索引号: | 11370000MB284651XL-A/2023-03364 | 组配分类: | 专项规划 |
发布机构: | 山东省大数据局 | 文件编号: | 数字强省办发〔2023〕10号 |
有效性: |
关于印发《山东省数字基础设施建设行动方案(2024-2025 年)》的通知
各市人民政府,省有关部门、单位:
现将《山东省数字基础设施建设行动方案(2024 - 2025 年)》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
山东省数字基础设施建设行动方案
(2024-2025年)
为贯彻《数字中国建设整体布局规划》,落实《山东省“十四五”数字强省建设规划》,抢抓数字化发展机遇,打通数字基础设施大动脉,推动数字经济高质量发展,制定本行动方案。
一、总体思路
坚持“数字产业化、产业数字化、数据价值化、治理服务数字化”发展导向,按照需求牵引、适度超前的原则,前瞻布局以 5G 、千兆光网、算力基础设施、物联网等为代表的信息基础设 施,持续推动交通、能源、水利、市政、文旅教体、生态环境等领域融合基础设施数字化转型,加快构建高速泛在、智能敏捷、 算网融合、智慧便民的数字基础设施,筑牢数字经济支撑底座, 打造高质量发展核心引擎。到“十四五”末,全省数字基础设施总体布局更加科学合理,与数字经济发展需求充分匹配,各领域核心指标位居全国第一梯队,建成一批行业领先的标杆工程,有效支撑数实融合最强省建设。
二、前瞻布局信息基础设施建设
( 一)建设高速泛在的信息通信网络
1.加快建设新一代移动通信网络。规模化部署高质量独立组网5G网络,实现 5G 网络在主要城区、高速铁路、高速公路等 重点区域连续覆盖,商业楼宇、重点医院、工业园区、高等院校 等区域深度覆盖,有序推动乡镇驻地和重点行政村室外覆盖。加 快 5G 虚拟专网建设,引入网络切片、边缘计算等技术,面向工 业、交通、医疗、教育等重点行业应用提供大规模端到端网络切 片能力。到2025年,全省累计开通5G基站25万个以上,行政村5G网络通达率超过 99%,省内 5G 用户普及率突破 70%。鼓 励省内重点企业、科研院所积极参与 6G 技术研发、标准编制及 应用推广。(省通信管理局、省工业和信息化厅等部门按职责分 工负责,地方人民政府负责落实。以下任务措施均需各级政府落实,不再一一列出)
2.全面建成光联万物的F5G网络。推动骨干网扩容升级,加 快部署 200G/400G超大容量光传输系统,扩大全省互联网出口 带宽。持续提升千兆光网接入能力,逐步实现乡镇驻地及行政村 千兆光网全覆盖。推广工业无源光纤网络(PON),鼓励建设全 光网工厂、企业、园区。到 2025年,全省骨干网络出省带宽达到120T以上,10G-PON 及以上端口数超过180 万个,城市内网 络延迟降至毫秒级,全省 16 市均达到千兆城市标准,行政村基 本具备千兆接入能力,全面建成“千兆省”。(省通信管理局、省工业和信息化厅、省大数据局等部门按职责分工负责)
3.持续推进 IPv6+网络升级演进。统筹推进全省骨干网、城域网、接入网 IPv6 升级,全面推广支持 IPv6 的移动和固定终端, 新增网络基础设施和应用基础设施规模部署 IPv6 单栈,持续提升 IPv6 端到端贯通能力。加快 “IPv6+”网络创新体系建设,开展 IPv6 技术创新和融合应用试点,推广全光交叉(OXC)、新一代 IP 承载协议(SRv6)、网络切片、灵活以太网(FlexE)、光业务单元(OSU)等技术应用。到2025年,网络枢纽间传输更加智能高效、灵活敏捷,实现按需随选,移动网络IPv6 流量占比达到70%,打造一批“IPv6+”行业应用标杆,争创4个以上“IPv6+”创新之城。(省委网信办、省通信管理局等部门按职责分工负责)
