***代表：

您的建议《要切实解决制约民营企业融资难问题》收悉。我们进行了认真研究，现将有关情况答复如下：

近年来，我局和有关监管部门一直高度重视金融支持民营企业发展工作，围绕民营企业特别是小微企业融资难、融资贵问题，会同中央驻鲁金融管理部门连续出台一系列政策措施，着力引导金融机构改善小微企业金融服务。一是拓宽企业抵质押物范围。我局会同省科技厅、山东银保监局等部门联合出台了《关于建立企业抵质押物价值重置机制的意见》，从合理评估抵质押物价值、拓宽有效抵质押物范围、支持企业资产顺位抵押、优化抵质押融资服务等方面提出了具体措施，支持企业盘活存量资产、提高融资能力。截至2020年6月末，全省企业抵押贷款余额25291.44亿元，占企业贷款比重为39.53%，同比上升0.66个百分点。二是提升银行贷款服务水平。今年面对疫情形势，省地方金融局以及有关金融监管部门督促银行机构落实无还本续贷、延期还款等优惠政策，为中小企业提供优质的融资服务。自疫情发生以来至6月30日，全省主要银行机构累计为26313户企业减免利息7.31亿元；为40.37万户（次）企业办理资金续接业务，涉及贷款5117.78亿元。三是开展应急转贷服务。省金融局会同省工信厅、省财政厅建立省级应急转贷服务机构，完善应急转贷体系，为暂时资金困难的企业提供过桥转贷服务。截至今年6月末，省应急转贷服务机构支持491家企业转贷35.8亿元。

民营企业融资难，是由多方面因素造成的，既有人大代表提到的银行机构抵押率低、变相应对政策任务的原因，也有部分民营企业财务信用不透明、银企互信水平低的原因。下一步，我局结合您所提建议，将积极对接金融监管部门，强化合力，从以下几个方面推动金融机构做好民营企业融资服务工作。

（一）发挥监管导向作用。协调银行监管部门加强业务监管，督促银行机构落实中央和省里有关金融政策，支持实体企业健康发展。对违背政策要求的银行机构，协调银行监管部门通过约谈、罚款、限制业务准入等措施，督促银行全面整改问题。

（二）提高银行融资服务水平。引导银行机构增强主动服务意识，制定精准度高、因企而异的信贷投放措施。鼓励银行机构拓宽担保物范围，发展以知识产权、文化产权、农村产权、股权、排放权等为抵（质）押物的新型融资方式。对涉及债权银行较多、贷款规模较大的民营企业，进一步推动完善债委会机制，协调在关债权银行统一行动，避免随意抽贷、断贷、缓贷等行为。

（三）拓宽民营企业直接融资渠道。注重吸收优质民营企业进入上市企业后备资源库，引导符合条件的民营企业在主板、中小板、创业板等境内外资本市场上市融资。鼓励民营企业到全国中小企业股份转让系统（新三板）和我省区域股权市场挂牌融资。培育民营企业发债主体，支持民营企业通过发行各类债券筹措资金。

（四）规范发展地方金融组织。进一步完善监管制度，督促小额贷款公司、融资担保公司、民间资本管理公司等各类地方金融组织发挥个头小、服务灵活的比较优势，完善公司法人治理，创新业务品种，更好地满足民营企业短、小、频、急的融资需求。

                     山东省地方金融监督管理局

                          2020年9月11日