本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式(试行)》的要求编制。内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况等部分。本报告数据统计时限自2020年1月1日至2020年12月31日,可在山东省人民政府门户网站(http://www.shandong.gov.cn)和山东省地方金融监管局门户网站(http://dfjrjgj.shandong.gov.cn)查阅或下载。如对本报告有任何疑问,请与省地方金融监管局综合处联系。联系地址:山东省济南市历下区省府前街1号,邮编:250011,联系电话:0531-51783922。
一、总体情况
2020年,省地方金融监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央、国务院各项决策部署,认真落实省委、省政府关于全面推进政务公开的工作要求,聚焦中心工作、重点领域,推进决策、执行、管理、服务、结果公开,切实提升人民群众的满意度和获得感。
(一)主动公开情况
2020年,山东省地方金融监管以局门户网站、“山东金融”政务微博、微信公众号和头条号为主阵地发布政务信息,解读金融政策;通过“山东处非”头条号和“山东省处非办”抖音号,加强防范非法集资宣传教育,提高社会公众风险防范意识和识别能力。全年门户网站发布信息3094条;“山东金融”政务微博发布信息773条,微信公众号发布信息310篇,头条号发布信息307条;“山东处非”头条号发布信息162条;“山东省处非办”抖音号发布小视频56个。
一是办文办会公开。2020年召开了13次局长办公会,邀请利益相关方、公众代表、专家等列席会议3次,全部进行了公开。全年通过门户网站对重要政策公开征求意见8次,并及时公开意见征集采纳情况。制定规范性文件5件,均通过门户网站依法公开。二是政策解读。按照“谁起草、谁解读”的原则,对2020年制定的5个规范性文件全部配发了解读材料,并对“外贸企业出口订单融资封闭运行试点”“贷款业务资金接续”等针对疫情防控期间的相关金融政策进行了图解。三是机构信息公开。依法公开领导信息、办公地址、办公时间、联系方式等信息。四是统计数据公开。按月公开小额贷款公司、新型农村合作金融统计数据,每季度参加省政府新闻办举办的新闻发布会,介绍全省金融运行情况。五是通过政务服务网依法公开行政权力事项和公共服务事项的设定依据、受理条件、办理流程等。全年办理行政许可96件,其他对外管理服务事项318件,行政处罚1件。六是财政预决算公开。因我局财务工作由省政府办公厅统一管理,2019年部门决算和2020年部门预算由省政府办公厅统一公开。七是政府采购。通过山东政府采购网对我局2020年政府集中采购相关信息进行公开,全年共涉及7个政府集中采购项目,共计金额327.675万元。八是及时公开2020年山东省金融运行监测中心招聘及录用情况。九是重点工作信息公开。对我局2020年重点任务公开承诺事项和2020年《政府工作报告》重点工作的推进落实情况进行了公开。设立“新冠肺炎疫情防控期间金融支持政策操作指引” 专栏,对62家银行机构各项政策的适用范围、操作流程、执行期限、联系方式等事项进行集中发布。十是人大建议和政协提案办理结果公开。2020年,公开我局承办的人大建议答复21件,政协提案答复21件。
(二)依申请公开情况
2020年,依法受理公民提交的政府信息公开申请39件,上年度结转5件,均已按期办结。其中,4件全部予以公开,1件部分予以公开,38件因不属于本机关职责权限范围或政府信息不存在无法公开,1件不属于政府信息。
(三)政府信息管理
一是严格信息审核把关。在信息发布方面,坚持严格审核,先审后发,实行处室负责人、综合处负责人、分管领导三级联审,全力做好公开信息的保密审查工作。二是做好规范性文件的清理工作。根据《山东省行政程序规定》《山东省行政规范性文件清理办法》有关规定,我局对截至2020年12月31日有效期届满的5件规范性文件进行了清理。
(四)平台建设
一是为确保新冠肺炎疫情防控期间各项金融支持政策落地落细落实,及时解决受疫情影响的企业和群众所面临的金融问题,在门户网站增设了“新冠肺炎疫情防控期间金融支持政策操作指引”专栏。二是为用好用活政务新媒体。在原有“山东金融”政务微博、微信基础上,2020年2月开设了“山东金融”头条号。三是在微信公众号增设了“金融辅导”专栏,对各市金融辅导队组建情况、进企对接情况和典型案例进行集中发布。四是在门户网站业务咨询栏目增加留言反馈情况统计功能。
(五)监督保障
一是印发《山东省地方金融监督管理局2020年政务公开工作实施方案》,从围绕中心工作和重点领域推进信息公开、加强政策解读与回应、着力推进“五公开”、规范政务公开内容和平台建设、强化组织保障和基础工作等五个方面对全局政务公开工作进行了明确细化。二是组织召开2020年山东省地方金融监管系统政务公开网上培训班 ,提升业务素质和能力,各市、县、局机关各处共近200人参加培训。三是在2020年度局机关绩效考核工作中,设置了政务公开情况、一次办好改革情况等指标,充分发挥了考核的督促作用。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | ||||
信息内容 | 本年新 | 本年新 | 对外公开总数量 | |
规章 | 0 | 0 | 0 | |
规范性文件 | 5 | 5 | 21 | |
第二十条第(五)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政许可 | 5 | 0 | 96 | |
其他对外管理服务事项 | 16 | 0 | 318 | |
第二十条第(六)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政处罚 | 17 | 0 | 1 | |
行政强制 | 1 | 0 | 0 | |
第二十条第(八)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | ||
行政事业性收费 | 0 | 0 | ||
第二十条第(九)项 | ||||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | ||
政府集中采购 | 7 | 327.675万元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和, 等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 39 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 39 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 38 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新 出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 44 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 44 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总 计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | |||||
5 | 0 | 0 | 0 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2020年,我局在深入推进政府信息公开工作方面虽然取得了一定成效,但是依然存在一些亟待改进的地方。一是信息公开的平台建设有待进一步迭代升级。二是政务公开工作人员的政策理论水平和业务能力还需要进一步提升。
下一步,我局将在省政府办公厅指导下,着力做好以下工作:一是以便民为主要原则,进一步提升网站服务功能,优化网站栏目和页面设置。二是适时组织政务公开工作培训班、座谈会,邀请专家、学者进行授课,开展内部经验交流,提升政务公开工作水平。