4.前瞻布局空天地一体化网络。依托航天、卫星装备制造产业优势,加快建设齐鲁星座、“东方慧眼”星座等重点项目,积极参与北斗导航、卫星互联网覆盖及地面基站建设。推广卫星电话、卫星数据传输等通信服务,鼓励各行业依托卫星通信、遥感、互联网等技术探索新商业模式,加快“互联网+航天+通信”融合发展。到2025年,初步形成全国领先的空天地一体化卫星信息网络,在车联网、新型智慧城市、数字农业、应急管理等方面培育一批典型应用案例及示范成果。(省发展改革委、省工业和信息化厅等部门按职责分工负责)
5.推广量子通信网络应用。依托国家广域量子保密通信骨干网络,推动量子密码应用技术和云计算技术相结合,探索量子通信规模化应用。加快量子通信关键技术和核心器件研发,拓展量子通信网络在国防、政务、金融、能源等领域的融合应用。 到 2025 年,培育形成以济南为中心的量子技术产业集群,打造一 批量子通信网络典型应用场景。(省科技厅等部门按职责分工负责)
工程专栏1高速泛在网络提升工程 |
1.积极推广 5G 行业专网,加快山东广电 5G 融媒体应急广播平台、万华化工5G全连接全产业链智慧园区、滨州融媒市域5G虚拟专网等项目建设。 2.着力提升骨干网络层级,推动青岛国际通信全业务出入口局落地山东。 3.前瞻布局空天地一体化网络建设,加快“东方慧眼”星座、东方航天港卫星数据应用中心等项目建设。 4.推进量子通信网络技术攻关,支持量子信息大科学中心平台工程建设。 |
( 二)建设多元协同的算力基础设施
6.优化多元异构的算力结构。引导通用数据中心、超算中心、智能计算中心、边缘数据中心等合理梯次布局。推进通用数据中心规范有序、规模集约发展。打造国际一流的超算中心,加快建设根植山东、辐射全国的超算互联网。重点在人工智能发展基础较好、产业需求旺盛的地区集约化开展智算中心建设,鼓励重点企业布局智算中心,逐步合理提升智能算力占比,为AI产业与 智能制造提供普惠智算资源。按需开展边缘数据中心认证,加快 城市边缘数据中心建设,推动数据处理器(DPU)、无损网络等技术升级与试点应用,打造主城区 1 毫秒算力时延圈。到2025年,全省数据中心在用标准机架总数达到45万个,总算力达到 12.5EFLOPS,智能算力占比达到35%,存力规模达到65EB,先进存储占比达到35%以上。(省大数据局、省工业和信息化厅、省通信管理局、省科技厅等部门按职责分工负责)
7.构建高效协同的算力网络。依托济南、青岛国家互联网骨 干直联点,打造两个低时延数据中心核心区。根据各市优势产业 布局,建设 5 个左右的数据中心聚集区。围绕工业等重点领域部 署一批行业应用节点,打造 “全省存算力一张网”。发挥产业基 础优势,持续创新产业互联网、消费互联网、金融互联网“ 三网 融合”模式,提升数据中心云算力资源调度能力,建立健全算网 监测与算力赋能评价机制,鼓励重点企业、科研院所建设“产业 大脑”,打造多层次算力调度架构体系,培育一批面向平台经济、 先进制造、海洋经济、高效农业等特色领域的算力应用。构建算 力中心、算力应用“碳中和等级”能力指标体系,开展算力中心 系列认证工作。到 2025 年,新一代IP承载协议(SRv6)等创新 技术使用占比达到 45%,建成多层级算力调度平台,初步实现多元异构算力跨域调度编排,建成辐射黄河流域的重要新型算力枢纽节点。(省大数据局、省工业和信息化厅、省通信管理局等部门按职责分工负责)
