发布时间:2021年1月29日
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)规定和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)要求,发布省审计厅2020年政府信息公开年度报告。本报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。本年度报告中所列数据统计期限从2020年1月1日到12月31日止。
一、总体情况
2020年,我厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实省委、省政府关于全面推进政务公开的工作要求,准确把握新时代政务公开工作的职责定位,坚持依法公开、主动公开,政务公开工作质效进一步提升。在省政府办公厅2020年发布的政务公开评估考核通报中,被评为优秀等次。
(一)拓展主动公开广度深度
一是积极推进重点工作公开。围绕“八大发展战略”“重点工作攻坚年”等重大决策部署,紧扣审计监督职责,主动公开2020年重点任务公开承诺事项及责任分工、工作进展、完成情况、取得成效,省委、省政府重要工作部署落实情况,年度部门预算、决算、项目支出绩效和政府购买服务目录等中心工作和重点领域信息,增强审计工作透明度。
二是持续推进审计结果公开。不断完善以审计工作报告和整改报告为主体、专项审计结果公告为补充的审计结果公告体系。创新公告方式,首次以省政府新闻发布会形式公布2019年度省级预算执行和其他财政收支审计情况及审计查出问题整改情况,涵盖财政管理、预算资金分配管理、部门单位预算执行、重点民生资金和项目审计、三大攻坚战相关审计、疫情防控资金审计、新旧动能转换重大工程审计、优化营商环境审计等20余项审计结果。主要负责同志和分管负责同志带头解读,并回答媒体记者提问,同时在门户网站公开报告全文和问题清单、整改清单,进一步增进互动交流,有效回应公众关切。同时,对推进“一次办好”改革和减税降费政策措施落实情况、国外贷援款项目审计等专项审计结果予以公开,以公开促整改、促规范、促服务。
三是积极推进决策公开。进一步提高公众对我厅重要决策的参与度,对涉及面广的审计监督政策文件,均通过门户网站意见征集专栏向社会公开征集意见建议;对非涉密的厅长办公会议题及决定事项,以及全省审计工作会议等重要会议全部予以公开;常态化落实邀请利益相关方、专家、媒体等列席厅长办公会制度,全年共邀请人大代表、政协委员、被审计单位代表、专家学者、媒体代表等14人次列席相关议题,与去年同期相比列席次数增加35%,列席人次增加1.8倍,促进依法、科学、民主决策。
四是大力推进管理和服务公开。根据省委批复意见,将脱密后的职能配置和内设机构情况及时予以公开,同时全面梳理公开内设机构职责任务清单,保障公众知情权;定期将规范性文件清理、调整、更新情况向社会公布,严格按要求公开行政执法信息,及时公开职称考评、公务员考录、事业单位招考、科研课题、办事咨询等服务信息,做好“网上咨询”栏目答复,方便群众办事咨询。深化开展“审计开放日”活动,邀请驻济高等院校师生代表参加,使青年公众进一步走近审计、了解审计,提升审计机关开放度。
五是积极推进执行和结果公开。及时公开人大代表建议、政协委员提案办理结果和年度总体情况,动态更新重要工作部署执行情况;落实重大决策执行效果跟踪反馈和后评估制度,对政策文件执行效果和落实情况及时进行跟踪评估,并将相关情况向社会公开,促进提高制度执行力。
六是加强政务公开与新闻宣传融合。加强与新闻媒体的沟通联系,充分借助各类新闻媒体资源,在重要审计结果发布、重要审计工作部署等关键时间节点,通过门户网站、微信公众号、平面媒体、采访报道、新闻发布等多渠道多方式集中公开,增强政府信息发布的主动性、权威性和时效性,提高整体发声能力,取得良好社会反响。
七是进一步强化解读回应。从对政策文件的解读拓展到对审计结果、办公会议题、政府信息公开工作年度报告的解读,从常规性文字解读拓展到图片图表、音频视频、动画动漫、在线访谈等群众喜闻乐见的展现形式,从单纯网站发布解读材料拓展到“官方网站+政务新媒体+社会媒体+新闻发布会”的解读矩阵,通过主动发声及时正面引导社会舆论,加强舆情监控和分析研判,提高审计公信力和影响力。
(二)进一步提高政务公开规范化标准化水平
一是规范依申请公开工作。规范依申请公开接收、登记、办理、调查、答复等各环节工作,系统梳理答复类型,规范答复表述、法规适用,提高依申请公开办理的程序化、规范化、标准化水平。完善疑难件办理会商机制,加强内部处室间以及与相关单位的沟通会商,提高答复的精准度。全年共收到20件信息公开申请,均在规定时限内答复;收到信息公开行政复议3件,均维持原行政决定;无诉讼事项。
二是规范政府信息公开专栏设置。按要求规范门户网站政府信息公开专栏设置,统一设置并命名为“政府信息公开”,在网站首页位置展示,及时调整和落实法定主动公开内容和要求。
三是做优做强政府信息公开平台。在官方微信公众号基础上,推出集新闻、故事、知识、观点于一体的视频公众号“审计Show”,用主播播报、智能语音播报、访谈等灵活有趣、互动性强的方式介绍、宣传审计工作,打造对外发声新平台。优化微信公众号互动功能,与门户网站咨询、信访、厅长信箱、在线访谈等栏目实现实时链接。在网站发布重要审计结果同时,微信公众号同步推出新闻发布会直播、报告全文、图解报告、“我说报告”、媒体关注等内容,形成集聚传播效应。
(三)着力强化组织保障和基础工作
