尊敬的***委员：

您提出的《关于构建良好金融生态的建议》提案收悉，现答复如下：

近年来，我局紧紧围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”工作要求，持续推动金融服务实体经济，积极防范化解金融风险，着力维护区域金融稳定，全省金融运行总体平稳健康。

一是加大对受疫情影响行业和企业的资金保障力度。2022年3月，牵头出台《金融服务支持疫情防控和经济社会稳定发展十条措施》，鼓励金融机构加大对疫情防控相关企业、受疫情影响较大企业以及其他重点领域企业的资金支持力度，适当下调贷款利率，减免金融服务手续费。2022年1—6月，全省金融机构为6.97万户中小微企业和个体工商户办理贷款延期还本业务1856亿元，全省批发零售、住宿餐饮、文化娱乐等受疫情影响较大行业贷款合计增加1065亿元，同比多增374.6亿元。6月份，全省新发放企业贷款加权平均利率4.36%，同比下降23个基点。

    二是积极防范化解企业债务风险。从2018年开始，省市两级政府均建立了相关部门参加的金融风险防控工作协调机制，将企业流动性作为重点领域，每年组织摸排大型企业债务风险，针对担保圈、流动性、债券兑付等潜在风险隐患，推动各市“一企一策”制定风险预案，避免风险蔓延扩散。经过各方持续努力，我省金融风险形势趋于稳定。截至2022年6月末，全省不良贷款余额1680.69亿元，不良贷款率1.4%，低于全国平均水平。

三是做好打击逃废金融债务工作。2017年8月，我局推动出台《山东省人民政府办公厅关于做好打击逃废金融债务工作的通知》，明确打击逃废债的工作重点和目标要求。近年来，又多次出台文件进一步明确打击逃废债务工作的具体要求和配套措施，着力建立健全工作机制，协同构建防控打击逃废债“一张网”；紧盯工作短板，加强逃废债务风险监测预警工作；坚持用好“信用”抓手，通过信用山东平台，曝光逃废债务失信黑名单，开展区域治理行动，严打严处恶意逃废金融债务行为。目前，省内一些逃废债情况相对严重地区，不良贷款率持续下降，金融生态环境明显好转。

    虽然目前全省金融运行总体稳定，但金融稳定的基础还不够牢固，特别是在国际形势多变、疫情反复冲击的情况下，维护金融稳定、构建良好金融生态工作面临的形势依然复杂严峻。结合您的建议，下步将着重做好以下工作：

一、进一步强化风险防控合力。依托省级金融风险防控工作协调机制，主动加强与中央驻鲁金融监管部门、省有关部门沟通对接，加强统筹协调，集聚各方合力，以大型企业债务风险为重点，提高风险化解工作的针对性和有效性。

二、坚持市场化、法治化推进。企业债务风险化解综合考虑企业实际和各方关切，在依法合规的前提下，采取市场化、差异性措施化解债务风险。对于生产经营正常但财务负担较重、资金链紧张的企业，督促企业加快“瘦身”减负，做强做优主业，通过新增信贷、引入战略投资者等方式进行债务重组，以时间换空间，帮助企业走出困境。对严重资不抵债、符合破产条件但仍有发展前景的企业，通过破产重整方式化解风险，盘活企业有效存量资产。对扭亏无望、失去生存前景的“僵尸企业”，推动企业依法进行破产清算。

三、充分发挥金融机构债委会机制作用。推动贷款余额5亿元以上且债权银行3家以上的风险企业，组建债权人委员会，督促债委会主席行协调债权银行统一行动，推动风险企业与债委会协商制定并落实风险化解方案，避免风险扩大和蔓延。

四、严厉打击逃废金融债务行为。协调配合有关部门，进一步健全联合联动工作机制，落实落细相关制度措施。紧盯重点地区、重点机构，加强调研督导，狠抓工作短板，适时开展区域性专项打击行动，严厉打击逃废金融债务行为。深入、持续开展诚信宣传教育，严格落实联合惩戒措施，着力打造良好金融生态，切实维护我省经济金融秩序和社会大局稳定。

感谢您对全省金融工作的关心和支持！

山东省地方金融监督管理局

                              2022年8月7日