8.塑强面向未来产业的算力支撑。积极布局高性能计算、智能计算、量子计算、类脑计算等新型算力,构建多元异构的万卡 级别智能算力集群,有效支撑大模型纳管、神经网络架构、迁移 学习等人工智能大模型业务需求,推动大模型产业基地落地。积 极参与 5G-A/6G、卫星互联网等新型网络研究与试验,引导算网 一体规划、融合发展,构建高速率、低时延、全域立体覆盖的算 力网络,有效保障障AR/VR 、元宇宙、 自动驾驶等前沿应用的高 内容拟真度和实时交互自由度。建设跨行业、跨领域的数据基础 设施,持续完善全省一体化大数据平台,打造数据共享、开放、服务“ 总门户”,深化市、县两级节点能力建设,全面形成社会 数据与公共数据融合治理和创新应用一体化在线服务能力。鼓励 各类数据中心加快高性能数据采集、高容量存储、海量数据处理、超高速数据交换、数据可视化等大数据核心技术研发,面向重点 领域搭建行业大数据平台,持续提升数据开发利用水平。积极参加“华彩杯”算力创新应用大赛等国家级竞赛活动,孵化一批全国领先的算力赋能产业发展典型案例。(省大数据局、省通信管理局、省工业和信息化厅、省科技厅等部门按职责分工负责)
工程专栏 2 算力基础设施提升工程 |
1.主动融入国家超算互联网,重点支持济南、青岛国家 E 级超算中心等省内节点建设。 2.积极布局高层级算力平台,推动国家健康医疗大数据中心(北方)、 山东省工业算力一体化调度平台、青岛上合数字底座、阿里云青岛节点、 山东联通大数据中心(一期)、济南浪潮算谷科技园、中国电信云计算(青岛)基地(二期)、烟台东方航天港卫星数据智算中心、临沂(沂南)大数据云计算中心、工业大数据中心省级区域分中心(枣庄、烟台、德州)等区域性算力平台项目建设。 3.主动服务未来产业需求,支持青岛人工智能产业集聚区启动区(二期)、天翼云研发展示中心、浪潮海若大模型基座、山东移动省级智算中心等服务未来产业的项目建设。 |
(三)打造智能敏捷的物联网体系
9.构建按需随选的物联网络。推动存量2G/3G物联网业务向窄带物联网(NB-IoT)/4G网络(LTE-Cat1)/5G网络迁移,构建低中高速移动物联网协同发展综合生态体系。集中攻关网络通信芯片、物联网操作系统等关键技术,培育壮大济南、青岛、烟台、潍坊等物联网产业基地,加快打造物联网应用场景,推动部 署千万级感知节点。到 2025 年,全省注册物联网终端力争突破3 亿个,建成 5个左右全国领先的物联网公共服务平台,形成万物互联、按需随选的山东半岛一体化基础设施感知网络。(省工业和信息化厅、省通信管理局、省科技厅等部门按职责分工负责)
10.建设全域链接的工业互联网。全面推进工业互联网平台 建设,完善多层次的工业互联网平台体系,培育一批跨行业、跨 领域的综合型平台,瞄准智能家电、数控机床、农机装备、纺织 服装等标志性产业链打造一批特色型平台。完善工业互联网标识 解析体系,提升全省标识解析服务能力,优化二级节点和递归节 点布局,加速标识解析服务在各行业规模应用,推动主动标识载 体规模化部署。到 2025 年,打造具有国际竞争力的综合性工业互联网平台,建成40家以上国家级特色专业型平台,35个以上工业互联网标识解析二级节点,累计培育 50 个左右国家大数据 产业发展试点示范项目。(省工业和信息化厅、省通信管理局等部门按职责分工负责)
工程专栏 3物联网服务体系提升工程 |
1.加快打造高层级工业互联网平台,重点支持国家工业互联网大数据山东分中心、工业大数据中心体系省级区域中心(枣庄、烟台、德州)、山东省工业互联网综合服务平台、 “星火 ·链网”超级节点、上合数字产业创新中心、卡奥斯工业互联网生态园、纺织服装智能制造工业互联网平台、橙色云工业产品协同研发平台、数字化云共享设计平台、电机工业互联网平台、国家钓具行业服务共享平台等项目建设。 |
