为贯彻落实《山东省重大行政决策程序规定》，推动决策事项源头治理，省司法厅组织编制了《山东省人民政府2026年度重大行政决策事项目录》草案，经研究论证、部门座谈，形成了征求意见稿。根据《山东省重大行政决策事项目录管理办法》有关规定，现向社会公开征求意见，如有意见建议，请于2026年3月23日前，通过以下方式书面反馈至省司法厅。

传真：0531-51781766

电子邮箱：sftbascc@shandong.cn

邮寄地址：山东省济南市历下区山大路207-2号，山东省司法厅备案审查处

附件：山东省人民政府2026年度重大行政决策事项目录（征求意见稿）

山东省司法厅

2026年3月16日

一、编制背景

中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，推行重大行政决策事项年度目录公开制度。《山东省重大行政决策程序规定》第四条规定，司法行政部门应当结合本级人民政府的职责权限和本地实际，编制年度重大行政决策事项目录，报决策机关研究确定。根据国家和省有关规定，省政府自2021年起开始编制年度决策事项目录并向社会公布。为进一步规范决策事项目录管理，省司法厅经省政府同意制定出台《山东省重大行政决策事项目录管理办法》，对目录编制流程作出了明确规定。

二、编制过程

省司法厅于2026年初启动了决策事项建议征集工作，1月14日印发通知，向各设区的市政府和省政府各部门、各直属机构广泛征集决策事项建议。共收到省发展改革委等15部门报送的决策事项建议29项。经过初步审核，形成了《山东省人民政府2026年度重大行政决策事项目录》（以下简称《目录》）初稿。3月9日，组织召开省发展改革委等15个部门参加的论证会，对《目录》初稿作了进一步论证，根据有关意见，对《目录》进行了修改，形成向社会公开征求意见的《目录（征求意见稿）》。3月13日，邀请专家对《目录》进行了论证。

三、编制标准

在确定列入《目录》草案的决策事项时，我们主要遵循以下标准：一是严格范围法定。属于《山东省重大行政决策程序规定》第三条第一款规定的重大公共政策和措施、重要规划、重大公共建设项目和其他对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的重大事项才列入。二是围绕重点任务。贯彻落实省委十二届十次全会和省委经济工作会议精神，聚焦新时代社会主义现代化强省建设重点任务，紧扣“十五五”规划开局起步，结合重点专项规划部署，科学确定年度重大行政决策事项。三是严格把握决策权限。对国家文件已有部署，我省拟出台具体贯彻措施或意见、决策空间较小的建议事项，不列入《目录》草案。四是注重时效性。对年内无法完成的决策事项建议不列入《目录》草案。

四、《目录》内容

《目录》草案共列重大行政决策事项15项，由省发展改革委等11个部门承办。其中，“十五五”省级重点专项规划12项，如《山东省“十五五”海洋经济发展规划》《山东省“十五五”加快推进农业农村现代化打造乡村振兴齐鲁样板规划》《山东省“十五五”防震减灾事业发展规划》等；有关绿色低碳转型、高质量发展等方面重大公共政策和措施2项，即《山东省排污权有偿使用和交易试点暂行办法》和《关于推动水经济高质量发展的指导意见》，另外1项为《山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。