2013年政府信息公开工作年度报告

山东省人力资源和社会保障厅

（2014年2月28日）

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《山东省政府信息公开办法》及《山东省人力资源和社会保障厅政府信息公开办法（试行）》的有关规定，我厅编制了2013年度政府信息公开工作报告。本报告由概述、政府信息公开的组织领导和制度建设情况、主动公开政府信息以及公开平台建设情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、所属事业单位信息公开工作推进情况以及存在的主要问题和改进措施等方面内容组成。本报告所列统计数据的期限自2013年1月1日起，至2013年12月31日止。

一、概述

2013年，我厅按照国家和部省有关政府信息公开工作的一系列部署要求，在省政务公开领导小组和省政府办公厅的指导下，从保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，建设服务政府、责任政府、法治政府出发，认真做好政府信息公开工作，政府信息公开工作机制进一步完善，门户网站建设和管理进一步加强，社会热点问题的主动公开力度进一步加大，政府信息公开工作取得了明显成效。

二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

我厅高度重视政府信息公开工作，把政府信息公开作为转变工作作风、提高工作效率、推进工作落实的有效抓手，纳入总体工作部署，统筹安排，同步推进。坚持厅长亲自抓，分管厅长主要抓，办公室直接抓，各处室单位协同抓的领导体系，形成了上下联动、各方参与、合力推进的工作格局。在年初面向全省人力资源社会保障系统制定印发的《全省人力资源和社会保障工作要点》中，把政府信息公开工作作为一项工作重点，明确年度目标任务，确保工作落到实处。今年，为进一步规范政府信息公开保密审查工作，推进政府信息公开工作健康发展，我们又制定出台了《厅信息公开保密审查办法》，将政府信息公开责任明确到处室、落实到人，确保了公开的信息不涉密，涉密的信息不公开。

三、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

按照“公开为原则，不公开是例外”的要求，凡按规定要求公开的事项，特别是涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项，我厅均通过召开新闻发布会、上挂厅门户网站、在《山东政报》、《中国组织人事报》、《中国劳动保障报》、《大众日报》、《齐鲁晚报》、《山东人力资源和社会保障》、山东广播电视台、人民网、新华网等政府公报、报刊、媒体发布的方式，依法、及时、准确向社会公布。今年以来，我厅主动公开政府信息涉及就业培训、社会保障、工资人事、人才队伍、劳动关系和自身建设等方面内容，公开的数量和内容较上年有较大提高。

（一）公开内容。2013年1月1日至12月31日，我厅主动公开政府信息2510条，其中：机构领导、设置及人事类信息70条，占2.8%；政策法规、规范性文件类信息165条，占6.6%；业务公开信息891条，占35.7%；工作动态类信息1384条，占57.9%。

（二）公开平台

1．网站公开。把厅门户网站作为政府信息公开的第一平台，优化了栏目设置，充实了栏目内容，加强了内容保障和技术支持。我厅每个处室、单位都开设了专门的信息公开栏，发布信息。目前，网站共设立41个机关子站、16个固定栏目、7个专题栏目，链接27个中央及省、直辖市的单位网站，基本满足了各类信息的公开需要。2013年12月，我厅召开了门户网站改版和电子政务系统升级工作部署大会，制定了《厅门户网站改版和电子政务系统升级工作方案》，将对我厅门户网站进行改版，着力增强门户网站政府信息公开、在线办事、公众参与三大功能。

2．新闻宣传。2013年以来，围绕重大政策出台和重点业务工作的推进，就农民工意见出台、创业带动就业政策、高校毕业生就业、异地就医实现全省联网结算、城乡居民养老保险并轨、《山东省劳动合同条例》颁布、城乡医保整合等热点问题开展宣传，在各主流媒体刊(播)发新闻500余条。进一步完善了新闻通报机制，坚持每季度召开一次新闻通报会，及时向媒体通报有关情况，做到新闻宣传长流水不断线。制定厅《新闻宣传工作管理办法》，形成归口管理、分工协作、上下联动、齐抓共管的工作机制。

3．我厅主办的杂志刊物。利用《山东人力资源和社会保障》发布当前中央及我省人力资源和社会保障重要法规、政策，对涉及民生的热点难点问题进行解读和答疑，对重点工作信息进行宣传报道。

4．“12333”咨询热线。充分发挥“12333”咨询服务号码在政府信息公开中的作用，做好“12333”咨询电话常规服务，满足公众对人力资源社会保障信息的需求。2013年，全省接听“12333”电话咨询467万人次。

四、政府信息公开申请的办理情况

2013年，我厅共接到政府信息公开申请37件，主要涉及社会保险政策、公务员招考、就业政策、职称评定、工资福利待遇等方面内容，其中，现场申请6件，纸质信件申请9件，电子邮件申请22件，37件申请已全部按时答复。其中，同意公开的22件，占受理总件数的59.4%；部分公开的6件，占16.2%；不予公开的3件，占8.1%；信息不存在的5件，占13.5%；不属于受理范围的1件，占2.7%。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2013年，我厅没有收取任何涉及政府信息公开的费用。

六、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

2013年，收到因政府信息公开提起的行政复议2件，1件维持我厅所作信息答复，1件已由申请人撤销申请。2013年发生因政府信息公开引起的行政诉讼2起，其中1起由申请人撤诉，另1起法院判决我厅胜诉。

七、政府信息公开保密审查及监督检查情况

我厅严格坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则，指派专门同志负责该项工作，对拟公开的信息逐条进行审查，经审查合格后，才能对外公开发布，确保每条公开信息符合相关保密规定。我厅定期对政府信息公开工作进行监督检查，经查，2013年所公开的政府信息都经过保密审查，不存在下级机关擅自公开上级机关制发的公文或违规公开上级政府其他工作信息等情况，在厅机关网站上发布的信息均已建立发布登记制度，做到了政府信息的安全发布，杜绝了泄密事件发生。

八、所属事业单位信息公开工作推进情况

2013年我厅认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》，积极推进有行政职能的所属事业单位进行信息公开。各所属事业单位根据政府信息公开的要求，依托山东省就业网、山东人才网、山东高校毕业生就业信息网、山东省社保经办服务网、山东省人事人才培训网、山东省人事考试信息网、山东省海外人才项目信息网等网站和12333社会保障咨询热线为主要渠道开展政务公开工作，及时、准确、全面发布相关政务信息，接受政策咨询。

九、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）主要问题

1．各业务处室信息公开的意识还有待进一步增强，工作的主动性和自觉性还需继续加强；

2．因政府信息公开而引发的行政复议和行政诉讼案件有逐年增多趋势，相关受理程序还有待进一步完善；

3．政府信息公开的基础建设和队伍建设有待加强。

（二）改进措施

１．对政府信息公开工作人员进行专题培训，增强政务公开意识，提升政府信息公开工作能力；

2．严格按照有关法律法规的要求，改进和完善政府信息公开行政复议和行政诉讼办理程序，研究分析有关共性问题，提高应对能力；

3．加大对政府信息公开工作的人力、资金投入，夯实工作基础，健全体制机制，增强服务能力。

十、附表

2013年度政府信息公开工作情况统计表

填报单位：山东省人力资源和社会保障厅

单位负责人：韩金峰 填表人：曹玉明 联系方式：86101255 填表日期：2014年 2月28日