2.积极推广行业融合应用,加快推进中车四方智汇港、华为物联网科 创中心、联想盛阳智能物联创新应用产业基地、锦鸿泰物联网(青岛)智慧家科创中心、中科聊城物联网产业园、先农氏智能无人碾米机物联网平台、联东 U 谷 ·芝罘智能制造产业园、东华泰安工业 4.0 产业园、聊城(临清)轴承行业工业互联网标识解析二级节点、枣庄(高新区)产业园区5G+工业互联网基础设施等项目建设。 |
三、持续推动融合基础设施建设
( 一)建设数智赋能的交通网络基础设施
11.打造全国领先的智慧公路。加快建设数字赋能的智慧公路,统筹推进车、路、云、网的智能化升级。依托京台南段、济青中线两条交通强国山东试点工程,持续完善智慧公路场景应用,积极推动车路协同和自动驾驶技术应用,支持重点路段准全天候通行。到2025年,建成全国领先的智能网联高速公路测试基地,全省智慧高速通车总里程超过300公里,打造“全国领先、山东特色”的智慧高速。(省交通运输厅等部门按职责分工负责)
12.推动铁路建设管理数字化。依托济滨等高铁工程,推动建筑信息模型(BIM)、地理信息系统(GIS)、物联网等信息技 术全方位集成应用,建设高铁工程数字化管理平台。到 2025 年,完成沿线无人机倾斜摄影和 BIM 建模的高铁总里程超过300公里,显著提升铁路工程建设智能化、数据化、可视化管理水平。(省交通运输厅等部门按职责分工负责)
13.加快重点机场数字化改造。建设航空主导型智慧综合客 运枢纽,以济南机场二期改扩建工程为载体,打造综合交通枢纽 智慧运行平台,加快推进机场综合客运枢纽数字化、智慧化发展, 整体提升旅客出行、机场运行、运营监管数字化水平。(省交通运输厅等部门按职责分工负责)
14.全面布局数字孪生港口。充分利用 5G 、北斗、人工智能 等新一代信息技术,加快大型港作机械自动化改造,部署码头智 能调度、智能装卸系统,推动内河港口作业设备自动化、数据信 息可视化、生产管理智能化,打造东北亚国际航运枢纽中心智慧 服务、超大型港口智慧运营、海上智慧交通管理、港口安全智慧 监管 “ 四大平台”。到 2025 年,新增 5 个自动化泊位,打造 30个综合应用示范场景。(省交通运输厅等部门按职责分工负责)
15.提升航道数字化管理水平。持续完善京杭运河、小清河等重点内河电子航道图,推动通航建筑物数字化监管,逐步实现三级以上重点航道通航建筑物运行状况实时监控,推动梯级枢纽船闸联合智能调度系统建设,提升航道安全畅通保障水平和通航枢纽通过效率。加快建设集“综合监管、应急指挥、公共服务” 等多种功能于一体的港航综合信息服务平台,全面提升内河港航数字化管理效能。到 2025 年,高等级航道电子航道图覆盖里程超过350公里。(省交通运输厅等部门按职责分工负责)
工程专栏 4 数智赋能交通网络提升工程 |
1.加快打造智慧高速品牌,重点支持山东高速智能网联高速公路测试 基地、华东智能网联汽车试验场、鲁中智能网联汽车测试场、济青中线智 慧高速及机电工程、烟台市智慧交通专项工程、淄博市“智行淄博”车路协同智慧交通系统、济宁市智慧公交中心等项目建设。 2.推进铁路、机场数字化转型,依托济滨高铁工程、济南机场二期、 烟台机场二期、临沂机场航站楼改扩建、枣庄机场等项目,加快行业数字化转型。 3.积极部署智慧港航基础设施,加快推进山东港口智慧大脑、“ 山港 云视”平台、青岛港前湾港区自动化升级工程、 日照港 5G+智能化码头、 烟台港自动化集装箱堆场改造、渤海湾港通用干散货码头全流程自动化改 造、京杭运河智慧化航道、小清河复航工程智慧航道、青岛保税港区诸城 功能区智能仓储、济宁港梁山港区铁水联运无人化港口示范工程等项目建设。 |
( 二)打造智慧协同的能源互联网
16.加快建设新型电力系统。搭建适应新型电力系统的信息 通信网络和调度监控系统,推行电力动态增容技术,广泛利用新
