现将省政府办公厅印发的《山东省人民政府办公厅关于推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的实施意见》（以下简称《实施意见》）解读如下：

一、起草背景

2022年4月23日，国务院办公厅正式发布了《国务院办公厅关于推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的意见》（国办发〔2022〕12号，以下简称《意见》）。《意见》明确了12345与110各自职责定位，要求各地区建立12345与110高效对接联动机制，实现12345与110平台融合互通。

为深入贯彻《指导意见》，推动12345与110高效对接联动，努力为全国联动对接工作提供实施路径、创造经验，省政府办公厅会同省公安厅迅速成立实施意见起草专班，在充分学习研究、征求各市和省有关部门意见、借鉴其他省市经验、先后召开5次座谈会的基础上，根据我省工作实际，起草形成了《实施意见》，征求了16市和11个省直部门单位的意见建议，共收集了22条意见建议，并逐条进行了研究吸收和采纳，完成了部门会签，经过了合法性审查，并经省政府研究同意后印发实施。

二、主要内容

《实施意见》包括工作目标、工作任务、工作要求3个部分。

（一）工作目标。2022年底前，各市12345与110建成高效对接联动机制，2023年9月底前，全面实现12345与110平台数据共享互通、数据分析应用。

（二）工作任务。结合目前工作实际，提出三个方面工作内容，主要包括加强对接联动机制建设、对接联动平台建设、12345与110能力建设等，细化了10项具体任务，进一步明确完成时限，细化工作任务，制定了对接联动工作中操作性实施办法。一是加强对接联动机制建设，主要包括明确工作性质和职责边界、健全完善双向互转机制、健全完善日常联动机制、健全完善应急联动机制、健全完善会商交流机制。二是加强对接联动平台建设，推动平台数据共享互通，加强数据分析运用。三是加强12345与110能力建设，主要包括加大12345整合归并力度、提升12345规范化智慧化水平、优化提升110接处警工作效能。

（三）工作要求。省政府办公厅、省公安厅负责统筹协调12345与110对接联动工作，各市政务服务便民热线管理部门、公安部门具体负责本市12345与110对接联动工作，要求加强监督评价、支持保障、宣传引导，确保对接联动工作落地见效、平稳运行。

同时，更好地指导市级12345和110对接联动工作，出台《12345与110受理范围指导清单》，明确诉求分流情形，并明确由各市可在《指导清单》基础上进一步细化，确保对接联动工作落地见效。