山东省交通运输厅公开征求《山东省综合立体交通网规划纲要》意见
为深入贯彻《国家综合立体交通网规划纲要》、《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,我厅组织编制了《山东省综合立体交通网规划纲要(征求意见稿)》。根据有关规定,现向社会公开征求意见。可通过信函、电子邮件等方式发送意见和建议,信封和邮件标题请注明“交通网规划征集意见”字样。公开征求意见期限为2021年9月30日至10月30日。
邮寄地址:山东省交通运输厅综合规划处
济南市市中区舜耕路19号(邮编250002)
电子邮箱:sjtystzhghc@shandong.cn
附件:《山东省综合立体交通网规划纲要》征求意见稿
关于《山东省综合立体交通网规划纲要》的起草说明
一、制定背景
2019年4月,《国家综合立体交通网规划纲要》编制工作启动,要求各省(市、自治区)作为地方组,同步编制本省(市、自治区)综合立体交通网规划研究报告。根据国家和省“多规合一”的部署要求,《山东省综合立体交通网规划纲要》做为我省国土空间交通专项规划,是我省国土空间规划体系组成部分。为加快推动我省交通基础设施互联互通,科学布局未来十五年全省综合立体交通网,编制《规划纲要》。
二、《规划纲要》的主要内容
(一)总体要求
到2035年,建成能力充分、覆盖广泛、结构合理、便捷顺畅、衔接高效的现代化高质量综合立体交通网,形成高效率的“四横五纵沿黄达海十通道”交通网主骨架,建成以轨道网、公路网为主干,内河水运网为补充,沿海港口群、机场群比较优势充分发挥,综合交通枢纽高效衔接的“三网两群一枢纽”,有力支撑“123”客运通达网(省会、胶东、鲁南三大经济圈内1小时通达、省内各地2小时通达、全国主要城市3小时通达)和“123”物流网(省内1天送达、国内2天送达、国际主要城市 3 天送达),山东作为东北亚乃至“一带一路”的综合交通枢纽作用更加显著。
到本世纪中叶,交通基础设施总体水平在达到全国领先、国际一流的基础上,设施更先进,保障更有力,服务更优质,人民更满意。
(二)构建内畅外通的综合立体交通网主骨架
一是遵循《国家综合立体交通网规划纲要》“一轴两廊”(京津冀-长三角主轴、京哈走廊、京藏走廊)和《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》“一字型”沿黄通道山东布局,统筹考虑我省经济社会发展实际,在巩固提升既有“四横五纵”综合运输通道的基础上,规划全省“四横五纵沿黄达海十通道”综合立体交通网主骨架。二是发挥沿海港口、航空枢纽辐射能力,提升海铁联运、欧亚班列国际运能,增强陆海空域的全方位国际连通度,形成“5+5+5”国际综合运输通道。
(三)构建布局完善的综合立体交通网络体系
构建以轨道网、公路网为主干,内河水运网为补充,沿海港口群、机场群比较优势充分发挥,综合交通枢纽高效衔接,与邮政管道运输融合发展的“三网两群一枢纽”综合立体交通网络体系。
(四)加强三大经济圈交通网一体化建设
强化省会、胶东、鲁南经济圈外联内通交通网建设,加快高速铁路环射组网、高速公路射线扩容加密,形成“济南、青岛两核辐射,临济枣菏一带相连”的经济圈一体化交通网。
(五)推动综合立体交通网高质量发展
一是推进统筹融合发展。强化路网一体衔接,强化枢纽一体互联,统筹通道集约化建设,统筹基础设施协同建设。二是提升本质安全水平。提升安全保障能力,提升基础设施安全水平,完善应急保障体系。三是推进智慧化升级。提升智慧化建造水平,加快智能技术应用。四是加快绿色低碳转型。强化节能减排和污染防治,加强生态保护和资源集约利用,优化调整运输结构。
(六)实施保障
一是加强党的领导,二是强化组织协调,三是强化资金保障,四是强化土地保障。
关于《山东省综合立体交通网规划纲要》征求意见采纳情况的说明
我厅于2021年9月30日至10月30日在山东省交通运输厅网站向社会公开征求《山东省综合立体交通网规划纲要》的意见建议,连同前期征集山东省综合立体交通网规划的意见建议,共收到20条,经研究,采纳5条,不采纳15条。整合各类意见建议,不采纳意见主要为调整项目或通道的控制点、增加机场等项目。未采纳的主要原因有两点,一是为避免引起歧义,仅保留主城区毗邻线位的地级市为控制点,二是该《规划纲要》仅提出线网布局,不涉及具体项目。