体制机制的意见》,将打击虚开骗税与防范化解重大金融风险攻坚战相结合,充分发挥资金监测职能优势,督促和引导金融机构做好涉税犯罪可疑资金的专项监测,向税警部门移送25条线索。积极开展重点领域、重点案件的反洗钱监测、调查和协查工作,开展涉税线索调查、协查33次。全力支持重点案件的查办,为税警银联合侦办的山东某废旧物资企业特大虚开案查询账户8000余个,调查资金交易1.12万亿元。 

   

第二,双打行动取得的主要成效

行动期间,四部门密切协作,优势互补,高站位、高水平地推进双打行动向纵深发展。国务委员、公安部部长赵克志先后3次签署嘉奖令,省委、省政府和四部委领导多次作出批示,充分肯定山东四部门取得的丰硕战果。 

   

一是查处了一批大案要案。行动开展以来,我省累计查处虚开企业1.6万户,查实虚开发票131.5万份,涉及税额149.3亿元;查处骗税企业328户,挽回出口退税损失11.8亿元;成功破获济南“11·28”“5·08”等特大虚开骗税案件,查处企业数量、查实虚开成果等位居全国前五名。

二是严惩了一批不法分子。公安机关侦办了3049起虚开骗税案件,对2982名不法分子采取强制措施,抓捕人数居全国首位。

三是保障了优惠政策落地。尤其是国家出台支持疫情防控和复工复产的税收优惠政策后,我们严厉查处了一批利用“假申报”骗取涉疫优惠的违法行为,保障了各项优惠政策落地见效。

四是优化了税收监管模式。大力推进“以数治税”与双打行动的有机结合,不断升级信息化战法,创新“由人到案”办案思路。特别是通过大数据分析锁定嫌疑对象,开展“尖兵行动”进行摸排处置,探索出一条打击防范“假企业”虚开的新路径,实现了税收监管由事后打击向事前防范的重大转变。

经过近三年的持续发力,虚开骗税在我省的生存空间被进一步压缩,“假企业”和“假出口”数量明显减少,今年一季度涉税违法犯罪案件数量较往年同期减少近5成,增值税风险纳税人数量在2020年实现全部清零,更有359名不法分子在重拳打击压力下投案自首,双打行动产生了强大的震慑力。 

   

第三,下步工作计划

从目前看,我省部分行业、领域虚开骗税案件仍多发频发,恶意利用便民办税政策的新型案件不断出现,严重危害了税收安全和社会公平。下步,四部门将继续保持打击涉税违法犯罪的高压态势,开展不间断的波次打击,进一步净化我省税收环境。 

   

一是持续深入开展打击。重点针对虚开骗税新态势、新特点,精准施策,靶向打击,创新技术战法,坚持“出重拳、查大案、打团伙、强震慑”工作理念,严查狠打“假企业”“假出口”这些影响经济发展、破坏营商环境的涉税违法犯罪行为,为优化经济税收秩序、决战决胜全面建成小康社会提供有力支撑。

二是完善部门合作机制。以前期协作为基础和契机,进一步拓展合作的范围、领域、广度和深度,使合作机制朝着常态化、制度化、高效化方向推进。同时,主动扩大合作范围,积极与法院、检察院等部门协作,凝聚更为强大的打击合力,更好地推动税收协同共治。

三是标本兼治综合治理。深化查处案件成果运用,紧盯工作中发现的短板弱项,加快制度机制健全完善步伐。重点加强源头防控,在完善实名办税制度、健全风险应对机制上下功夫,下狠劲。持续落实联合惩戒措施,构建“一处失信、处处受限”的惩戒大格局,全力推动社会诚信体系建设。

四是科学宣传营造氛围。继续通过新闻媒体向社会宣传打击成效,公布双打行动中十大典型案例,更好地展现双打行动对规范税收秩序、优化营商环境、强化社会治理等方面的积极作用,营造有利的舆论氛围。 

   

目前,双打行动正处于收官阶段,欢迎媒体朋友们对我们的工作多加关注,广泛宣传。

我就介绍这些,谢谢大家! 

   宋德印

现在回答记者提问。请提问的记者先通报所在的新闻机构。 

   人民公安报记者

刚才听介绍,双打行动期间四部门查处了十大典型案例,能否介绍一下相关情况? 