一代信息技术,统筹开展“源、网、荷、储”的全域全程建设与智能化改造。积极推广便民新能源基础设施,持续优化山东省充 电基础设施信息公共服务平台,构建快充为主、慢充为辅、车桩 相随、智能高效的充电基础设施体系。“十四五”期间,通过试 点先行模式探索 “源网荷储一体化”实施路径。到 2025 年,全 省各类充电桩保有量达到 30 万个以上。(省能源局、省大数据局等部门按职责分工负责)
17.推进石油勘探开发和油气管道智能化。推进大数据和人 工智能技术在勘探开发等领域应用。面向石油物探、钻井、场站 巡检维护等场景,推广智能钻井、智能感知系统应用,加快建设 智能油田。推动智能管道建设,加快油气管网信息化改造和数字化升级。(省能源局等部门按职责分工负责)
工程专栏 5 智慧协同能源互联网提升工程 |
1.加快推进新型电力网数字化转型,重点支持基于人工智能的国家电 网新基建智能运维大数据分析系统、特来电电动汽车充电工业互联网云平 台、基于智慧能源管控云平台的清洁能源供能基础设施、鲁北综合智慧产 业园源网荷储一体化、菏泽电动汽车充换电站、菏投特来电新能源汽车充电网、淄博新能源汽车智能充电生态网等项目。 2.加强油气行业领域数据资源开发利用,加快推进山东省油气管道综合管理信息平台等项目建设。 |
(三)推进智慧水利基础设施建设
18.提升数字化水旱灾害防御能力。持续完善水利感知与监 测网络,实现重要江河湖库雨水工情监测预警、预测预报。以数 字流域为基础,加快重点流域水工程防灾联合调度系统建设,汇 集气象、水情、雨情、工情、墒情、灾情等信息,优化水库、河 道、蓄滞洪区等工程联合调度运用,加强对洪水资源的调度、管 理与利用,开展人机互动的同步仿真预演,打造智慧防洪体系。 到 2025 年,全省 5000 余座小型水库全部实现水位、雨量、图像 信息自动采集,测报信息按需汇聚至管理平台。(省水利厅等部门按职责分工负责)
19.加快水利工程智能化改造。加快已建水利工程的智能化 改造,全面推行“互联网+安全监管”,因地制宜开展一批引调水、 水库、堤防等水利工程智能化试点项目。推进建筑信息模型技术 (BIM)融入水利工程全生命周期运用,鼓励新建骨干项目按照 智能化要求,同步构建实体工程和数字孪生工程。到 2025 年, 建成省级数字孪生平台,打造一批试点区域数字孪生工程,基本 建成布局合理、采集要素齐全、传输稳定可靠的空天地一体化水 利感知网,重点水利工程数字化率达到 85%以上。(省水利厅等部门按职责分工负责)
工程专栏 6 智慧水利基础设施提升工程 |
1.着力提升数字化水旱灾害防御能力,全力推进小型水库雨水工情自 动测报和水库安全运行及防洪调度项目。 |
2.加快水利工程数字化转型升级,支持大中型灌区续建配套与现代化 改造工程(涉及淄博马扎子、东营王庄等 11 处子项目) 、数字孪生先行先 试工程等项目建设。 |
(四)建设数字便民的市政基础设施
20.加快城市建设数字化转型。积极推广人工智能、建筑机 器人等智能建造技术,打造一批 “智慧工地”,推动智能建造与 新型建筑工业化协同发展。深化城市信息模型(CIM)、建筑信 息模(BIM)、物联网、5G 等新一代信息技术在城建领域融合 应用,推进城市公用设施智能化升级,提升城市供水、排水、照 明、燃气、热力等设施动态感知和智慧化管理能力,加快构建数字孪生城市。到 2025 年,济南、青岛、烟台、济宁国家 “新城建”试点建设取得显著成效。(省住房城乡建设厅等部门按职责分工负责)
