《山东省“无废城市”建设工作方案（征求意见稿）》公开征求意见

“无废城市”是一种先进的城市管理理念，“无废”并不是没有固体废物产生，也不意味着固体废物能完全资源化利用，而是通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。为贯彻落实《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，全域推进我省“无废城市”建设，省生态环境厅代省政府起草了《山东省“无废城市”建设工作方案（征求意见稿）》。为提高方案质量，现将《山东省“无废城市”建设工作方案（征求意见稿）》和《关于<山东省“无废城市”建设工作方案（征求意见稿）>有关情况的说明》全文公布，并公开征求意见，公众可以通过以下途径和方式提出意见和建议:

一、发送电子邮件：hbtgftrc@shandong.cn

二、通过信函方式将意见寄至山东省生态环境厅固废处，地址：济南市经十路3377号，邮编250101，并请在信封右上角注明“无废城市意见”字样。

根据国家和省有关要求，各市“无废城市”建设实施方案印发时间为7月份，编制任务重，时间紧，公开征求意见日期为2022年5月6日至5月15日。

山东省生态环境厅

2022年5月6日

附件：山东省“无废城市”建设工作方案（征求意见稿）

关于《山东省“无废城市”建设工作方案

（征求意见稿）》有关情况的说明

《山东省“无废城市”建设工作方案（征求意见稿）》（以下简称《方案》）共包含总体要求、主要任务、保障措施三部分内容。

第一部分为总体要求，明确了指导思想、基本原则和工作目标。“十四五”时期我省“无废城市”建设的总体目标为：16个设区的市全部启动“无废城市”建设，到2025年全省基本建成“威海市引领带动、沿黄9市重点推进、其他城市梯次发展”的“无废城市”集群。

第二部分为重点任务，围绕固体废物污染防治的重点领域和关键环节，以工业固体废物、主要农业废弃物、生活垃圾、危险废物为重点，以当前全省固体废物综合利用水平低、生活垃圾分类体系不健全等问题为突破口，以推动黄河流域生态保护和高质量发展、海洋绿色发展转型为山东特色，提出“十四五”时期我省“无废城市”建设七个主要方面的任务。一是强化总体设计，科学指导“无废城市”建设。二是借力新旧动能转换，实现工业绿色发展。三是推行绿色农业生产，促进主要农业废弃物综合利用。四是践行绿色生活方式，促进生活垃圾资源化利用。五是强化能力建设，防控危险废物环境风险。六是立足“三段一线”布局，推动黄河流域生态保护和高质量发展。七是落实海洋强省战略，推动海洋绿色发展转型。

需要说明的是，国家“无废城市”建设指标体系设置了5个一级指标、17个二级指标和58个三级指标。我省在国家指标基础上进一步细化，从工业、生活、农业三个领域，明确了到2025年的具体要求。其中，工业领域包含绿色工厂数量、绿色园区数量、绿色设计产品数量等指标，生活领域包含生活垃圾分类处理系统建设情况、生活垃圾焚烧处理率等指标，农业领域包含畜禽粪污综合利用率、农膜回收率等指标。

第三部分是保障措施，主要是加强组织领导、健全推进机制、强化资金保障等内容。要求各市成立市委、市政府主要领导同志负责，相关部门参与的组织协调机制；成立工作专班，建立健全调度、评估、考核机制，积极推进工作开展。要求各市制定实施方案，2022年7月底前印发实施。省级将“无废城市”建设成效作为污染防治攻坚战成效考核等重要内容，督促各市建设工作取得实效。

关于《山东省“无废城市”建设工作方案（征求意见稿）》面向社会公开征求意见及采纳情况