15:25丁绍敏

山东省委宣传部新闻二处处长 丁绍敏 

　　新闻界的各位朋友，女士们，先生们： 

　　大家下午好！ 

　　欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 

　　今天，我们邀请省文化和旅游厅副厅长、消费季组委会办公室副主任张鲲先生，省文化和旅游厅产业发展处处长张百科先生，济宁市文化和旅游局局长张弢先生介绍第三届山东文化惠民消费季有关情况，并回答记者提问。 

　　参加今天发布会的有中央驻鲁分支机构、省直及济南市主要新闻单位的记者朋友。 

　　首先，请张鲲副厅长介绍有关情况。  

　　15:27张鲲

山东省文化和旅游厅副厅长、消费季组委会办公室副主任  张鲲 

　　新闻界的各位朋友，下午好！ 

　　感谢大家一直以来对文化和旅游工作的关心和支持。下面，我介绍一下第三届山东文化惠民消费季的相关情况。 

　　一、《第三届山东文化惠民消费季实施方案》的基本框架和主要内容 

　　7月16日，省政府办公厅印发了《第三届山东文化惠民消费季实施方案》，《方案》共有六项内容，可以概括为三个部分。 

　　第一部分，即《方案》第一至第三项，主要是文化惠民消费季的总要求，包括活动的主题、目的和原则。第三届山东文化惠民消费季的主题是“文旅融合·惠享生活”，目的是以推动文化和旅游消费结构升级、加快建设文化和旅游强省为目标，不断优化文化和旅游消费环境，丰富消费业态，培育消费理念，引导消费行为，努力使文化和旅游消费成为拉动经济增长的新动能，成为惠民利民的新力量。活动将按照“政府引导、文旅融合、市场运作、普惠大众”的原则，坚持政府力量和市场力量相结合，全面加强文化和旅游及相关消费的深度融合，从供给和需求两端发力，采取财政直补消费者、商家优惠折扣和社会支持等方式，大力开展群众性文化惠民活动，全民共同参与，共享文化和旅游资源，共品文化和旅游盛宴。 

　　第二部分，即《方案》第四、第五项，主要是文化惠民消费季的主体框架，包括活动内容和运行机制。第三届山东文化惠民消费季定于7月至10月举办，活动持续三个月，在全省市县乡村五级同步开展、协同推进。 

　　15:28张鲲

　　在活动安排上，着力于推动山东文化和文旅资源优势转化为产业发展优势，设计了六大活动板块：一是文化旅游揽胜。主要是推动文化和旅游深度融合,整合全省文化和旅游资源，纳入文化惠民补贴范围，从更广的层面推动文化和旅游消费。二是艺术精品欣赏。在全省范围内组织开展旅游演艺、影视剧、戏剧戏曲、演唱会、音乐会、杂技等文艺展演活动。三是新兴时尚采撷(xié)。组织国内外知名设计企业、国内著名民族文化品牌、文化创意产品展示展销，探索文创产品个性定制。四是传统工艺体验。开展传统工艺精品展销、非遗传习表演、中医药推广，以及陶瓷文化、饮食文化等系列展示体验活动。五是数字文化畅享。在文化旅游电商、网络视听、数字出版、在线旅游、网络教育、动漫展示等领域，开展数字体验、网购特卖、儿童数字阅读体验等消费专场活动。六是人文素养提升。组织开展形式多样的文化艺术知识讲座、展览、论坛、沙龙及阅读体验、诗词大赛、休闲健身等活动。 

　　以上介绍的六大板块活动是消费季的主要承载形式，更为重要的是探索建立促进文化和旅游消费的长效机制。本届消费季将采取“消费引导、融合平台、多方联动、拓展机制”的运行模式。“消费引导”是中心内容，搭建引导供给和需求两端的桥梁和纽带。需求端，利用政府文化消费引导资金，省市县三级协同发放文化惠民消费券，补贴文化和旅游消费，引导建立文化和旅游消费理念和习惯，进一步扩大全省文化和旅游消费。供给侧，发挥市场机制作用，调动文化和旅游企业参与发放企业消费券或提供优惠折扣服务的积极性，通过消费者消费行为反推文化旅游产品和服务提质增效，推动文化和旅游企业生产更多能够满足消费者需求的优质文化旅游产品及服务。“融合平台”是具体手段，包括发券用券平台的融合，线下和线上的融合等等。着力打造线上线下融合，集发券、消费、核销、反馈于一体的文化惠民消费闭环服务融合平台，提高文化旅游消费的知晓度、参与度、便利化和休闲化。重点完善山东文化惠民消费云服务平台，链接消费季签约电商平台，消费者实名注册即可申领和使用消费券。采取线下实体店和线上网店有机融合的一体化营销模式，实现线上线下资源互通、信息互联、相互引导、相互增值。“多方联动”是推进措施，整合各方资源，形成合力，共同推进消费季活动。参与消费季活动各方，包括企业商户实体店铺等等，统一使用“山东文化惠民消费季”标识，消费者可以随时随地扫描标识二维码关注了解并参与消费季活动。探索推进文化消费集聚区建设，在文化旅游景区和文化产业园区、文化商业街、城市商业综合体、文化特色小镇等，入驻优质文化旅游产品和互动体验项目，集中开展营销活动。“拓展机制”是远景目标，积极拓展推广消费季带动效应。积极培育符合市场规律和山东实际的文化旅游消费运行机制，探索扶持建立长期运营、市场化独立运作的成功商业模式。支持各行业领域各种类型的公益和电商平台参与，鼓励企业利用消费季平台在消费季外开展各种营销活动，进一步扩大文化旅游消费规模，拓展消费券发放和使用渠道。推动消费季参与各方结合全年的传统节日节庆和重要纪念日,策划举办不同主题的文化旅游消费活动，实现文化旅游消费活动季季有主题、月月有活动、周周有优惠，使消费季活动和理念逐步融入百姓生活。 

