部门解读｜《山东省人民政府办公厅关于印发〈山东省加快构建废弃物循环利用体系实施方案〉的通知》

打印 来源：山东省生态环境厅 时间：2024-10-26

一、起草有关背景及过程

加强废弃物循环利用是实施全面节约战略、提升资源安全保障能力、推动大规模设备更新和消费品以旧换新、加快经济社会发展全面绿色低碳转型的重要举措。国家和我省高度重视废弃物循环利用体系建设，今年2月国务院办公厅印发《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》，省政府办公厅会同省发展改革委研究起草了《山东省加快构建废弃物循环利用体系实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》已经省政府常务会议审议通过。

二、主要内容

《实施方案》与省委、省政府印发的“双碳”“两新”等文件相衔接，对工业废弃物管理、大宗固废规模化利用、二手商品交易等重点工作，逐项分析研究，制定具体举措。主要包括六部分，20条措施，其中第一部分是总体要求，第二至第五部分是主要举措，第六部分是保障措施。

第一部分，总体要求。明确了我省加快构建废弃物循环利用体系的指导思想，提出到2025年、2030年目标。

第二部分，推进废弃物有效分类回收。在回收环节，对工业、农业、城市等三个主要废弃物来源，分别明确加强工业废弃物精细管理、完善农林废弃物收集体系、推进社会源废弃物分类回收3条具体举措。

第三部分，推动废弃物资源化再利用。在利用环节，根据废弃物的种类、特点，分别确定再利用方式。包括促进大宗固体废弃物规模化利用、推动再生资源高效利用、规范二手商品交易、促进再制造产业高质量发展、推进废弃物能源化利用、推广资源循环型生产模式等6条。

第四部分，加强重点废弃物循环利用。对报废量大、回收问题多的废旧动力电池、废玻璃、废塑料等重点废弃物，以及即将迎来大规模退役的风电设备、光伏设备等新型废弃物，分别明确其生产、回收、利用各环节的具体推进举措。包括加强废旧动力电池循环利用、推动低值可回收物循环利用、探索新型废弃物循环利用路径等3条。

第五部分，促进资源循环利用产业发展。从培育企业、打造链条、建设园区、强化管理等方面，全方位加大支持引导力度，推动全省资源循环利用产业做大做强。包括推动产业集聚化发展、加快培育行业骨干企业、规范行业经营秩序等3条。

第六部分，建立健全各类保障机制。包括完善财税金融支持政策、完善规划和用地保障机制、完善科技创新和标准规范、完善再生材料和产品推广应用机制、完善宣传引导机制等5条。