尊敬的**代表：

非常感谢您对科技与金融领域的关心与关注。收到您“关于进一步推进科技与金融融合助力科技型中小企业创新发展的建议”后，我局高度重视，会同省科技厅、人民银行济南分行、山东银保监局等部门,对您提出的关于加大对科技型中小企业支持力度，完善融资担保体系和创新科技金融服务产品等建议，进行了认真研究，现答复如下：

一、关于推动金融机构进一步加大对科技型中小企业扶持力度

近年来，各级各部门对金融支持科技型中小企业工作高度重视，先后出台多项政策措施，如，为推动“人才贷”工作，我局会同人民银行等部门印发《山东省“人才贷”风险补偿奖励资金管理办法》（鲁金监发〔2020〕12号），引导金融机构积极探索“人才有价”融资模式，向符合条件的高层次人才发放无抵押、无担保贷款。2020年以来，全省金融机构累计发放“人才贷”421笔、金额20亿元，同时，人民银行对地方法人银行发放的符合再贷款条件的“人才贷”，及时给予全额再贷款支持。省科技厅会同有关部门制定实施科技成果转化贷款风险补偿政策，建立省市联动的科技成果转化贷款风险补偿机制，引导合作银行加大对科技型中小企业贷款支持力度。各合作银行已推出近20项专属科技贷款产品，如中国银行“科贷通宝”、工商银行“工银科创贷”、齐鲁银行“科融贷”等。2020年，全省72家合作银行共发放科技成果转化贷款100.1亿元，同比增长186%；服务科技型中小企业1700余家，同比增长178%；平均贷款利率4.72%，同比下降0.68个百分点。

下一步，结合您所提建议，省科技厅将继续完善省市联动的科技成果转化贷款风险补偿工作机制，制定出台《山东省科技成果转化贷款风险补偿操作指南》，进一步规范和加强科技成果转化贷款风险补偿工作，在继续推动银行加大对科技型中小企业贷款支持力度的同时，更加注重提高无抵押、无担保信用贷款的比例，切实降低科技型中小企业融资门槛。山东银保监局将指导银行机构建立完善科技金融业务专营组织机构、专属业务团队、差异化授信管理、独立考核评价及风险管理“五项机制”，依托高新技术产业开发区、科技园区、自贸区等科技资源聚集地，新设或改造成立科技金融特色支行、专营支行、服务网点等专营组织。

二、关于尽快建立完善的融资担保体系

截至2021年4月末，全省共有融资担保公司308家，注册资本总额780.84亿元，户均注册资本2.54亿元，4月末在保余额1781.11亿元，较上年末增长3.39%。政府性融资担保体系构建方面。截至4月末，纳入名单制管理的政府性融资担保机构共计50家，注册资本总额265.37亿元，4月末融资担保在保责任余额880.03亿元，占全省融资担保在保业务比重为53.42%。截至4月末，省投融资担保集团已将38家融资担保机构纳入政府性融资担保体系，业务合作规模103.46亿元。

下一步，我们将会同省财政厅继续做好名单制管理政府性融资担保公司认证工作，将更多符合条件的国有融资担保公司纳入名单制管理，督促其坚守支小支农主业。同时，我们将指导省投融资担保集团充分发挥政府性融资担保体系建设龙头作用，通过“增信、分险、规范、引领”等措施，带领市县体系成员，不断提升规范化运作水平，提高支小支农业务占比，扩大支小支农业务规模，为缓解小微企业和“三农”融资“难、贵、烦”做出积极贡献。

三、关于不断完善和创新科技金融服务产品

    下一步，围绕推动银行机构和融资担保公司不断完善和创新科技金融服务产品方面，我们将鼓励银行和融资担保公司针对科技型企业特点加强信贷产品和担保产品创新，把企业科技创新能力作为重要授信和担保因素，探索开展应收账款质押、订单融资、股权质押、知识产权质押等融资业务，更多满足科技型企业个性化需求的信贷产品。同时，为进一步发挥政策效应，我们也将鼓励各市科技局、地方金融监管局等与银行联合举办各类政策宣传、银企对接、融资路演等活动，做好政策解读、产品介绍和融资对接等服务，增进银企信息交流，改进信贷和担保服务，推动各类金融产品更加精准服务科技型中小企业创新发展。

山东省地方金融监督管理局

   2021年5月27日