为贯彻落实《数字山东发展规划（2018—2022年）》，深入推动数字山东建设，近日，省政府办公厅印发了《数字山东2020行动方案》（以下简称《方案》），现将主要内容解读如下。

　　一、起草过程

　　按照省政府关于分年度推进落实《数字山东发展规划（2018-2022年）》的要求，省大数据局会同有关部门认真做好《方案》起草工作。起草过程中，深入学习贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，召开数字山东建设专项小组成员单位会议，到基层和企业深入调研，研究提出今年的重点任务。《方案》经反复修改完善，并送40个部门（单位）会签，达成一致意见。

　　二、把握原则

　　《方案》起草中，主要把握了以下几点：一是认真贯彻党中央、国务院决策部署。党的十九届四中全会、中央经济工作会分别对推进数字政府建设、大力发展数字经济等作出部署。新冠肺炎疫情发生后，中央对充分发挥大数据、人工智能等新一代信息技术作用，加强疫情防控和促进经济社会发展，提出新的更高要求。这些新的部署要求，均在《方案》中贯彻落实。二是全面落实省委、省政府工作要求。一方面，对《数字山东发展规划（2018-2022年）》确定的发展目标、重点任务、重大行动、保障措施等进行细化分解，在去年工作基础上梯次推进，确保重点工作不漏项。另一方面，根据省委经济工作会、省“两会”、省委网信委会等重要会议部署，以及深化制度创新加快流程再造、“一次办好”改革等工作要求，提出具体落实措施。三是坚持对标先进。去年各级各部门工作力度较大，规划中有的任务指标已经提前完成。今年我们持续对标广东、浙江、上海等先进省市，进一步提标、提速，对已提前完成的重新制定新的更高目标，对正在推进的加快工作进度，努力在跟跑中实现并跑，力争在一些领域实现领跑。四是坚持工程化推进。起草《方案》的同时，配套制定了工作台账，逐一明确任务目标、完成时限、实施步骤、责任单位等，绝大部分工作细化到了季度，很多任务都具体分解到月，以工程化方式推进工作落实，工作台账以数字山东建设专项小组办公室文件印发实施。

　　三、主要内容

　　《方案》围绕数字政府、数字经济、数字社会、数字基础设施和保障措施5个方面，提出了年度重点工作安排。

　　（一）加快建设数字政府。聚焦政务服务流程再造和“一窗受理•一次办好”改革等重点任务，强化“四个推进”：一是推进政务服务“一次办好”。深化“互联网+政务服务”，优化服务流程，加快推进“一网通办”；大力推广“爱山东”APP，推动政务服务事项“掌上通办”，实现“一部手机走齐鲁”。二是推进机关办事“一次办好”。从办公、人事、财务、机关事务、档案等通用业务入手，强化信息化建设和数据共享应用，推进“山东通”协同办公体系建设，提高机关内部办事效能。三是推进决策服务数字化。统筹汇聚政务数据和社会数据资源，在宏观经济监测、重大项目监管、营商环境评价、公共安全防控等方面开展大数据分析应用。建设数字山东全景地图，打造统一的可视化展示、分析、调度和指挥平台，为科学决策提供支撑。四是推进基础支撑一体化。按照省委深改委第六次会议要求，完善一体化大数据平台，推行“一号通行”，优化全省统一的电子政务云、网，构建“一个平台、一个号（码）、一张网络、一朵云”的基础支撑体系。

　　（二）大力发展数字经济。一是推动数字产业化发展，实施数字经济企业培育“沃土行动”等，推动新一代信息技术产业细分领域发展，壮大数字产业规模，提高发展质量。二是提升产业数字化水平，加快实施“现代优势产业集群+人工智能”行动，大力发展智慧农业、智能制造、智慧服务、智慧海洋等，推动数字经济与实体经济融合发展。三是培育数字产业生态，开展数字经济园区建设，实施数字经济平台建设行动，打造“中国算谷”，完善网络化协同创新体系，加快构建良好产业生态。

　　（三）着力构建数字社会。一是加快新型智慧城市建设，分级分类开展试点，提升城市管理的数字化、精细化水平。二是在社会治理领域，围绕平安山东、法治山东、应急指挥、公共卫生、生态环境、自然资源、“互联网+监管”等，加强数据融合应用，提升治理能力现代化水平。三是在公共服务领域，围绕社保、医保、教育、医疗、养老、救助、文化、体育等，强化数字服务供给，提升公共服务便捷化水平。

　　（四）完善数字基础设施。从网、云、端等新型基础设施建设，以及交通、水利等传统基础设施数字化升级两个方面，提出加快推进数字基础设施建设的年度重点任务。

　　（五）强化保障措施。主要是进一步加强统筹协调，完善工作推进落实机制；健全标准规范，细化完善“1+3+N”政策体系；实施大数据专业素养提升工程，提高各级领导干部和机关工作人员懂得大数据、利用大数据推进工作的本领。