根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，结合2021年山东省人力资源和社会保障厅政府信息公开工作实际，编制发布本报告。
本报告内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开存在的主要问题及改进情况，以及相关统计附表等。本年度报告统计期限从2021年1月1日到12月31日止。报告电子版可从山东省人力资源和社会保障厅门户网站（http://hrss.shandong.gov.cn/）下载。
2021年，省人力资源社会保障厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实党中央、国务院政务公开工作各项决策部署，按照省委、省政府工作要求，持续创新体制机制,拓宽政府信息公开范围，规范依申请公开办理流程，完善载体平台建设，政府信息公开水平不断提高。
一、总体情况
（一）主动公开政府信息情况。一是聚焦体制机制创新夯实政务公开工作基础。制定发布《2021年政务公开工作要点》，更新完善《政府信息主动公开目录》，明确全年政务公开重点工作和责任分工、时限要求，全面推行决策、执行、管理、服务和结果“五公开”。完善政府信息公开源头审查机制，将政府信息公开的属性作为必填项,贯穿公文拟稿、核稿、初审、终审、审核、签发、印发全流程，创新完善电子办文单，非主动公开文件必须明确相应理由。二是聚焦群众所想所盼拓宽政府信息公开内容。2021年省人力资源社会保障厅制定的主动公开文件，全部在20个工作日内公开，且所有主动公开的文件均实现了Word版和PDF版下载链接。每季度召开政务公开工作推进会，逐项梳理机构职能、规划计划、权责清单、政府采购、公务员招考、财政、“双随机、一公开”监管等政府信息公开子栏目，明确分工，现场调度兵动态更新内容。三是聚焦社会关切做好政策解读工作。健全政策解读机制，在公文制发流程中增加“政策解读”环节，每一个主动公开的政策性文件需要上传政策解读方案和解读材料并通过“政策解读”审核后，方可进入下一步环节。提高解读质量，年初制定政策解读参照模板，包括政策背景、决策依据、出台目的、重要举措等方面，确保解读内容全面准确。2021年制发的政策性文件，全部在规定期限内通过新闻发布会、图片图表等多种形式进行了解读，同时，政策与对应解读全部实现了相互关联。集中推出“社保小剧场”系列，以情景剧的形式，编制了“要想把丈母娘哄的好，灵活就业也要参保”“工资怎么领不吃亏，听听门卫老王的社保账”等10余个剧目，鲜活生动地宣传解读社保政策，助推政策落实落地。
举办“周四在线暨政府开放日”活动，邀请高层次人才、人才工作者以及媒体记者实地参观厅政务服务大厅，现场观摩“周四在线“活动，召开座谈会听取建言献策，有效提升政策服务对外开放水平。
（二）依申请公开工作。坚持问题导向和底线思维，强化协同会商，努力做到程序上无瑕疵，法律上有保障。2021年省人力资源社会保障厅全年办理政府信息公开申请264件（2020年年结转15件，2021年新收到申请260件，结转到2022年11件），全部在规定期限内答复。全年政府信息公开行政复议总数18件，行政复议败诉案件数0件。行政诉讼总数37件，行政诉讼败诉案件数0件。
（三）政府信息管理。一是加强规范性文件公开。梳理2009年以来的所有规范性文件，逐条列明文号、成文日期、发布日以及有效性等，进行归集展示，同时做到与省政府政府信息公开专栏中的部门规范性文件内容一致、同步更新，及时公开近三年的文件清理结果。二是推进政府信息集成发布、精准推送。完善政府信息公开栏目，按照文件类型、主题和体裁等进行了多维度分类，根据主题将政策分为就业、社保、人才等三大重点领域，分别设置子专栏，同时结合用户类型主动推送就业、社保、人才等主题信息。开展“社保政策找人”专项行动，依托全民参保登记大数据，对未参保或断保人员进行精准识别，通过信息推送、上门服务等途径，“点对点”服务，鼓励引导参保续保。三是创新完善“智能问答台”栏目。只要在栏目中输入社保、就业、人才等热点问题关键词，问答台将自动答复有关问题。