   

徐磊

双打行动期间,各地四部门查处了一批违法特征典型的虚开骗税案件,我们从中选取了十个具有代表性的案例,今天借此机会向社会公布:

1、济南“11·28”虚开增值税专用发票案。2018年11月,济南通过创新数据研判,成功打掉3个“暴力虚开”犯罪团伙,捣毁窝点5个,抓获犯罪嫌疑人10人,查获身份证、营业执照、印章、金税盘、U盾等作案工具一宗。经查,犯罪团伙利用463家“空壳公司”,向全国30个省(区、市)11000多家企业虚开增值税专用发票等2万余份,虚开金额高达64.4亿余元。目前案件已经被法院宣判,主犯因触犯虚开增值税专用发票罪被判处有期徒刑十年六个月。

2、济南“5·08”“7·21”系列虚开增值税电子普通发票案。2020年7月以来,济南对已破获虚开发票案件进行深度研判,扩线锁定重大犯罪线索,组织集中收网,成功捣毁“暴力虚开”窝点2个,抓获犯罪嫌疑人8人,查获电脑、打印机、手机等作案工具一宗。初步查明,犯罪团伙采取大量注册空壳公司手段,向全国31个省(区、市)8000余家企业虚开各类发票3万余份,虚开金额达30亿元,其中成功查获虚开电子普票2836份,虚开金额达1.72亿元。

3、青岛“5·27”虚开增值税专用发票案。2019年5月,青岛破获涉及煤炭行业的虚开增值税专用发票案,是全国首起针对“暴力虚开”企业、多层洗票企业、煤炭供应企业实现全链条打击的案件,该案涉案金额巨大,涉及29个省(区、市)的26281家公司,先后抓获犯罪嫌疑人19人,挽回直接经济损失2000万余元,成功铲除了一条专门为无票煤炭配票洗白的虚开发票灰色产业链。目前,该案已由检察机关起诉至人民法院。

4、淄博“9·16”虚开增值税专用发票案。2020年1月,淄博成功破获一起石化行业特大虚开增值税专用发票案,抓获犯罪嫌疑人72人。经查,该犯罪团伙利用政府招商引资返税政策,注册多家空壳公司虚开增值税专用发票赚取高额开票费差价,涉案金额巨大,违法所得1.5亿余元。目前,该案已由检察机关起诉至人民法院。

5、东营“6·10”虚开增值税专用发票案。2019年6月,东营成功破获一起石化行业虚开增值税专用发票案,抓获犯罪嫌疑人11人,挽回损失3680万余元,公安部制发嘉奖令对全体参战单位和民警予以嘉奖。经查,该犯罪团伙对外虚开增值税发票,价税合计15亿余元。目前,该案已由公安机关侦查终结移送检察机关审查起诉。

6、潍坊“4·28”虚开增值税专用发票案。2019年4月,潍坊成功侦破一起利用虚假海关进口增值税专用缴款书虚开发票案,打掉犯罪团伙5个,抓获犯罪嫌疑人29人,挽回直接经济损失612万元。经查,2018年以来,该犯罪团伙在潍坊注册12家空壳公司,利用虚假海关增值税专用缴款书抵扣进项,对外大肆虚开“煤炭类”增值税专用发票,共涉及29个省(区、市)的2000余家企业,涉案金额巨大。目前,该案已由公安机关侦查终结移送检察机关审查起诉。

7、济宁“5·17”骗取出口退税案。2018年5月,济宁成功破获济宁某复合材料有限公司骗取出口退税案。经查,该犯罪团伙利用“篡改提单货品名称”的手段骗取出口退税2689万元。目前,案件已由法院宣判,主犯因触犯骗取出口退税罪被判处有期徒刑十年,并处罚金2670万元。

8、威海“3·23”虚开机动车销售统一发票案。2020年6月,威海破获一起虚开机动车销售统一发票案,成功打掉一个专门虚开机动车销售统一发票团伙,捣毁犯罪窝点4个,抓获犯罪嫌疑人14名,挽回国家税款损失2亿元。经查,该团伙冒用他人名义注册270余家汽车销售公司,大肆虚开机动车销售统一发票12409份,价税合计17.7亿余元。目前,该案已由检察机关起诉至人民法院。

9、日照“11·26”虚开增值税专用发票案。2020年5月,日照破获日照某石油化工有限公司虚开增值税专用发票案,抓获犯罪嫌疑人23人,追缴非法所得1.2亿余元。经查,犯罪嫌疑人利用控制的“空壳企业”对外虚开增值税专用发票,涉案金额巨大。目前法院已对首批被提起公诉犯罪嫌疑人宣判,主犯被判处有期徒刑十年。

