陈勇我们村现有人口1035人,党员49名,企业38家,村集体年收入200余万元。近年来我们持续抓村庄治理,连续多年“零上访”“零发案”,上一周刚刚荣获了第六届全国文明村称号。村庄治理抓什么、怎么抓,我们认为抓手就是市里部署的“八小工程”,即:小公约、小民主、小平安、小调解,等等,这八个方面涵盖了村庄治理的关键点,很符合基层实际。我村实施“八小工程”以来,村民积极参与,认为既简单又管用。
比如说我们制定的“小公约”,也就是村规民约,我们叫村级小宪法。原来是村“两委”制定、村民执行,现在是大家参与、共同约定。原来是提倡怎么样、不宜怎么样,现在是村民应当怎么样、严禁怎么样、违反了怎么惩罚等。前期我村一李姓村民翻建房顶时加高了三层砖,影响后院采光,网格员将此事反映到村委,村委认为这违反了村约第8条,按村约第39条规定处理:停发一切福利待遇,李家整改完毕后,按村约第41条恢复了待遇。通过这件事可以看出村约在处理老百姓家长里短事务方面,既有依据,更显民主。
再比如我们的“小民主”,主要体现在执行“四议两公开”。好多人说农村工作不好干,村民不理解不支持,但我觉得只要严格落实“四议两公开”,让村民和党员知道村两委要干什么、怎么干、结果是什么,直接参与村级事务管理和监督,就非常支持两委工作。
再说我们的“小平安”。我村从08年开始旧村改造,严格按“四议两公开”流程推进,顺利拆迁530户,新建楼房22栋,984户,期间没有发生一起老百姓上访事件。为保证小区楼房立面整齐,村委禁止安防盗窗,承诺出现入户盗窃,承担全责。村委先后投资100余万,在小区内建设无缝隙监控,单元楼宇门安装可视系统,门卫安装自动识别道闸,主路口安装人脸识别系统、越墙报警系统和夜间巡更系统,人防、技防、物防深度结合。十几年来我村小区虽然没安一个防盗窗,但没出现一起入户盗窃事件。前几年,有一住户丢失钱包,通过监控查找,很快联系到捡包人,原来捡包人已将钱包送到了物业办公室,成为小区业主的美谈。因为小区安全,管理又好,我们是农村小区为数不多能全部收齐物业费的。
再比如我们的“小调解”。首先成立由3名调解员、3名和事佬、2名法律顾问组成的调解团队,还成立了“红色代办”服务队,每家每户都有代办员,村民家中、邻里间一有矛盾纠纷,代办员第一时间进行调解,调解不了的再有调解员、和事佬,最后法律顾问上阵,层层把关,把矛盾处理在萌芽,实现了“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。
再谈谈我们的“小服务”。以党建引领,村里成立了“红色代办服务队”,要求每名党员就近、就熟联系10户群众,主动上门帮办代办,真正实现服务群众零距离,我们还依托村综治中心开展“一窗受理、全科服务”新模式,在村里就能受理涉及民政、社保等的89项业务,真正实现“让数据多跑路,群众少跑腿”。
我们兴建了村史馆,里面有我们的村歌,有我们村民代表选举出的“小名人”“小乡贤”“小家训”,既留住了乡村记忆,也成为村民接受德治文化教育的阵地。
我感觉,实施“八小工程”,党建引领是前提,村民自治是基础,“八小工程”丰富了组织群众、凝聚群众、服务群众的方式,增强了老百姓的获得感、幸福感、安全感。