济南市历下区聚焦依申请公开工作全流程,通过管理精细化、流程标准化、制度规范化,健全管理机制,聚力打造“易公开”依申请公开工作品牌,保障公民获取政府信息的权利。
一是管理精细化,实现责任落实全方位。队伍建设精细化,编制全区政府信息依申请公开工作人员名册,实行分级分类管理,明确30个职能部门、13个街道办事处分管和具体负责人员,人员发生变动需向区政务公开办公室报备,由区政府政务公开办指导交接,确保工作“有人干、有人抓、有人管”。专业培训精细化,定期开展全区依申请公开工作人员集中培训、专题培训、点对点培训、经验交流座谈等活动,通过理论学习、案例分析、模拟演练、实操比武等形式,有效提升全区依申请公开工作整体业务水平。答复模板精细化,制定下发《历下区政府信息依申请公开工作规范答复指南》,明确依申请公开事项的受理机构、申请方式、材料清单、办理时限、答复方式等12项内容,列明政府信息公开申请接收、登记、审核、办理、答复、归档“6环节”的操作细则,让工作人员有章可循,推动依申请公开事项办理的标准化和规范化。
二是流程标准化,实现数字赋能全链条。依托山东通机关事务“一次办成”平台,上线“易公开·历下区政府信息依申请公开全流程管理平台”,形成包含收件日期、申请摘要、答复内容、律师审核等内容的全流程内容登记表,实现依申请公开事项办理的全程可视化监测,形成“一案一号一档”专项管理,确保事项办理全链条可查可控。同时打造“易公开·历下区政府信息依申请公开周调度平台”,区政务公开办公室通过该平台每周调度一次全区各单位依申请公开事项受理情况,动态把握全区状态,督促各单位按时答复。完善全流程管理平台数据分析功能,通过提取、比对分析申请摘要,对申请内容出现频率较高、反映较为集中的申请,如征地拆迁类信息,推动其向主动公开转化。“双平台”建立以来,依申请公开事项平均答复时间同比去年缩短3个工作日。
三是制度规范化,实现精准答复全覆盖。建立“三审”工作机制,对全区政府信息依申请公开答复实行受理机构“一审”、法律顾问“二审”、区政府办政务公开办“三审”,确保答复内容准确规范、要素齐全,切实守好公开答复“最后关口”。实行联合会商机制,针对重大、疑难、复杂申请内容,开展综合研判,全力保障政府信息依申请公开答复的准确性和针对性。建立事后跟踪机制,对政府信息有关行政复议、行政诉讼实行专人负责,跟踪协调做好依申请公开引起的行政复议答复、诉讼答辩、出庭应诉、和解调解等环节工作,确保“案结事了”。同时开展对申请人的电话回访、实地回访63次,有效提升依申请公开事项办理的群众满意度。