一是完善政务公开工作领导机制。主要负责同志专门主持召开厅长办公会听取政务公开工作情况汇报,对做好年度政务公开工作提出明确要求。分管负责同志多次主持召开政务公开领导小组会议,研究年度政务公开实施方案、考核评估等事项,并邀请特约审计员列席,为进一步做好政务公开工作汇聚智慧和力量。厅办公室充分发挥牵头作用,细化分解年度公开任务,协调督促有关处室抓好落实,促进政务公开提质增效。
二是完善有关制度规范。进一步完善主动公开和依申请公开办理流程,将公开审核全部纳入办文程序;健全政务信息制作、获取、保存、处理等方面制度,加强规范管理;及时更新政府信息公开指南,完善主动公开基本目录,认真做好政府信息公开工作年度报告编制工作;将政务公开考核纳入本单位绩效考核体系,充分发挥考核指挥棒作用。
三是强化培训指导和学习交流。积极参加省政府办公厅及审计署办公厅组织的相关培训,将政务公开培训纳入年度培训计划,围绕政务公开工作知识与实务,举办全省审计系统培训班,加强对下工作指导;及时总结实践中好的经验做法,积极向“政务公开看山东”等平台投稿,加强工作沟通交流,2020年被“政务公开看山东”采用4篇,被审计署网站等省部级以上媒体采用4次。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年新制作数量 | 本年新 公开数量 | 对外公开 总数量 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 0 | 0 | 1 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政许可 | 0 | 0 | 0 |
其他对外管理服务事项 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政处罚 | 2 | 0 | 0 |
行政强制 | 2 | 0 | 0 |
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | |
行政事业性收费 | 1 | 0 | |
第二十条第(九)项 | |||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | |
政府集中采购 | 40 | 1730.45万元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会 公益 组织 | 法律 服务 机构
| 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 20 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三 、 本 年 度 办 理 结 果 | (一)予以公开 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(七)总计 | 19 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 19 | ||
四、结转下年度继续办理 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总 计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 维持 | 结果纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总 计 | 结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总 计 | |||||
3 | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
针对2019年工作中存在的政策解读方式不够丰富、公开平台政民互动力度需进一步加强、主动公开水平还需提升等问题,我厅采取措施,从范围、形式、渠道等层面进一步强化解读回应,通过优化模块设置、新设视频公众号等方式进一步优化微信公众号互动功能,通过增加利益相关方、专家代表等列席厅长办公会频次,举办审计开放日活动等进一步增进了政民互动,通过规范政府信息公开栏目设置进一步提升了主动公开水平,通过完善细化培训方案,改进培训内容与方式,进一步提高了培训的针对性和实效性。
目前,我厅仍存在政务公开工作人员业务水平有待提升、政务公开工作方式方法创新力度有待加强、对下级审计机关业务指导不够深入等问题。
下一步,我厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,适应进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对政务公开工作的提出的新任务新要求,有针对性地补短板、强弱项,以公开促落实、促规范、促服务,为“十四五”开好局、起好步提供有力支撑。一是聚焦中心工作,紧扣群众关切,围绕决策、执行、管理、服务和结果公开,进一步拓宽公开范围、创新公开形式,加大公开力度。二是进一步规范依申请公开工作,结合审计工作实际,加强与法律顾问及相关部门研究会商,依法规范答复内容,积极推动依申请公开转主动公开。三是进一步加大业务培训力度,全面提升政务公开工作人员业务能力和水平,增强政务公开工作质效。
六、其他需要报告的事项
2020年,我厅共收到省人大代表建议4份、省政协提案2份,已全部按要求办理完毕并将办理结果和年度办理总体情况在厅门户网站进行公开。
年报下载:山东省审计厅2020年政府信息公开工作年度报告.pdf
年报解读:坚持守正创新提升公开质效——山东省审计厅2020年政府信息公开工作年度报告解读.pdf
年报解读——图解版