今年是全面建成小康社会、实现“十三五”规划目标和我省新旧动能转换初见成效的决战决胜之年，精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战也到了冲刺决战的关键时刻，必须啃下“硬骨头”，完成硬任务。如何在经济下行压力加大的情况下坚决打赢三大攻坚战，代表委员纷纷建言献策。

　　小康不小康，关键看老乡。决胜全面建成小康社会，必须坚决打好精准脱贫攻坚战。德州市委书记李猛代表介绍，德州市聚焦“两不愁三保障”，认真落实省委“八个精准”要求，755个贫困村全部摘帽，100405名贫困人口全部脱贫，建立社会“大救助”体系、设立村级扶贫专岗、唤醒村庄沉睡资源、教育扶贫“三帮一”等做法在全国、全省创造了经验。李猛说，下一步，德州将牢牢把握“两不愁三保障”核心标准，巩固提升脱贫成果，扎实推进“解决相对贫困长效机制试点”，健全完善社会“大救助”体系，及时帮扶返贫和新致贫人口，确保脱贫攻坚成果长远可持续。

　　曹县是人口大县，有享受脱贫政策的人口10万人，其中42%的人有劳动能力。曹县县委书记张乾山代表说，全县937处“扶贫车间”对安置贫困人口就业起了很大作用，企业也欢迎，运行良好率95%以上，但遇到了空间不足问题。他建议，省里可选择部分乡镇驻地，给予一定的土地指标，支持专门扶贫用途的企业或园区，带动更多贫困户稳定脱贫。

　　沂水县夏蔚镇柳树头村农民、山东牛府农业发展有限公司总经理牛纪朋代表是位“电商达人”，2019年在网上卖了400多万个菌包，带动了50多名乡亲就业，其中不乏刚刚脱贫的贫困户。他说，自己干电商，是得益于政府组织的培训。但他在走访调研中发现，有的地方，新型职业农民培训流于形式，有“凑名额”之嫌，参训农民年龄偏大、创业潜力不大、带动效果不佳。他建议，有关部门应就学员年龄、素质、创业意愿等制定一定的门槛，加以筛选；培训机构也应加强训后回访，切实提高培训的吸引力，培训出更多的“能人”“达人”，带动贫困户稳定脱贫、改善生活。

　　打好污染防治攻坚战，关系到全面建成小康社会能否得到人民认可、能否经得起历史的检验。2019年，华能山东公司实施了15个污染防治攻坚项目，供电煤耗同比降低3.9克/千瓦时，相当于年压减标煤消耗38万吨。华能山东公司党委书记、董事长王栩委员同时也关注新能源，他注意到，近年来我省新能源发电产业取得长足发展，但发展不均衡、不协调，对我省压减煤炭消费推动作用有限。他建议，科学评价新能源产业对环境的影响，统筹开展基地型、规模化新能源发电基地布局，加大陆上分布式项目开发力度，推动我省污染防治工作。

　　面对经济下行压力，“牺牲环保抓发展”的观念是否有复燃风险？省生态环境厅副厅长周杰委员建议，应建立起支撑新旧动能转换的考核体系，将动能转换的成效和生态环境保护的指标挂起钩来，让目标导向充分发挥引领作用，从根本上解决生态环境保护和经济发展的矛盾。

　　防范化解重大风险，要防控金融风险。山东昌乐农村商业银行股份有限公司董事长赵连东委员感到，2019年，我省防范化解金融风险的措施更实、力度更大。如建立了台账，层层调度督导；公安机关加大了对恶意逃废债行为的打击力度等。加上银行和企业积极“破圈解链”，他注意到，2019年，山东银行业出现了不良贷款余额、占比“双下降”。

　　“防范金融风险要从‘强基础’做起。比如以前农民资产和征信信息不全，给农民贷款‘摸瞎’。2016年起，我们跑遍昌乐农村，逐户摸清农民住的什么房、承包几亩地、地上种的啥，建起了数据库，发放贷款心里有数了。现在，支农贷款的不良率降到了1%以下。”

　　东营市副市长冯艺东委员认为，防范化解金融风险，政府既要多采用法治化、市场化手段，又要积极作为。日前，东营担保圈的核心企业大海集团“债转股”方案确定，银行债权变成了股份，企业得以重生。由于政府坚持“首先保生产经营”，重整过程中，企业生产经营一直没有中断。

　　我省是工业大省，虽然2019年全省各类生产安全事故起数和死亡人数分别同比下降41.1%和21.0%，但安全生产须臾不可放松。中国石油化工集团齐鲁石化公司党委书记、副总经理张绍光委员的体会是，企业要切实负起主体责任。2019年，是齐鲁石化实现安全环保无事故的第7个年头。“我们狠抓直接作业，除了管好自己的职工，还用公司、厂两级督查和第三方安全监管力量，对承包商实行‘黑名单’管理。21名承包商人员因严重违章上了‘黑名单’，实行全公司禁入。”（记者　杨学莹　陈晓婉）