2015年政府信息公开工作年度报告

山东省人力资源和社会保障厅

（2016年3月21日）

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《山东省政府信息公开办法》及《山东省人力资源和社会保障厅政府信息公开办法（试行）》的有关规定，我厅编制了2015年度政府信息公开工作报告。本报告由概述、政府信息公开的组织领导和制度建设情况、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况、重点领域政府信息公开工作推进情况、主动公开政府信息以及公开平台建设情况、政府信息公开申请的办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况以及政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况等方面内容组成。本报告所列统计数据的期限自2015年1月1日起，至2015年12月31日止。

一、概述

2015年，我厅按照国家和部省有关政府信息公开工作的一系列部署要求，从保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，建设服务政府、责任政府、法治政府出发，通过健全工作机制，完善制度措施，加强信息发布、解读和回应，统筹推进政府信息公开工作，取得了明显成效。在今年上半年政府信息公开第三方评估中，我厅位列省政府各部门第二名。

二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

我厅高度重视政府信息公开工作，把政府信息公开作为转变工作作风、提高工作效率、推进工作落实的有效抓手，纳入总体工作部署，统筹安排，同步推进。坚持厅长亲自抓，分管厅长主要抓，办公室直接抓，各处室单位协同抓的领导体系，形成了上下联动、各方参与、合力推进的工作格局。在年初面向全省人力资源社会保障系统制定印发的《全省人力资源和社会保障工作要点》中，把政府信息公开工作作为一项工作重点，明确年度目标任务，确保工作落到实处。今年，为进一步推进政府信息公开工作，我们又制定出台了《关于深化政务公开的意见》、《关于建立重要政策解读机制的通知》、《关于进一步规范重要文件信息公开、信息报送和新闻宣传工作的通知》、《关于建立重大活动、重点工作和重要会议信息发布机制的通知》，健全完善了涉及政府信息公开的信息发布、综合协调、政策解读、虚假信息澄清、社会评议、监督考核和责任追究等一系列制度。

三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

今年，为更好地让公众知晓、理解人力资源社会保障政策，我厅制定出台了《关于建立重要政策解读机制的通知》，在厅门户网站设立了“重要政策解读”栏目，对就业创业、机关事业单位养老保险制度改革、公务员遴选、事业单位招聘、居民大病保险、劳务派遣等涉及公众切身利益的重要政策进行了解读，并及时通过网站发布了政策解读信息，加强解疑释惑，让群众“听得懂”、“信得过”，2015年共发布政策解读材料18条。通过定期组织召开新闻发布会，精心策划新闻发布主题、发布议程，组织好新闻发布工作，及时回应社会和群众关切，与公众进行交流互动。今年以来，举办了机关事业单位养老保险制度改革、新形势下就业创业工作、深化教师职称制度改革、居民基本医疗保险运行、深化医药卫生体制改革等新闻发布会，取得了积极的宣传效果。

四、重点领域政府信息公开工作推进情况

依托山东省人力资源和社会保障厅门户网站、山东省高校毕业生就业信息网、山东就业网、山东公共创业服务网等网站，及时公开促进就业方面的规划、政策、资金、措施和实施情况，以及就业创业优惠政策实施范围，各项补贴申领条件、申领程序、管理和审批信息等，主动发布岗位供求、创业、职业培训等信息。在门户网站设置了社保信息公开栏目，包括社保信息披露、社保缴费基数、社保药品目录、诊疗项目范围、辅助器具目录五个子项，主动公开了现行有效的社会保险法规、制度、政策、标准、经办流程，定期公开参保人数、待遇支付、基金收支、基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录及基本医疗保险诊疗项目范围、医疗服务设施范围等内容。

五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

（一）公开内容

坚持按照“公开为常态，不公开为例外”的原则，凡按规定要求公开的事项，特别是涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项，我厅均依法、及时、准确向社会进行了公布。今年以来，我厅主动公开涉及就业培训、社会保障、工资人事、人才队伍、劳动关系和自身建设等方面政府信息3522条。

（二）公开平台

1．门户网站。我厅始终把门户网站作为政府信息公开的第一平台，为进一步提高信息公开、网上办事和互动服务能力，我厅对门户网站进行了改版升级，新网站按照“高起点规划、高标准设计、高技术支撑、高水平管理”的原则，以“信息丰富、内容权威、便民利民、安全保密”为目标，着力增强厅门户网站的网上办事、在线审批、互动交流功能，加快建立规范统一的综合应用平台，实现了各项人力资源社会保障信息查询和大部分经办业务网上办理。