10、德州“5·15”骗取出口退税案。2019年4月,德州打掉家族式骗取出口退税犯罪团伙1个,制售假报关单犯罪团伙2个,抓获犯罪嫌疑人17人,涉案金额5.47亿元,挽回经济损失1.2亿元,并捣毁跨境俄罗斯和中国非法经营地下钱庄犯罪团伙,抓获犯罪嫌疑人5人,实现了对相关犯罪的全链条、一体化打击。目前,骗税案主犯已被法院判处有期徒刑十年,并处罚金600万元。 

   中宏网记者

涉税犯罪会造成国家税收流失,威胁国家税收安全和财政安全,危害经济社会健康发展。能否介绍一下我省公安机关打击涉税犯罪的工作情况? 

   徐磊

税收安全关乎党的执政根基。近年来,省公安厅在省委、省政府和公安部领导下,从捍卫经济安全、稳定国家财政收入出发,采取集中会战、开展专项打击等方式,始终保持对涉税犯罪严打态势,有效遏制了我省涉税违法犯罪势头,有力维护了经济秩序和税收安全。

一是系列专项打击行动取得丰硕战果。全省公安机关积极探索打击涉税犯罪新模式,与税务机关联合加强监测预警和研判分析,强化税侦工作一体化运行机制,重点打击涉农、涉药、涉疫、石化、煤炭、劳务以及机动车、电子发票等领域的虚开骗税犯罪,精准打击恶意利用招商引资、税收便民优惠政策实施的涉税犯罪,打击虚开骗税违法犯罪两年专项行动取得丰硕战果。仅2020年以来,全省就立各类涉税犯罪案1593起,抓获犯罪嫌疑人1875名,税警联合挽损入库40亿余元,成功侦办了100余起大要案件,其中淄博“9·16”和日照“11·26”石化领域虚开案、潍坊“4·28”重点地区人员煤炭领域虚开案等案件涉案金额高达千亿余元,沉重打击了犯罪分子的嚣张气焰。

二是密切关注税收风险服务经济社会发展。在打击虚开骗税犯罪过程中,公安机关注重发现经济运行和管理中存在的问题漏洞,主动通报行业监管部门联合开展整治,确保财税政策精准实施,全力服务经济社会发展大局。针对部分省份职业犯罪团伙利用注册空壳公司实施虚开犯罪高发的态势,部署开展打击“暴力虚开”犯罪集中行动,11市公安机关参战共立案26起,抓获犯罪嫌疑人98名,打掉职业犯罪团伙18个,查处空壳公司2800余家,虚开价税合计339亿余元,直接挽回税款损失4.3亿余元。针对不法分子恶意利用国家取消车辆购置税最低计税价格规定和疫情防控期间远程办税政策,注册空壳公司大肆虚开机动车销售发票等犯罪行为,会同省税务局开展机动车销售发票数据监测和分析研判,联合开展集中打击,抓获犯罪嫌疑人102名,涉案金额70亿余元,有效震慑了此类犯罪行为,遏制了此类犯罪蔓延。

三是健全完善协作机制凝聚部门治理合力。在打击涉税犯罪的同时,公安机关与税务机关不断深化协作,推动公安驻税办实体化运作,积极组建税警合成作战中心,对重要线索和重大案件联合成立专案组开展工作。不断完善税警关银管“五位一体”打击涉税违法犯罪工作机制,充分发挥公安部门侦查优势和各部门专业技术和监管数据优势,不断提升我省打击治理涉税违法犯罪的效能。

今年,全省公安机关将全力开展保障疫情防控、服务“六稳”“六保”等各项工作,继续将虚开骗税犯罪作为打击重点,深化与税务、海关、人民银行等各部门协作,充分发挥公安机关职责作用,全力维护国家经济税收秩序,为经济高质量发展保驾护航。 

   大众日报记者

听了刚才的介绍,打击虚开骗税两年专项行动于2018年8月开始,为什么现在正处于收官阶段?是否能详细介绍一下双打行动期间税务部门的主要举措? 