21.布局社区便民基础设施。结合社区企业和群众实际需求, 鼓励政务服务终端、无人售货机、自助取水机、智能快递柜等数 字便民设施进社区。利用物联网、云计算、智能呼叫等信息技术, 加大既有住宅和社区配套设施数字化改造力度,鼓励安装智能门 禁,设置高空抛物监测设施等。到 2025 年,省内新建全装修住 宅和社区配套设施全面具备通信连接能力,打造 20 个以上的标 杆型智慧社区。(省住房城乡建设厅、省大数据局等部门按职责分工负责)
工程专栏 7 数字便民基础设施提升工程 |
加快城市建设数字化转型,推进数字便民设施进社区,积极推广山东 省智慧燃气安全管理系统、海信集团基于 “一云脑三平台” 的智慧生活系 统研发与产业化项目、山东华鼎智慧路灯、淄博爱分类 · 爱回收等典型应用项目。 |
(五)布局数智融合的文旅教体基础设施
22.加快文旅设施数字化改造。 强化公共图书馆、文化馆、 博物馆等文化基础设施数字服务供给能力,推广在线预约、客流 监测、云展览、藏品检索、智能导览、云讲解等数字便民服务。 持续完善 “ 山东公共文化云”,加快建设山东省非物质文化遗产 数字管理平台,依托“鲁通码”整合文化旅游服务系统及相关数 据资源,推出 “好客山东一码通”。实施 “ 山东智造”文旅产业 工程,全面推广 5G 、人工智能、扩展现实等新技术应用,全面 推动 “文化+旅游+科技”融合创新发展。到 2025 年,全省国家 一二级博物馆智慧化升级改造率达 100%,建成全国领先的 “科技+文旅”标杆省份。(省文化和旅游厅等部门按职责分工负责)
23.建设数字化教体基础设施。深化智慧化教育入学服务平 台应用,推动入学信息精准推送、证明材料线上提交、入学报名“ 网上办”。开展 “校园天眼”工程,实现校园重点区域监控视频汇聚。深入推进数字校园建设,强化教育云网融合应用,实现 千兆教育专网普遍覆盖,积极建设各类智慧课堂、在线开放课堂, 推动优质教学资源跨区域共享。大力发展智慧体育,推动各类公 共体育场馆开展数字化改造,提供线上预约、报名等数字便民服 务。到 2025 年,全省数字校园覆盖率达到 100%,每个县(市、 区)至少建有 1 处智能化室外健身路径。(省教育厅、省体育局等部门按职责分工负责)
工程专栏 8 文旅教体基础设施数字化提升工程 |
1.全面推动 “文化+旅游+科技”融合创新发展,加快建设 “好客山东 云游齐鲁”智慧文旅平台、山东省文物安全智慧监管系统、智慧鲁博山东 博物馆智慧化管理服务平台等重点项目。 2.加快建设数字化教体基础设施,支持全球中文学习平台、乡村中小 学信息化建设工程、滨州教育新基建教学能力提升工程、淄博市(临淄)人工智能+教育应用等项目建设。 |
(六)完善智慧生态环境基础设施
24. 完善环境保护数字化监管体系。深化物联网、大数据、人工智能等数字技术应用,推广自动监测、物联感知等数字化监测手段,持续优化全省生态环境自动监测网络,提升水环境、大气环境和重点污染源的全面感知和实时监控能力。采用卫星遥感、无人机等数字技术加强生态质量监督监测,逐步补齐声、海洋、辐射环境和温室气体等数字化监测短板。到 2025 年,建成陆海 统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测体系,重 点区域环境空气和水质量自动化监测率超过 90%,建成美丽山东 数字化治理综合平台,全省生态环境智慧治理水平显著提升。(省生态环境厅等部门按职责分工负责)
25.构建自然资源数字化治理新格局。有序推进 “ 实景三维 山东”和“透视山东”建设,构建全省域三维时空基底,依托时 空大数据平台,推动自然资源立体化保护和智慧化管理。到 2025年,建成覆盖全省的高分辨率、高精度地形级实景三维模型和覆 盖县级以上城市的城市级实景三维模型,实现各设区市中心城区 地下空间三维可视呈现。升级林草生态感知手段,构建集生态感 知、智慧管理、资源保护、科学绿化、开发利用、护林防火、社 会化服务等功能于一体的林草生态综合管理系统。加快建设海洋 综合信息感知网络,综合运用海底光缆、5G 网络、高通量卫星、 水声通信等技术,建设覆盖 “天、空、岸、海、潜”的立体化海 洋信息体系。鼓励数字基础设施绿色低碳发展,引导 5G 基站、 数据中心等开展绿色节能改造,提升可再生能源比例,协同推进 节能减排和能源结构优化。(省自然资源厅、省海洋局、省通信管理局、省工业和信息化厅、省大数据局等部门按职责分工负责)
