尊敬的***委员:
感谢您对我省金融工作的关心和支持!
您《关于加强黄河流域与山东省金融服务的建议》收悉。经认真研究,现提出以下答复意见:
正如您所说,山东地处黄河入海口,地理位置优越。国家实施黄河流域生态保护和高质量发展这一重大国家战略,为山东提供了重大历史机遇。今年以来,我局加大工作协调,针对黄河流域保护项目资金投入大、运作周期长、盈利空间小等特点,积极推动开发性金融服务黄河流域生态保护和高质量发展战略。
一是开展融资规划研究。推动国家开发银行山东省分行2021年初启动编写《山东省黄河流域生态保护与高质量发展融资规划》,围绕黄河流域综合治理、水资源集约利用、新旧动能转换、山东半岛城市群建设、乡村振兴齐鲁样板、黄河文化保护弘扬等六大支持领域,系统梳理了基础性、示范性、支撑性较强的60个项目,融资需求3700多亿元。在坚决不新增地方政府隐性债务的前提下,从打造合格市场化投融资主体、统筹整合经营性资源等角度,对六大领域重大项目分别设计融资方案。
二是加大信贷支持。推动国家开发银行山东省分行积极对接黄河流域生态保护重大项目,在防控疫情前提下,稳妥开展授信评审各项工作,及时把符合条件的项目列入本行重点项目库,做好融资服务各项工作。截至6月末,济宁农村生活污水治理、东平湖生态治理、沂源县国家储备林、济南明湖国际细胞医学产业园等黄河战略项目入库,入库金额共计1708亿元。完成了泰安市全域垃圾分类项目、新建郑济高铁濮阳至济南段(山东段)工程、济南绕城高速公路二环线西环段工程、济南轨道交通3号线二期、4号线一期等重大项目评审承诺,授信总额958.02亿元。
三是促进银政企互信。推动国家开发银行山东省分行主动对接省政府有关部门、各市政府,共同研究重点项目、重点领域的金融支持措施。今年,国家开发银行山东省分行与省发改委签订了《支持山东黄河流域生态保护和高质量发展开发性金融合作协议》,与济南市签订了《“十四五”济南市高质量发展暨城市更新开发性金融合作备忘录》,持续加大对山东省城市更新、乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展及新旧动能转换等重点领域的支持力度。针对山东黄河战略相关领域项目开工率不高、开工后实施进度慢、资金筹措困难等问题,国家开发银行山东省分行积极参与省发改委、省财政厅开展的专题调研,提前介入项目策划,推动地方政府从“以建设内容为主的项目管理”向“以投融资为导向的项目管理”转变。
再次感谢您对金融工作的关心和支持!我局也将努力集聚各类金融资源,贯彻实施好黄河流域生态保护和高质量发展战略。
山东省地方金融监督管理局
2021年8月16日