   宋永信

2018年8月22日,国家税务总局、公安部、海关总署和中国人民银行四部委针对“假企业”虚开发票、“假出口”骗取退税高发频发的态势,部署开展为期两年的双打行动;2020年8月,针对新冠疫情对各地案件查处工作的影响和各种利用疫情防控税收优惠政策虚开的问题,四部委决定将双打行动延长至2021年6月底。

在双打行动期间,国家税务总局山东省税务局按照省委、省政府和税务总局的决策部署,积极发挥税收职能作用,严查狠打各类涉税违法犯罪行为。

一是靶向发力,波次打击。双打行动时间跨度长,也恰逢税务部门征管体制改革,为统筹做好各项工作,山东税务以时间为节点将双打行动按波次拆分,针对不法分子虚开骗税因时而变、作案手段不断翻新的特点,我们坚持问题导向,准确把握打击对象,先后开展了打击“暴力虚开”团伙、打击虚开机动车销售发票和打击虚开电子普票等专项行动,对废旧物资、农产品、石化和医药经销等行业开展专项整治,有效打击了虚开骗税违法犯罪活动,有序规范了部分行业税收秩序,真正实现四部委提出的双打行动“打连发、呈递进、强震慑、见长效”的目标。

二是部门携手,查办大案。山东省税务局联合省公安厅成立税警联合研判选案中心,倾力打造“侦查一体、优势互补、快速联动”的“一体化”涉税案件分析模式,先后为“百城会战”“论剑2019”等专项行动筛选出100余起案件,精准研判了济南“11·28”、淄博“5·06”等一批虚开骗税案件的犯罪脉络,为成功侦办奠定基础。携手青岛、济南海关联合查处了济宁某复合材料有限公司骗取出口退税案和潍坊“4·28”盗用海关完税证虚开案,会同人民银行济南分行查办了“2·25”废旧物资虚开案,依法惩治不法分子。

三是打防结合,强化监管。在持续深入打击的同时,我省税务部门更加注重源头防控,建立了覆盖“征、管、打”全流程的防范打击虚开骗税的工作体系,形成“打防一体”的工作模式。利用案件数据,搭建税收违法信息风险特征库,对高风险纳税人实施事前阻断,从源头上遏制虚开骗税的发生。应用税收大数据平台对全省纳税人发票数据进行全面分析,发现风险、疑点问题,及时推送各地核查,提高税收监管水平。

四是广泛宣传,营造氛围。针对犯罪分子诱骗法律意识淡薄的在校学生成立虚假企业的情况,山东省税务局联合省公安厅、省教育厅等在部分驻济高校开展“远离涉税风险校园行动”,宣传涉税违法的危害,提高在校学生防范涉税风险的意识。借助办税服务厅、12366纳税服务热线等宣传阵地,及时公布违法案件信息,严格落实税收“黑名单”及联合惩戒制度,联合全省33个部门共同对涉税违法分子实施惩戒,有效提高了税法遵从度。 

   齐鲁晚报记者

据了解,税务部门正在开展打击“三假”工作,能否介绍一下什么是“三假”,以及打击“三假”与双打行动之间的关系? 

   宋永信

感谢媒体朋友对税务部门工作的关心。所谓“三假”是指没有实际经营业务只为虚开发票的“假企业”、没有实际出口只为骗取退税的“假出口”和不具备条件只为骗取疫情防控税收优惠政策的“假申报”。双打行动开展伊始,四部委明确要求要以零容忍的态度对“假企业”“假出口”这些不创造任何实际价值只为骗取国家利益的专业犯罪个人或团伙开展雷霆般的打击和震慑,坚决将违法犯罪分子绳之以法,让“假企业”“假出口”如过街老鼠人人喊打、无处藏身。2020年3月,为全力支持疫情防控和复工复产,切实保障各项支持疫情防控税收优惠政策落地见效,保护纳税人合法权益,税务总局部署开展打击骗取疫情防控税收优惠等违法行为专项工作,重点打击“假申报”,并把此项工作与双打行动有机结合,开展打击“三假”工作。

按照税务总局要求,我省税务部门及时调整双打工作方案,把打击骗取涉疫免税、减税、留抵退税等税收优惠的行为和利用疫情期间“非接触式”办税进行虚开骗税等涉税违法行为,作为2020年波次打击工作重点,成功查处了威海“3·23”利用疫情期间“非接触式”办税政策大肆成立“假企业”虚开机动车销售统一发票案和济南邵某虚开疫情防控物资发票案等一批有代表性的案件,有力保障了各项支持疫情防控税收优惠政策落地见效,为复工复产营造公平良好的税收环境。 

   经济导报记者

能否介绍一下海关在打击虚开骗税工作中主要承担什么职责? 

