鲁自然资函〔2022〕507号

王峰代表：

您提出的《关于核减聊城市行政界线外耕地保有量任务的建议》收悉。经研究，结合我厅职能，现答复如下：

聊城市与河南省濮阳市接壤，行政界线之外有聊城市实际管辖土地面积13.55万亩。在历年的土地变更调查中，国家均没有将这部分土地作为我省的土地面积进行统计，在土地利用总体规划编制过程中，也没有将其作为分解耕地保有量和永久基本农田保护任务的基数。

目前，根据国家安排部署，我省正在开展“三区三线”划定工作。按照国家划定规则要求，坚持耕地应保尽保、应划尽划，以2020年国土变更调查成果为基础，扣除6种情形（1.截止到2021年底，在自然资源部监管系统备案, 已依法批准且落实占补平衡即将建设的;2.根据2014-2020年已下达退耕还林还草计划和要求,在“三调”耕地上实施退耕还林还草,但尚未成林、成草的;3.截止到2021年底,在自然资源部监管系统备案的农业设施建设占用的;4.自然保护地核心保护区内的;5.饮用水水源一级保护区内的;6.河湖范围内根据淹没频次经认定需退出的）后，将其余现状耕地全部纳入耕地保护目标。聊城市在河南省境内的“飞地”，不在我省2020年度国土变更调查成果范围内，其中的现状耕地也不纳入聊城市耕地保护目标。

感谢您对自然资源管理工作的关心和支持！

                                                                                                                                山东省自然资源厅

                                                                                                                                 2022年6月17日