**代表：

感谢您对我省金融工作的关心和支持！对您提出的《关于为企业融资担保风险化解提供良好营商环境的建议》，我局经认真研究，结合本部门职责，现提出以下答复意见：

企业互保是一柄“双刃剑”，既能够帮助信用等级偏低的企业获得银行贷款，也有可能使企业风险沿担保链条传递给其他企业。近年来，我局把化解担保圈风险作为防控企业金融风险的重要工作，会同省有关部门，多次开展风险排查，强化工作合力，统筹推动企业债务风险和担保圈风险化解工作。

（一）完善风险防控工作机制。省里早在2017年就成立了金融稳定发展领导小组，省地方金融监管局、人民银行济南分行、山东银保监局等部门参加，负责推动担保圈等各类金融风险化解工作。为强化省市合力，省里督促指导各市参照省里模式，建立协商机制，组织专门力量，采取有效措施，稳妥推进防范化解金融风险各项工作。

（二）分类施策化解担保圈风险。指导各市在摸清辖区重点企业间担保关系基础上，区分不同情况，积极采取市场化、法治化措施，化解企业担保风险。对于担保关系较为简单、担保额度不大的，协调通过融资性担保公司提供担保的方式置换担保关系；对于担保关系较为复杂，涉及企业较多的，协调银行机构、骨干企业通过平移担保解除关键担保链条，将担保圈化整为零；对于担保圈内核心企业严重资不抵债、面临较多起诉查封的，指导通过破产重整、担保企业适度代偿等方式，解除担保企业的互保、联保关系，有效防范企业债务风险沿担保链条扩散蔓延。

（二）降低企业保证贷款比重。省地方金融监管局会同监管部门加强宣传和引导，提高企业法律意识和风险意识，避免在不了解对方真实经营状况的情况下，随意、盲目提供担保。山东银保监局发挥监管指引作用，要求银行机构在办理担保贷款业务时，向担保企业充分解释担保责任的法律风险；引导银行机构规范授信担保业务，通过发放信用贷款、拓宽抵押物等方式，减少发放保证贷款。2020年5月末，全省企业保证贷款余额18494.2亿元，占企业贷款比重31.15%，占比较2017年初下降8.29个百分点。

（三）完善专业担保机构体系。推动各市、县新建或重组现有融资性担保公司，设立规模较大的政府性融资担保机构，提升担保服务能力，缓解企业担保困难，降低企业对互保行为的依赖。截至2020年6月末，全省共有融资担保公司320家，注册资本总额751亿元，其中国有背景融资担保公司186家，注册资本总额610亿元，机构数量和注册资本总额分别占全省的58%、81%。

最后，再次感谢您对金融工作的关心和支持！我局也将努力做好各项金融工作，全力维护良好的金融生态环境。

                  山东省地方金融监督管理局

                          2020年7月27日