   陈建新

出口骗退税违法犯罪的目标是虚构出口商品国内已征流转税额,并骗取该流转税额的退还。要实现这一违法行为,必须完成3个主要环节,即前端的“虚开增值税发票”、中间的“假报出口”和后端的“骗取退税”。海关作为出境监管部门,在发现“假报出口”这一环节中发挥着不可或缺的作用,是打击骗取出口退税违法犯罪的重要参与部门。

海关在打击出口骗退税违法犯罪工作中的具体职责可以大致分为4项,其中前2项是双打工作责任分工中比较明确的,后2项是我们海关也一直在积极履行的:一是提供骗退税线索。海关掌握商品出口数据、了解实际出口货物情况,能够通过出口监管和查办走私违法案件发现骗取出口退税线索,并将上述线索移送税务、公安机关。近5年来,青岛海关先后向地方公安和税务部门移交骗退税案件线索82起,案值50亿元,涉及退税6.8亿元。二是提供报关数据。即根据税务、公安机关调查、侦查取证的需要,协调调取、提供有关出口报关数据。三是查处出口申报不实影响退税案件。海关在出口监管过程中会查发一些申报不实或者伪报品名、伪报价格、伪报数量等影响退税的案件,由于违法企业尚未到税务部门办理退税,因此不属于骗取退税违法,但是其行为也影响了国家的出口退税管理,海关对此类案件直接进行查处。2020年青岛海关立案查办出口申报不实影响退税案件209起,涉及退税3.58亿元。四是直接参与骗退税案件的联合侦办。近年来骗退税案件呈现明显的专业化、团伙化特征,要求我们不断提高打击的专业化水平。海关作为出境监管的专门机关,对假报出口的实施者和犯罪流程比较了解,对案件侦办能够发挥积极的促进作用。近几年我们青岛海关缉私局多次直接参与一些重点案件的侦办工作,例如2019年与德州市公安局联合侦办的裘皮制品骗税案件就取得良好成效,被列为公安部经侦局2019年度第28号“涉税百城会战集群战役”。 

   山东法制报记者

青岛海关在常态化推进打击出口骗退税方面都开展了哪些工作? 

   陈建新

青岛海关一贯高度重视打击出口骗退税工作,通过加强组织推动、优化工作机制、密切多方合作等措施,确保打击出口骗退税工作长期、持续、稳定、深入开展,取得良好成效。

首先,青岛海关加强对打击出口骗退税工作的组织领导,将打击出口骗退税工作列为历年关区“国门利剑”联合专项行动重点任务,关区各基层单位也将其纳入本单位年度重点任务,加强两级组织推动,确保上下联动,保障打击出口骗退税工作有组织有计划开展。

其次,青岛海关缉私局作为打骗工作的主管部门,在组织建立关区层面多业务条线协调协作机制时,会充分考虑打击出口骗退税工作需要,通过机制建设强化缉私与风控、监管、关税、稽查等力量的打击出口骗退税协作。同时,由缉私、风险部门牵头实施常态化的打击出口骗退税联合会商工作机制,不定期召集稽查、监管、关税、科技等多部门举行联席会议,围绕有关骗退税线索或分析发现的骗退税重点商品、行业、企业等进行联合研判,部署联合查缉打击行动。此外,青岛海关积极参与四部门协作,不断增进与税务、公安、人民银行的协调配合,深化税警合作、警种合作、警地合作,发挥海关特有的业务优势,推动打击合力不断提升。

由于上述各项措施综合起效,青岛海关近年打击出口骗税工作不断取得突破。自2016年以来,组织立案调查出口申报不实影响退税案件与涉退税额连年增长,5年累计立案747起,涉及退税5.2亿元。其中,2020年立案查办出口申报不实影响退税案件209起,涉及退税3.58亿元,较5年前分别增长1.05倍、79.4倍,两项指标的全国占比分别高达11.6%和16.2%;对外移交线索26起,移交量占全年全国缉私部门总数的25%;打击出口骗退税案件实现罚没入库1400万余元。 

   记者

双打期间,济南海关采取了哪些针对性措施? 

   冯立泉

一是作为四部委打击虚开骗税工作联络员,积极按照四部门制定的方案要求,主动加强与税务、商务、外汇等相关部门的联系沟通,推动建立防控虚假贸易的联系配合机制,不断强化海关和相关政府部门的综合治理,共同维护良好外贸秩序。二是充分运用“智慧缉私”,做好骗退税案件线索的挖掘经营工作,不断总结骗退税犯罪的手法和特点,掌握骗退税违法犯罪案件的新规律和新手段,每月向省税务局报送相关业务数据信息。三是全力配合税务、公安机关开展骗税案件的侦办和取证工作,先后为“4·28”等盗用海关完税凭证的虚开案件提供数据支撑,对涉案的12家企业在全国62个口岸的上万条通关数据进行整理,并对海关日常监管中发现的涉嫌违规退税或出口骗税的案件线索进行研判。 

   山东经济广播记者

人行济南分行在打虚打骗两年专项行动中分别取得了哪些实际工作成效? 

