山东省人力资源和社会保障厅

（2011年2月25日）

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》及《山东省人力资源和社会保障厅政府信息公开办法（试行）》的有关规定，省人力资源社会保障厅编制了2010年政府信息公开工作年度报告。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，咨询情况，复议、诉讼和申诉情况，工作人员和收支情况，主要问题和改进措施等部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起，至2010年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与我厅办公室联系，联系电话：0531-86911155。

　　一、概述

就业、社会保障、劳动关系等人力资源社会保障业务，牵涉广大人民群众的切身利益，社会关注，群众关心，做好人力资源和社会保障部门的政府信息公开工作责任重大、意义深远。我们始终坚持把推进政府信息公开作为全面深入贯彻落实科学发展观、建设服务型政府的重要举措，按照《条例》规定和省政府的统一部署要求，本年度我厅本着“以公开为原则，以不公开为例外”的精神，以群众和社会关注的涉及民生的问题为重点，与时俱进、创新发展，求真务实、注重实效，全面推进政府信息公开工作，取得了明显成效，得到社会和群众的认可。

（一）政府信息公开工作机制作用进一步增强。政府信息公开领导小组成立后，切实发挥了综合协调的积极作用。在领导小组的带领下，办公室、人事处（机关党委）、政策研究处、法规处、信息中心与其他处室相互配合，积极推动政府信息公开工作，形成了“主要领导负总责，分管领导直接抓，成员单位协同抓，指定人员具体办理”的工作格局，全厅政府信息公开工作水平不断提高。

（二）政府信息公开制度体系进一步完善。人力资源社会保障部门的许多政策都直接涉及人民群众的切身利益，广大人民群众十分关心和关注。为此，在严格执行《山东省人力资源和社会保障厅政府信息公开办法》的同时，2010年，我们着重就正式印发文件的网上公开工作专门下发了通知，对公开的范围、目录、种类、时限等都作出了明确规定，进一步推动了正式印发文件的网上公开工作，为群众和服务对象更加方便快捷地获得政策信息提供了便利的平台。

（三）政府信息公开范围和种类进一步扩大。除涉密信息外，我们把公开范围扩大到依照法律法规应当公开的全部业务，通过下发专门通知作出了明确规定，机关工作人员对政府信息公开的认识和重视程度不断提高，确保了政府信息全部及时向社会公开，较好地维护了人民群众的知情权。同时，加强了对政府信息公开工作的监督检查和评议。对一些未按规定时限主动公开政府信息、未按规定处理依申请公开等的单位，及时提醒，督促他们加以改进。

（四）政府信息公开形式进一步创新规范。继续坚持“三挂牌”、“四上墙”等公开形式，并结合实际，大胆探索，创造了一系列方便适用、行之有效的政府信息公开形式，增强了信息公开工作的生机和活力。如编制了2009年信息公开指南和信息公开目录，一些单位印发了办事手册、办事指南等。积极参与了“阳光政务热线”节目，主要负责人和厅领导多次走进“阳光政务热线直播间”，与广大听众直接对话，宣传政策，解答问题，受到群众的好评。同时，不断加大政府信息公开载体建设投入，不断改善政府信息公开硬件条件，促进了政府信息公开工作的规范化运行。

　　二、主动公开政府信息情况

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，以公开为原则，以不公开为例外，通过互联网、政府公报、新闻发布会、12333咨询电话等形式，主动公开了与公众密切相关的政府信息。其中，互联网：在门户网站上，通过政府信息公开专栏，发布各类政府信息，为广大群众提供了方便。开设了网上办事栏目和其他适合政府与公众交流的特色栏目，方便公众申请办理各类事务和获取咨询意见。2010年1月1日至12月31日，通过“中国山东”网站部门政府信息公开栏和厅门户网站，累计主动公开政府信息1489条，全文电子化率达100%。在主动公开的信息中，机构职能类35条，占总体的比例为2%；政策法规类的信息46条，占总体的比例为3%；业务工作类150条，占总体的比例为10%；其他信息1258条，占总体的比例为85%，主要是各类公示公告信息。政府公报：通过省人民政府公报公开厅机关的主要规范性文件以及其他文件等。新闻发布会：2010年9月，为筹备好中国山东第六届山东海内外高端人才交流暨技术项目洽谈会，我厅召开新闻发布会介绍有关情况。山东人力资源和社会保障杂志：全年出版12期。“12333”咨询电话：全年共接听来电27.2万个，来电咨询内容主要涉及社会保险、就业、工资、劳动合同等。

　　三、依申请公开政府信息情况

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》开展依申请公开政府信息工作。厅机关共收到政府信息公开申请18件，均已按时按规定程序向申请人（组织）做了答复。

四、政府信息公开收费及减免情况

2010年，我厅没有收取任何涉及政府信息公开费用。

　　五、复议、诉讼和申诉情况

　　2010年，未收到有关政府信息公开事务的行政复议申请件和诉讼件。

六、存在的主要问题和改进措施

（一）主要问题

1、公开力度需进一步加大。主动公开的政府信息虽然与过去相比有了很大程度地扩大，但在一些重大决策、规定、规划、计划、方案、实施意见等草案的公开、听取公众意见方面，离公众的需求还存在一些距离。

　　2.公开形式需进一步丰富。主动公开政府信息更多通过互联网公开，达到了快捷、简便的目的。但是适合社区、农村等基层群众查阅的形式仍然不够丰富。

3.加大宣传力度。政府信息公开制度推行时间不长，部分工作人员主动公开的意识还不够强，一定程度上影响了主动公开的时效性和效果，需要加大宣传加以引导。

　　（二）改进措施

　　1.加大公开力度。对一些重大决策、规定、规划、计划、方案、实施意见等草案进行适当公开，广泛听取公众意见。对社会公众关注度高的就业、社会保障和人才等政府信息进行重点公开，以满足广大人民群众的现实需要。

　　2.不断创新政府信息公开形式。在发挥好互联网、新闻发布会、媒体等公开形式作用的同时，积极探索一些适合基层群众特点的新形式。

3．加强宣传引导，不断提高机关工作人员政府信息公开意识。

附件：

2010年政府信息公开工作情况统计表.doc