2．新闻发布会。2015年以来，围绕重大政策出台和重点业务工作的推进，举办了机关事业单位养老保险制度改革、新形势下就业创业工作、深化教师职称制度改革、居民基本医疗保险运行、深化医药卫生体制改革等新闻发布会，取得了积极的宣传效果。

3．我厅主办的杂志刊物。利用《山东人力资源和社会保障》发布当前中央及我省人力资源和社会保障重要法规、政策，对涉及民生的热点难点问题进行解读和答疑，对重点工作信息进行宣传报道。

4．政务微博、微信等新媒体。利用政务微博、微信等新媒体，及时发布政务信息。建立了厅政务微博，用于发布厅重要活动和与民生相关的政策信息；建立了山东人事考试中心微信平台，用于发布人事考试报名、打印准考证、成绩查询等信息；建立了“山东人社普法”和“山东人社”微信平台，解析发布社会热点中的人力资源社会保障法规政策。

5．“12333”咨询热线。充分发挥“12333”咨询服务号码在政府信息公开中的作用，做好“12333”咨询电话常规服务，满足公众对人力资源社会保障信息的需求。

六、政府信息公开申请的办理情况

2015年，我厅共接到政府信息公开申请122件，主要涉及劳动关系、公务员招考、劳动监察、职称评定、工资福利待遇等方面内容，其中，当面申请9件，传真申请0件，邮寄纸质申请91件，电子邮件申请7件，网站申请15件，122件申请已全部按时答复。其中，同意公开的19件，部分公开的0件，不予公开的10件，信息不存在的10件，不属于受理范围的2件，要求申请人补正的81件。

七、政府信息公开的收费及减免情况

2015年，我厅未收取任何涉及政府信息公开的费用。

八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

2015年，未收到因政府信息公开提起的行政复议。2015年未发生因政府信息公开引起的行政诉讼。

九、政府信息公开保密审查及监督检查情况

我厅严格坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则，指派专门同志负责该项工作，对拟公开的信息逐条进行审查，经审查合格后，才能对外公开发布，确保每条公开信息符合相关保密规定。我厅定期对政府信息公开工作进行监督检查，经查，2015年所公开的政府信息都经过保密审查，不存在下级机关擅自公开上级机关制发的公文或违规公开上级政府其他工作信息等情况，在厅机关网站上发布的信息均已建立发布登记制度，做到了政府信息的安全发布，杜绝了泄密事件发生。

十、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况

2015年我厅认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》，积极推进有行政职能的所属事业单位进行信息公开。各所属事业单位根据政府信息公开的要求，依托山东省就业网、山东人才网、山东高校毕业生就业信息网、山东省人事考试信息网、山东公共招聘网等网站和“12333”咨询热线为主要渠道开展政府信息公开工作，及时、准确、全面发布相关政府信息，接受政策咨询。

十一、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）主要问题

1．面向基层和群众的公开形式、服务手段还不够丰富。特别是一些社会关注的热点信息和群众关心的惠民政策的公开还不能满足人民群众的需求，一些业务流程和工作程序的办理方式还比较传统。

2．政府信息公开工作的创新力度有待进一步加强。目前政府信息公开方式主要依托门户网站、电视广播和报刊杂志等传统媒体，政务微博、移动媒体终端等新兴媒体的利用还不够充分，还不能适应信息化和移动互联网高速发展的形势。

3. 规范性文件（草案）的公开工作需要进一步加强。按照省政府政府信息公开工作要求，规范性文件正式发布前的草案尚未严格按照要求在一定范围内进行公开并征求意见，在省政府信息公开考核中成为扣分因素。

（二）改进措施

１．充分利用政务微博、微信等新媒体的互动功能，以及时、便捷的方式与公众进行互动交流，尤其是涉及公众重大关切的政策法规方面的信息。

2．充分发挥门户网站在网上办事、服务民生方面的作用，对行政审批、行政许可事项进行流程再造，逐步实现网上提交、在线审批，方便群众办事。

十二、附表

2015年度政府信息公开工作情况统计表

（注：各子栏目数总数要等于总栏目数量）