部门解读｜《山东省人民政府关于印发突破菏泽鲁西崛起三年行动计划（2023-2025年）的通知》

打印 来源：山东省发展和改革委员会 时间：2023-02-16

经省委、省政府同意，省政府印发《突破菏泽鲁西崛起三年行动计划（2023-2025年）》（以下简称《行动计划》），现解读如下：

一、《行动计划》的出台背景是什么？

突破菏泽、鲁西崛起是省委、省政府站在全省、全局的高度出发，推动我省区域协调发展、实现由大到强的重要举措。2018年和2019年，我省分别制定印发了《关于突破菏泽、鲁西崛起的若干意见》《关于印发支持菏泽市及鲁西其他四市若干政策的通知》加快鲁西5市经济高质量发展，取得了显著成果。2021年，5市地区生产总值、一般公共预算收入、全体居民可支配收入等主要经济指标增速均高于全省平均水平。

受资源禀赋、发展基础等因素制约，鲁西5市仍面临人口多、底子薄、经济总量小、产业基础弱等问题，总体尚处于欠发达状态。省十二次党代会提出“实施新一轮突破菏泽鲁西崛起行动”。为落实好会议要求，我省制定出台了《行动计划》。

二、《行动计划》确定的主要目标是什么？

《行动计划》提出，到2025年，突破菏泽鲁西崛起将取得7个新突破。创新发展取得新突破，高新技术产业产值占规上工业总产值比重提高3个百分点以上；推动黄河流域生态保护和高质量发展取得新突破，绿色低碳转型成效明显；新旧动能转换取得新突破，“四新”经济增加值占比年均提高2个百分点左右；乡村振兴取得新突破，农业质量效益明显提升；区域协调发展取得新突破，常住人口城镇化率达到60%左右；改革开放取得新突破，开放发展水平进一步提升；共同富裕取得新突破，城乡居民收入差距继续缩小，基本公共服务实现目标人群全覆盖。5市生产总值、一般公共预算收入、城乡居民可支配收入等年均增幅高于全省平均水平。

三、《行动计划》在重点任务方面和保障措施方面做了哪些部署？

《行动计划》从8个方面，提出31项任务。

一是加快推动创新驱动发展。提出加强科技创新主体培育、强化科技平台载体赋能、促进科技成果落地转化等3项任务。

二是深入实施黄河重大国家战略。提出提高水旱灾害防御能力、加强水资源集约节约利用、推进沿黄生态修复保护、推动绿色转型发展、建设沿黄河、大运河文化体验廊道等5项任务。

三是纵深推进新旧动能转换，提出支持“两高”行业绿色低碳高质量发展、坚决改造提升传统动能、坚决培育壮大新动能等3项任务。

四是着力扩大有效需求，提出构建综合立体交通体系、健全现代物流网、强化能源保障、推进新型基础设施建设、促进消费提质升级等5项任务。

五是深入实施乡村振兴战略。提出提升农业稳产保供水平、推进农村一二三产业融合发展、搭建现代农业发展平台、持续巩固脱贫攻坚成果、全面打造特色美丽宜居乡村等5项任务。

六是大力促进区域协调发展。提出加快打造区域战略支点、推进以县城为重要载体的城镇化建设、推动县域融合发展等3项任务。

七是全面深化改革开放。提出推进营商环境改革先行先试、推动对外开放平台升级、促进外资外贸加快发展等3项任务。

八是扎实促进共同富裕。提出加大民生投入力度、提升教育整体发展水平、增强医疗卫生服务能力、推进精神文明建设等4项任务。

《行动计划》提出了加强统筹协调、落实主体责任、强化考核激励等3项保障措施。

《行动计划》还附带了重点支持政策、重点支持事项2张清单。