2022年上半年,省民族宗教委认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定和省政府关于政府信息公开工作各项要求,坚持“以公开为常态、不公开为例外”,加大公开力度,创新公开举措,全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,切实发挥信息公开在服务公众、接受监督、回应关切等方面的重要作用,切实保障人民群众知情权、参与权和监督权,政府信息公开工作取得明显成效。现将有关情况报告如下。
一、总体情况
(一)紧扣工作任务进行政务公开。一是推进行政决策公开透明。加大“双随机、一公开”监管信息公开力度,公开了2022年部门内部“双随机、一公开”工作计划及排查事项清单。拟定《山东省互联网宗教信息服务管理信息审核人员管理办法(试行)》《山东省宗教团体管理办法》等行政规范性文件,利用一个月的时间,通过线上线下两种形式向社会公开征求意见,修改完善后正式印发。二是健全完善政府信息公开属性源头认定机制。严守公文类政府信息“先确定公开属性、再运转呈签”的办文程序,拟制公文时,公文审签单和正式公文均明确了主动公开、依申请公开、不予公开等属性,随着公文一并报批;拟不公开的,依法依规说明理由,并对拟公开的信息做好保密审查工作。三是注重会议公开。2022年上半年公开主任办公会议议题、议定事项2次,公开率100%。四是及时回复依申请公开。上半年我委收到政府信息公开申请1件,涉及内容为山东省宗教活动场所最新数据、办理宗教活动场所法人登记数据及比例等,按照程序,按时给予了回复。五是紧扣维护社会和谐稳定深化公开。按照上级决策部署和工作要求,根据疫情防控形势,通过印发通知、召开会议、开展调研督导等形式,对全省宗教领域疫情防控和机关工作人员疫情防控要求进行安排部署,确保安全稳定。
(二)推进政策精细化解读。一是加大对规章、行政规范性政策文件解读力度。规范解读程序,坚持政策文件与解读方案、解读材料同组织、同审签、同部署。二是深化解读内容。,重点解读与各族群众、信教群众生产生活密切相关的具体条款和政策事项,突出核心概念、新旧政策差异、影响范围、管理执行标准及注意事项、惠企利民举措及享受条件等实质性内容。三是创新解读方式。根据解读内容,以视频、图解、文字等形式灵活解读,制作H5深度解读《宗教活动场所财务管理办法》。
(三)强化政务公开信息管理。一是在省民族宗教委门户网站政府信息公开专栏集中公开本机关所有现行有效的行政规范性文件。明确标题、正文、文号、成文日期、发布日期、有效性等,对发生修改、废止、失效等情况的,及时更新标注,确认有效继续保留的4件。通过省政府网站和委网站及时公开行政规范性文件清理情况,包括现行有效行政规范性文件目录、废止失效行政规范性文件目录等内容。二是加强“互联网+监管”。推进“互联网+监管”与“双随机、一公开”监管深度融合,关联映射率达100%。三是通过省政府网站及时公开人大代表建议和政协委员提案办理情况。上半年办理人大代表建议1件,依申请予以公开。提高政务服务便民热线和委门户网站领导信箱、互动交流板块等政策咨询服务水平,按照规定时限答复与少数民族群众和宗教团体、宗教界人士、信教群众切身利益相关的问题。四是密切关注政策执行效果。加强政务舆论风险研判,通过与第三方“大众网舆情中心”合作,提高政务舆情监测能力,更好地回应反映主体和群众关切。
(四)优化政务公开平台建设。一是严格落实意识形态责任制。确保政府网站与政务新媒体安全平稳运行,积极推动委门户网站和政务新媒体适老化和无障碍改造,优化政府信息公开专栏建设,以信息发布、解读回应、互动交流为重点,不断优化委门户网站栏目设置,强化信息搜索、办事服务和无障碍浏览功能,提升网站的信息公开主渠道效应。二是统筹政务公开渠道。运用省政府网站和委门户网站、微信公众号等多种形式,打造全媒体、立体化政务公开渠道。优化微信订阅号,提升订阅号的阅读宣传功能,2022年上半年“山东民族宗教”订阅号累计发布信息300余条,有力传播了山东民族宗教领域的好声音、好做法。
(五)加强政务公开基础建设。一是加强队伍建设。政务公开工作由办公室统筹协调、舆情中心具体承担,2名工作人员专职负责,分工明确。二是加强平台建设。对照政务公开第三方评估指标体系,对委网站部分页面、栏目、内容进行重新设计、调整规范和充实更新;在委门户网站首页显要位置规范设置“政府信息公开”专栏。三是强化业务培训。5月下旬,举办全省民族宗教工作系统宣传信息舆情工作培训班,邀请省政府办公厅政务公开办公室有关负责同志就政务公开工作进行专题授课,系统讲解政务公开业务内容。
二、存在问题及不足
2022年上半年,省民族宗教委政府信息公开工作在制度机制建设、提升规范化和信息化水平、增强公开实效等方面,做了大量工作,取得了扎实成效,但因民族宗教工作有一定特殊性,民族宗教领域政府信息公开深度还不够,在公开时效性、深度、质量、内容等方面,仍需进一步提升;邀请公众参与及与公众互动交流还不够;从事政务公开工作人员较少,一定程度上制约了政府信息公开工作的深入推进。
三、下步工作打算
省民族宗教委将按照省政府政务公开工作部署要求,进一步强化公开意识、细化落实措施,促进政务公开工作再上新水平,为全省政务公开工作作出应有贡献。重点抓好五方面工作:一是进一步加强督导调度和检查考核,督促各处室进一步增强公开意识,形成业务工作与政府信息公开工作同部署、同推进的工作机制。二是严格落实公开属性源头认定制度,不断加大文件公开力度,进一步处理好保密与公开的关系,确保“应公开尽公开”。三是进一步提升决策公开水平,常态化邀请人大代表、政协委员、利益相关方、公众代表、专家学者、媒体等列席委主任办公会议。四是进一步丰富政策解读形式,提高解读的针对性、科学性、可读性和权威性。五是着力加强公开工作队伍建设。进一步充实人员力量,加大培训力度,切实提高政务公开人员综合素质和业务能力。
省民族宗教委
2022年6月28日