为加快全省消防救援队伍转型升级，提升消防救援综合保障效能，打造应急救援主力军和国家队，全力服务新时代现代化强省建设，省政府办公厅出台了《山东省消防救援保障体系建设规划（2020—2030年）》（以下简称《规划》），并作为《山东省重大突发事件应急保障体系建设规划（2020—2030年）》的专项规划配套实施。

　　一、《规划》主要特点

　　（一）坚持问题导向，加快转型升级。对标“主力军”“国家队”职责定位，针对救援力量、专业能力、装备建设、指挥体系等瓶颈性问题，补短板、强弱项、提素质，加快消防救援转型升级，增强风险防控、基层基础、应急救援、综合保障能力，实现对各类灾害事故的有效应对。

　　（二）坚持科学论证，优化顶层设计。充分借鉴吸收2019年应急管理部灭火救援专家组、上海和天津消防研究所等专家团队对全省消防执勤布防体系、三年装备建设提升计划等工作评估论证成果，征求各市消防救援支队和有关部门单位意见建议，邀请相关专家举行论证会，确保规划编制科学性、合理性、可操作性。

　　（三）坚持先立先行，积极探索创新。立足全省，放眼全国，开创性部署消防执勤布防体系、区域应急救援中心、森林消防专业队伍、智能化应急救援指挥系统、社区应急救援站、应急保障物资“2小时”运输圈、消防志愿服务队伍等工作，探索形成独具山东特色、引领全国发展的消防救援保障新模式。

　　（四）坚持敦本务实，力求切实可行。结合全省实际情况，坚持与经济社会发展水平相适应，不设超能力目标、不提超政策要求，区分轻重缓急，优先解决突出问题。坚持以项目化方式推动规划落实，明确重点项目完成时间节点，配套制定相关计划，确保《规划》有序实施、落到实处。

　　二、《规划》主要内容

　　《规划》分总体要求、规划目标、主要任务三大部分。

　　（一）总体要求。紧扣应急救援主力军和国家队定位，加快消防救援理念、职能、能力、装备、方式、机制转型升级，推进消防救援队伍从应对“单一灾种”向处置“全灾种、大应急”转变，全面提升防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的能力水平，加快推进消防治理体系和治理能力现代化。

　　（二）规划目标。2030年总体目标是：实现作战指挥体系更加顺畅、救援力量体系更加健全、综合救援行动更加有力、综合保障能力更加高效，形成“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的消防救援体制，建成统一领导、权责一致、权威高效的救援能力体系。2025年中期目标是：实现指挥机制、救援力量、救援能力、救援装备、战勤保障转型升级，全面提升队伍专业素质和应急指挥水平，充分发挥消防救援体制机制新优势。

　　（三）主要任务。一是优化消防执勤布防体系。加快建设省“5+3”区域应急救援中心，构建“一域多站、单元合成、布防合理”的“蜂巢式”消防站点布局，打造省级战区“2小时”灭火救援圈和市县建成区“5分钟”灭火救援圈。二是加强消防专业队伍建设。建强国家综合性消防救援队伍，规范政府专职消防队伍建设，发展森林消防专业队伍。三是加强社会消防力量建设。加快微型消防站和社区应急救援站建设，发展企业专职消防队伍，壮大消防技能人才队伍和志愿服务力量。四是健全消防作战指挥体系。完善应急救援力量联调联战机制，依托各级消防救援机构建成全省统一作战指挥平台，建设火灾监测预警预报系统和城市消防火灾防控大数据库。五是加强消防应急通信保障。强化消防救援应急通信力量建设，建立重大灾害事故现场通信协作机制。六是加强消防救援装备建设。优化消防装备结构，加强攻坚装备配备，加强新型装备研发应用。七是加强消防战勤保障建设。完善应急救援社会化联勤保障模式，构建快速运输投送网络，提升应急救援力量投运能力。八是加强公共消防设施建设。加强城市消防站和化工园区特勤消防站建设，完善消防水源设施，实施消防车通道畅通工程。九是加强“智慧消防”建设。打造统分结合的消防救援队伍和消防安全重点单位物联网专属应用平台，建设基于GIS地理信息技术的公共消防设施数字化管理平台。十是加强消防经费保障。完善全省地方消防经费保障长效体制，加强和规范经费管理，促进全省消防事业健康发展。