(四)政府信息公开平台建设。一是积极运用山东人社“两微一端”新媒体宣传推介。截至2021年底，“山东人社”官方微信关注数达32.8万人，年发微信1200多条，累计阅读量超过700万，头条阅读量实现“破万”常态化。二是改版升级门户网站。开通政务公开、网上办事、智能机器人等栏目，设立 “一次办好”“服务质效提升”专栏，全方位宣传政策，主动接受社会监督。三是充分发挥13333便民热线作用。我厅12333电话咨询中心统一受理并答复群众人社政策咨询，开通了7*24小时人工服务，实行“首问负责，一号对外，一口受理；分类处置，统筹协调，统一回复”。四是设立“政务公开服务专区”。省人力资源社会保障厅政务服务大厅是省直部门唯一一家独立的政务服务大厅，设置有54个服务窗口，全年办理服务事项80余万次件、办理政务咨询投诉近3万件，按时办结率100%。在厅政府服务大厅设立“政务公开服务专区”，社会保险、就业创业、人才等群众关注热点政策通过政务公开宣传屏实施滚动播放；设立自助服务终端机，实现社保缴纳政策咨询、社保卡自主补发一机通办，群众可在“政务公开体验专区”自行查阅办理。
（五）监督保障。一是优化政务公开工作机制。新调整厅政务公开工作领导小组，明确厅主要负责同志对政务公开工作负总责，厅党组副书记、副厅长具体分管政务公开工作，厅办公室为政务公开工作负责机构，负责综合协调，明确1名专职人员负责政务公开工作；每个处室单位明确一名政务公开工作联络员，定期会商，责任到人，切实形成政务公开工作整体合力。二是加强政务公开工作培训。制定了2021年政务公开培训计划，将《政府信息公开工作条例》纳入2021年度党史学习教育暨干部综合素质能力提升培训班学习班，举办全省人社系统政务公开培训暨评估考核工作推进视频会议，提升全省人社干部政务公开工作水平；以案说法，组织新入职干部在线观观看依申请公开诉讼案件庭审直播，提高依申请公开工作依法行政水平。
二、主动公开政府信息情况
三、受到和处理政府信息公开申请情况
四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼的情况
五、存在的主要问题及改进情况
针对2020年度政府信息公开工作存在的“部分政策公开存在‘最后一公里’问题，就业、社保等重点领域信息公开力度有待加强”问题，我厅2021年从以下方面进行了改进：一是提升就业领域基层政务公开标准化规范化水平。突出基层群众实际需求,坚持“一竿插到底”，直接调度并推进140余个县（市、区）25项就业服务政务公开标准化，切实打通政策宣传公开“最后一公里”。取得良好效果。二是加大政策解读和宣传力度。集中开展“社保政策你我他”宣传解读活动，推出“社保小剧场”系列情景剧等，创新以图片、图表、视频等多种形式，鲜活生动地宣传解读人社政策，助推政策落实落地。
从整体看，2021年度政府信息公开工作取得了一些成绩，但是与全面深化政务公开要求和人民群众的期待相比，政府信息公开申请办理的规范性、时效性还有待进一步提高。
下步，将以政务公开工作培训为抓手，进一步创新政务公开培训方式，结合法治宣传广泛开展依申请公开庭审直播观摩活动，增强为民服务意识，强化底线思维，优化工作流程，切实提高依申请公开工作的规范化、法治化水平。
六、其他需要报告的事项。
（一）省人力资源社会保障厅2022年度未收取政府信息公开费用。
（二）推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况。省人力资源社会保障厅高度重视建议和提案办理结果公开工作，2021年共办理人大代表建议78件、政协提案85件，按时办结率均为100%，除涉及国家秘密、工作秘密的，办理结果均在厅门户网站政府信息公开专栏“建议提案公开”子栏目进行公开，同时定期发布总体办理情况。
（三）落实《2021年政务公开工作要点》情况。聚焦重点领域，拓展公开广度和深度，推进行政决策、执行、管理、服务和结果全过程公开，推行就业和社保领域基层政务公开标准化规范化全覆盖，加强培训指导，强化服务保障，全面提升政务公开质量，以公开促进政府职能转变。
（四）创新工作开展情况。一是开展“社保政策你我他”宣传解读活动，坚持线上线下、系统内外、城市乡村宣传解读“三个结合”，推动社保政策进单位、进村居、进家庭、进人心“四个进入”；围绕社会保险参保缴费、待遇计发、转移接续、经办服务、法律责任等热点问题，组织专家分期分批编制热点政策问答和典型案例近300个；精心策划文稿、图像、视频、漫画等，制作发放各类宣传画、册、页100余万份。二是实施“人事人才政策畅通行”活动，针对不同部门、不同行业、不同群体，推出各类“人才政策包”，广泛开展“人才政策进企业”“人才政策进高校”“人才政策进乡村”等系列活动。三是积极指导推进事业单位公开工作。指导省社会保险事业中心主动公开社会保险政策、标准、经办流程，定期公开参保人数、待遇支付、基金收支等群众关注的热点、焦点信息，邀请利益相关方、专家、律师列席2021年第7期社保中心主任办公会会议。