本报告由山东省大数据局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,以下简称《条例》)和《山东省人民政府办公厅关于做好2021年政府信息公开工作年度报告编制和发布工作的通知》(办公厅便函〔2021〕477号)的要求编制,报告中所列数据的统计期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。
一、总体情况
2021年,省大数据局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署,全面落实省委、省政府相关要求,紧密结合全省大数据工作实际,以提升政务公开质量为主线,持续做好信息发布、解读回应、政民互动、平台建设等工作。完善政务公开制度规范,编制《山东省大数据局信息公开目录》,制定《山东省大数据局信息公开工作规则》,指导、规范、监督局机关政务公开各项工作有序开展。坚持“以公开为常态,以不公开为例外”,强化队伍建设、制度建设、载体建设,不断提升政务公开工作成效。
(一)提升主动公开水平。坚持以企业和群众需求为导向,着力提高政府信息公开精准度,不断深化大数据领域政策法规、项目建设、数据共享开放等有关情况。截至2021年底,局门户网站发布各类信息14486条,充分发挥局门户网站的主阵地作用。新浪官方微博推送687条,粉丝人数达40193人;官方微信公众号共推送信息892条,关注人数达到47907人。
(二)依法依规办理依申请公开。2021年,共收到依申请公开事项6件,均严格按照《条例》等有关规定进行办理和答复,全部按时办结并及时公开。主要涉及政府购买服务目录、新型智慧城市建设试点名单等方面。同时,在政府信息公开工作中,所提供咨询建议、检索查询、复制传送等均属无偿服务,未收取任何费用。
(三)加强政府信息规范管理。把丰富载体作为提升大数据工作政务公开水平的重要抓手。充分利用门户网站、新浪微博、微信公众号、“爱山东”APP、省数据大厅等渠道,采用多种活动和载体积极主动公开各类政府信息,按照“坚持标准、突出特色” 的原则,进一步规范优化栏目名称,完善主动公开目录,落实法定主动公开内容。并不断扩大公开范围,细化公开内容,丰富公开形式。
(四)完善政府信息公开平台建设。进一步完善“政府信息公开”栏目特别是“法定主动公开内容”,优化栏目设置,提升服务功能,打造主动、及时、全面、准确发布权威信息的主渠道。搭建互动交流平台,开设在线咨询和建议通道,收集群众的咨询建议,及时进行回复解答。积极利用政务微博、微信公众号等渠道,与“爱山东”APP、省数据大厅等渠道一起,形成全媒共享、多端发布、集中发力的主动公开工作格局,进一步增强大数据工作影响力。
(五)强化政务公开组织保障。局党组始终高度重视政务公开工作,做到与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实,将政务公开工作纳入重要议事日程。及时调整局政务公开工作领导小组,局分管负责同志担任领导小组组长,对政务公开工作亲自过问、定期听取汇报、协调解决工作中的问题,局机关各处室、单位主要负责同志为成员。领导小组办公室设在局办公室,明确2名同志作为政务公开专职人员,各处室、单位明确1名同志为政务公开联络员。发布《山东省大数据局2021年政务公开实施方案》,对全年政务公开工作进行了安排部署。进一步完善了“分管领导靠上指挥、专门机构具体承办、各处室(单位)密切配合”的工作格局。科学谋划全年工作任务,规范政务公开和政民互动平台。进一步健全信息发布、依申请公开、政策解读、政民互动等工作流程,政务公开工作制度化水平不断提高。同时强化交流培训。举办大数据系统公开工作培训会,公开工作规范化水平持续提升。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 3 | 0 | 13 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 0 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 |
本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 0 | ||
