鲁自然资函〔2022〕629号

司世同委员：

您提出的《关于加快黄河下游绿色生态建设，打造山东文化旅游名片的建议》收悉。经研究，结合我厅职能，现答复如下。

一、前期开展的有关工作

我厅深入贯彻习近平生态文明思想，全面扛牢黄河重大国家战略政治责任，扎实推进自然资源领域生态保护修复工作，为提升黄河文化影响力构筑生态基础。

（一）高质量创建黄河口国家公园。2021年12月底，我省全面完成了黄河口国家公园科考报告等技术成果编报、提出管理机构设置方案等8项重点任务。2022年3月中旬，国家林草局对创建工作进行评估验收，同意将黄河口国家公园优先纳入设立报批名单。5月下旬，国家林草局对国家公园范围和分区论证报告进行审查论证，支持黄河口国家公园尽快报批设立。6月下旬，省政府正式向国家林草局函送《山东省人民政府关于申请设立黄河口国家公园的函》（省政府便函〔2022〕57号），申请设立黄河口国家公园。

（二）推进重点区域生态保护修复。指导实施黄河三角洲国际重要湿地保护与恢复、国际重要湿地生物多样性保护、自然保护区湿地保护修复等工程，累计生态补水4.21亿立方米，修复湿地面积近30万亩。实施东平湖环湖湿地生态修复等工程，开展东平湖生态环境综合整治，拆除岸线可视范围内网箱6.7万架、网围8万亩，拆除投饵机3000余台，共计腾空占用水面12.6万亩。实施南四湖湿地保护修复项目，目前完成菹草治理3万亩，种植莲等水生植物0.1万亩。积极争取并组织实施泰山区域、沂蒙山区域、尼山区域等一批生态保护修复工程项目，整体提升了重点区域的生态系统质量。

（三）加强黄河三角洲生物多样性保护。实施“东亚-澳大利西亚迁飞路线中国候鸟保护网络建设”“中国典型河口生物多样性保护修复”等国际基金项目和关键物种栖息地保护、原生植物保育、水生生物恢复等生态保护工程，湿地生态系统明显改善，湿地生物多样性显著提升。黄河三角洲自然保护区内底栖生物由原来的单一物种增加到了36种，鸟类由1992年的187种增加到目前的371种，其中国家一级保护鸟类25种，国家二级保护鸟类65种。黄河三角洲成为东方白鹳全球最大繁殖地、黑嘴鸥全球第二大繁殖地、白鹤全球第二大越冬地、我国丹顶鹤野外繁殖的最南界。

（四）开展村庄规划编制工作。印发《山东省村庄规划编制导则（试行）》《山东省市县村庄布局规划编制导则（试行）》等文件，指导各地科学优化村庄空间布局，扎实推进村庄规划编制，促进乡村振兴战略实施。目前，全省基本完成县域村庄布局工作，编制完成村庄规划5000余个。

二、下一步工作打算

我厅将认真研究和吸收提案中的意见建议，加快推进黄河三角洲、沂蒙山区域、尼山区域、南四湖等重点区域生态修复工程项目，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复。加快推进黄河口国家公园创建，争取早日获批设立。推动中国黄(渤)海候鸟栖息地(第二期)申遗工作，加大黄河三角洲生物多样性保护力度。结合国土空间规划编制，稳妥推进村庄规划编制，指导各地坚持先规划后建设，合理保障农村一二三产业融合发展用地空间，促进乡村旅游高质量发展。

感谢您对自然资源事业的关心与支持！

                                                                                                                              山东省自然资源厅

                                                                                                                              2022年8月2日