   张树强

人行济南分行高度重视打虚打骗两年专项行动。根据国务院《关于完善反洗钱、反恐怖融资、返逃税监管体制机制的意见》,反逃税是人民银行反洗钱工作的一项重要内容。为了做好打虚打骗两年专项行动,我行分别采取了多项措施,多项工作取得了明显成效:

一是四部门工作合力进一步形成。围绕落实“三反意见”,建立了具有山东特色的《山东省反洗钱工作打防合作机制》,形成“穿透式”协调合作模式,加强与税务、公安、海关等部门的协调配合,共同推动反洗钱和反逃税工作。2018年税务总局下发第一波次集中打击案源后,我行协助税务部门查询了案源中160个单位、340余个自然人的账户信息。

二是反洗钱金融情报作用得到充分发挥。2018-2021年4月,我行累计向公安机关移送25条涉税线索,有5条线索被公安机关立案,涉及金额45.76亿元人民币。2020年12月,济南田某路涉税洗钱线索以虚开增值税专用发票罪获得宣判,是我行移送的涉税线索中首例获得宣判的案件。

三是助力大案要案侦破。我行灵活运用反洗钱调查、申请跨省协查、专项分析支持等各种手段,协助相关部门查清涉税资金流,为案件侦破提供支持。2018年以来,累计立项开展针对涉税线索的调查、协查13个,实施调查33次,涉及交易金额2387.91亿元,调查账户116个,涉及交易记录192829条。2019年,配合省税务局调查山东某某再生资源有限公司涉嫌虚开增值税专用发票案件,向反洗钱监测分析中心申请线索分析专项支持1次、联合分析1次,并共计查询账户8227个,调查交易记录1655634条,涉及金额约11216.61亿元,外币折约59.77亿美元。 

   联合日报记者

两年专项行动结束后,人民银行支持打击虚开和骗税工作的力度是否会减弱? 

   张树强

不会。虽然涉税犯罪目前还没有列为我国洗钱上游犯罪,但是,涉税犯罪事关国家经济稳定,事关国家税收安全。防范和打击涉税犯罪,一直以来都是反洗钱战线的一项重大工作内容。两年专项行动结束后,我行会及时总结经验,将两年专项行动中行之有效的战法、手段,及时固化下来,形成长效工作机制,保障工作力度不降,配合力度不减,始终保持对涉税犯罪的高压严打态势。我想我行下一步会在三个方向持续发力:一是进一步推动反洗钱法律武器在打击涉税犯罪方面的积极作用。虽然当前用刑法第191条打击涉税犯罪还存在困难,但是用刑法第312条打击涉税犯罪,依然属于打击广义洗钱犯罪的范畴。我们在将来的工作中,将会进一步发挥省反洗钱行政主管部门职能,发挥省反洗钱工作联席会议机制作用,进一步推动相关办案部门持续提升打击涉税洗钱犯罪成果。二是引导和督促金融机构持续做好涉税犯罪可疑资金监测。涉税犯罪说到底离不开涉罪资金流动,广大金融机构始终站在发现涉税犯罪资金可疑交易线索的第一线,下一步,我们将认真总结相关涉税犯罪资金运行特征,引导和督促辖区金融机构不断完善可疑资金监测系统,优化涉税犯罪资金监测要点,进一步提升针对涉税犯罪可疑资金的发现、分析能力,筑牢金融系统防范和遏制涉税犯罪防线。三是充分发挥反洗钱行政调查职能。结合我行当前正在进行的反洗钱数据开放试点工作,不断加大对相关涉罪资金查控、分析力度,助力辖区重大涉税案件侦办。 

   宋德印

记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容,请联系省税务局税收宣传中心周国辉,联系电话:0531-85656243。

本次新闻发布会到此结束。谢谢大家! 

 
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  • 省税务局副局长 宋永信

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  • 省公安厅经侦总队总队长 徐磊

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  • 青岛海关缉私局局长 陈建新

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  • 济南海关缉私局党组副书记、政委 冯立泉

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