工程专栏 9 智慧生态环境基础设施提升工程 |
1.进一步完善环境保护数字化监管体系,全力推进国家(济南)生态 环境大数据超算云中心、美丽山东数字化治理综合平台、“无废城市”信 息平台、“智慧生态黄河”示范工程、大气细颗粒物和挥发性有机物协同监测能力建设、加油站油气回收在线监控系统等重点项目建设。 2.积极构建自然资源数字化治理新格局,重点支持实景三维山东、透 视山东、远遥国家海洋综合实验平台创新基础设施( 二期)、烟台百箱计划-深远海智能网箱海洋牧场等项目建设。 |
四、保障措施
( 一)加大统筹协调力度
在数字强省建设领导小组统一领导下,优化数字基础设施建 设联席会机制,及时研究部署、协调解决、督促落实重大事项。 省有关部门、单位按职责分工,在财税、科技、资源配置等领域 着力破解关键制约,面向空天地一体化网络等前沿领域出台专项 政策,构建良好的政策制度供给体系,为新赛道发展注入更多确 定性,支持地方在数字基础设施建设工作中先行先试、探索有效路径,协同推动数字基础设施建设。
( 二)优化财税支持政策
发挥市场在资源配置中的决定性作用,灵活运用各类财税支持政策,推动组建数字经济发展专项基金,鼓励更多社会资金参 与数字基础设施建设运营,积极招引“新基建”领域行业头部企 业总部、区域研发中心落地山东,推动创新要素集聚。发挥财政 资金在建设方向上的引导作用,优化完善现有财政奖补政策,通 过 “揭榜挂帅”等多种方式,鼓励企业在 5G 、数据中心、工业 互联网等重点信息基础设施及各类融合基础设施领域开展创新 应用,积极参与行业前沿技术攻关,打造一批全国领先的创新成果和标杆工程。
(三)完善项目要素保障
对纳入“新基建”重点项目库的数字基础设施重点工程,在 土地、用能、环境等要素资源安排上依规予以保障,探索开展“拿 地即开工”等激励机制,为“新基建”及其配套产业打造良好的 空间生态,让 “好企业不缺用地,好产业不缺空间”。统筹布局 各类传统基础设施与配套建设数字化改造项目,支持符合条件的 项目争取专项债券。切实做好重大项目跟踪服务,解决企业实际
困难,为项目推进提供良好外部环境。
(四)强化行业人才支撑
加快数字基建人才队伍建设,大力培养复合型、实用型人才, 着力提升对关键技术领域高层次人才的科研与生活条件支持力 度,积极招引院士、长江学者等高水平人才。围绕我省实际建设应用需求,组建高层次专家智库,积极参与各行业关键核心技术标准制定、技术攻关与产业应用推广。持续实施万名党政干部数 字化培训工程、“万名数字专员”进企业活动,提高各级干部和 企业家数字化工作能力。主动培育满足产业一线需求的技术型、 技能型人才,逐步健全高低搭配、层次合理的人才梯队,积极构建 “研发+建设+应用” 的数字基建全产业链人才支撑体系。
(五)筑牢安全保障底线
深入实施《中华人民共和国网络安全法》,将重要数字基础 设施项目纳入关键信息基础设施安全监管,确保数字基础设施与 网络安全技术设施同步规划、同步建设、同步使用。面向政务、 金融、通信等重点领域,推动数据灾备全覆盖,积极探索拟态防 御、可信计算、零信任安全等网络安全新理念、新架构,健全安 全威胁监测、态势感知、信息通报、处置溯源闭环协同管理机制,筑牢关键基础设施安全保障底线。