行政强制 | 0 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政事业性收费 | 0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会 公益 组织 | 法律 服务 机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三 、 本 年 度 办 理 结 果 | (一)予以公开 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总 计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 维持 | 结果纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总 计 | 结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总 计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2021年,省大数据局的政府信息公开工作取得积极进展和成效,但仍存在培训工作有待加强、政策解读形式还不够多样、政务公开工作创新还不足等问题,与新形势下做好政务公开工作的目标要求还存在一些差距。下一步,将重点抓好以下工作:
(一)加强业务培训。对照2022年全省政务公开工作要点及政务公开第三方评估指标要求,及时邀请专家对全局政务公开工作进行指导培训,早谋划、早部署,提高政务公开工作人员的能力水平,提升大数据领域政务公开整体水平。
(二)加强政策解读。严格落实政策文件与解读材料同步起草、同步审签、同步发布的工作要求,不断丰富解读形式,多采取新闻发布、图解等群众易于接受的形式进行解读,扩大政策影响力。
(三)加强工作创新。积极推动决策公开、公众参与,培育打造“政府开放日”等公开品牌。优化局门户网站栏目设置,充实丰富局门户网站和微信、微博内容,不断提升政府信息公开的质量和实效。
六、其他需要报告的事项
1.2021年,省大数据局在办理政府信息公开工作中,未收取任何信息处理费用。
2.落实上级年度政务公开工作要点情况:
2021年,省大数据局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实省政府关于政务公开工作的决策部署,紧紧围绕省大数据局工作布局,以提升政务公开质量为主线,持续做好信息发布、解读回应、政民互动、平台建设,完善政务公开制度规范。编制《山东省大数据局信息公开目录》,规范我局主动公开工作;加强组织保障,及时调整山东省大数据局政务公开工作领导小组,各处室(单位)明确1名政府信息公开工作联络员,完善政务公开工作联络机制。坚持“以公开为常态,以不公开为例外”,强化队伍建设、制度建设、载体建设,不断提升政务公开工作成效。
大力推进大数据领域决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,加强解读回应,扩大公众参与,不断扩大政务公开的广度和深度。今年以来,依托门户网站共发布各类新闻动态、通知公告信息825条。一是落实办文办会公开。严格落实公文办理程序,拟制公文时明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,随公文一并报批。局党组会议、局务会等重要会议,根据工作需要,视情邀请“两代表一委员”、专家学者和相关企业参加,集思广益、开门决策、民主决策。将会议内容及时向社会公开,充分保障群众的知情权。二是突出抓好重要决策、执行和落实情况公开。扎实做好政策解读,坚持“谁发布、谁解读”的原则,与文件合法性审核相结合,做到文件和解读材料一并发布。注重加强对重大决策部暑贯彻情况公开,对推进省委、省政府重大决策及局重要会议部署、局领导批示事项的贯彻落实情况在一定范围内予以公开。三是持续做好重点领域信息公开。按照省财政厅部署要求,继续按时做好年度部门预决算信息公开,及时公开公共资源配置、重大建设项目批准和实施中政府采购有关信息。
3.2021年,省大数据局共办理人大代表建议27件,政协提案31件,均按照时限要求办结并及时将办理结果在局官网公开,公开率达到100%。
4.政务公开工作创新情况:
(1)加强与专家学者、企业代表的互动交流,听取对大数据工作的意见建议。为落实省委、省政府关于建设数字强省的战略部署,研究《关于加快建设数字强省的实施意见(征求意见稿)》,2021年4月16日,组织召开数字强省建设工作座谈会,听取专家学者、企业代表和省直部门的意见建议。
(2)多种形式开展宣传推介活动,增进群众对大数据工作的了解和认识。组织开展“数字强省和我”主题宣传活动,多方式、多渠道加强数字技术应用科普宣传,在全省各地策划开展了大数据进社区进校园、大数据创新应用场景主题开放日、“智联万物 共赋未来”5G主题展、大数据知识竞赛等系列宣传活动,增强公众的数据思维和数字技能。同时,在全省遴选92家大数据培训基地,借助社会力量广泛开展培训工作。
5.无其他需要说明的事项。