尊敬的**代表：

您提出的《关于进一步深化产融结合着力缓解中小微企业融资难题的建议》收悉。我局会同人民银行济南分行、山东银保监局等部门进行了认真研究，现答复如下：

近年来，我们高度重视中小微企业金融服务工作，按照省委、省政府工作部署，在缓解中小微企业融资难融资贵方面采取了一系列措施，积极强化政策引导和跟进落实，取得了较好成效。

    一是建立金融辅导员机制。制定印发《在全省推行企业金融辅导员制度的工作方案》等文件，筛选金融服务需求最为迫切的民营和小微企业作为辅导企业，逐步建立起以金融辅导队为核心、辅导信息系统为支撑、其他金融机构服务为补充的省市县三级联动金融辅导体系，推动产业企业与金融机构精准对接。截至2021年3月末，有融资需求的辅导企业16239家，涉及金额4379.64亿元；已解决14516家，涉及金额3758.32亿元。

二是稳妥推进无还本续贷业务。山东银保监局印发《关于进一步规范无还本续贷业务有关事宜的通知》（鲁银保监发〔2020〕23号），规范无还本续贷业务贷款风险分类和征信报送，解决银行办理无还本续贷业务企业的风险认定问题。出台《山东省小微企业无还本续贷业务奖励暂行办法》（鲁金监字〔2019〕259号），发挥财政资金引导作用，对银行机构无还本续贷业务进行奖励，适当补偿业务风险，提高了银行机构业务开展积极性。截至2021年3月末，全省小微企业无还本续贷业务余额达1595.61亿元。

三是加大信用贷款支持力度。引导银行机构减少对抵质押担保的过度依赖，对符合条件的中小微企业提供信用贷款；深入推进“银税互动”平台建设，将小微企业纳税服务信息转化为融资信用。截至2021年3月末，全省小微企业信用贷款余额为3151.62亿元，较年初增加377.98亿元，占小微企业贷款比重为11.91%，较年初提高0.47个百分点。

    四是持续落实尽职免责制度。金融监管部门指导银行机构细化尽职免责操作流程，完善内部申诉渠道，提高免责制度的可操作性；督促银行机构定期报送尽职免责情况予以通报，将尽职免责要求列入提升小微金融服务各项政策文件，并加强调度落实，为发放中小微企业续贷、信用贷款和中长期贷款提供“敢贷愿贷”的制度支持。2020年末，全省法人银行机构尽职免责认定涉及贷款金额193.78亿元，予以尽职免责金额86.61亿元，占比44.7%；尽职免责涉及人员9339人，最终免责5810人，免责比例为62.21%。

    五是发挥两项政策工具作用。深入推进两项直达实体经济货币政策工具有效落地，引导银行机构创新金融产品服务，持续加大对小微企业的支持力度，助力缓解续贷周转难、过桥成本高等问题。截至2021年3月末，全省金融机构累计为各类市场主体办理延期贷款本金6352.3亿元，支持市场主体21.15万户。实施普惠小微企业信用贷款支持计划，激励金融机构增加信用贷款投放力度。截至2021年3月末，全省金融机构累计为166.3万户市场主体发放普惠小微信用贷款2694亿元。

下一步，我局将会同人民银行济南分行、山东银保监局等部门，继续推动无还本续贷政策落细落实，督促银行机构健全管理制度、完善服务体系；组织开展商业银行小微企业金融服务监管评价、服务实体经济评价等工作，将无还本续贷、信用贷款、中长期贷款纳入指标体系进行考核评分；继续实施好普惠小微企业贷款延期还本付息政策和普惠小微企业信用贷款支持政策，引导金融机构按照市场化原则对普惠小微贷款“应延尽延”，增加信用贷款投放，着力为企业纾解资金困难。

您所提建议具有很强的实际意义和参考价值，感谢您对我局工作的关心和支持，欢迎您给我们提出更多的宝贵意见和建议。

                          山东省地方金融监督管理局

                                2021年5月17日