　　第三部分，即《方案》第六项，主要是办好文化惠民消费季的保障措施。主要是加强对第三届山东文化惠民消费季的组织领导，强化资金保障，做好宣传推介等工作。 

　　15:38张鲲

　　二、第三届山东文化惠民消费季的主要特点 

　　在前两届消费季活动成功举办的基础上，本届消费季受到了社会各界的企盼和关注。与前两届相比，本届文化惠民消费季将进一步加大文化和旅游消费引导力度，省市县三级文化惠民引导资金将超过1亿元。除此之外，本届消费季在机制和模式上还主要有四个方面的创新点和特点。 

　　一是文化和旅游深度融合。本届消费季是“诗和远方”即“文化和旅游”融合以来的首届，加强文化和旅游及相关消费融合，是本届消费季活动的重点内容之一。我们将充分整合现有公共、市场的文化和旅游资源、相关行业部门消费资源、不同区域消费资源，组织开展丰富多彩、各具特色的活动，形成整体合力。一方面，将旅游景区景点和旅游演艺项目纳入文化惠民消费券的补贴范围，为广大群众提供更多更好地实惠。目前，本届消费季首批征集参与活动的3A级以上旅游景区及企业已达128个。另一方面，举办消费季系列主题文化旅游活动，推动纳入旅游团队推荐项目，推出文化旅游目的地精品线路和研学文化旅行特色路线，在着力吸引更多消费者的同时全面推介我省文化和旅游产品及服务。 

　　二是大力服务乡村振兴。送文化下乡、服务乡村振兴也是本届消费季关注的重点之一。我们将充分发挥消费季的引领作用，坚持资源向乡村集中，消费向乡村引导，广泛开展送文化下乡活动，积极推动农村群众享受消费补贴，促进乡村文化产业和乡村旅游发展，着力把山东文化惠民消费季打造成为推动乡村文化振兴的重要品牌。积极推动文化旅游消费扶贫，鼓励参加消费季活动的平台、企业为贫困地区设立扶贫专卖店、电商扶贫馆和扶贫频道，推介贫困地区文化产品和乡村旅游精品目的地。 

　　三是线上线下立体联动。从企业运营层面，引入线上线下一体化经营模式，以文化惠民补贴作为推动形成良性循环的初动力，构建推动文化和旅游消费的内在驱动力。通过构建完善山东文化惠民消费云服务平台，线上通过签约电商平台和公益文化活动平台，线下依托文化旅游景区、文化消费集聚区、各类文化场馆、消费季活动现场及影院、书店、文体广场等，开展主题活动、文化旅游产品展销、公益文化活动推介。积极拓展线下渠道，消费季集中开展活动的现场，签约企业、商户及其产品与服务，均可以通过实体的二维码与线上产品一一对应，消费者通过扫码即可享受消费券补贴。 

　　15:38丁绍敏

　　现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。 

　　15:39中国文化报记者

　　请介绍一下目前第三届山东文化惠民消费季的筹备情况。 

　　15:42张鲲

　　引导和扩大文化消费，开展文化惠民消费季活动不仅是贯彻党的十九大精神、满足人民美好生活需要的重要举措，也是贯彻落实省委、省政府关于实施新旧动能转换重大工程的具体行动。在前两届活动经验的基础上，省文旅厅继续探索和完善文化消费季的运行体制机制，各项筹备工作扎实推进。 

　　一是完善消费季活动总体工作方案规则和总体组织架构。研究制定了《第三届山东文化惠民消费季实施方案》，进一步完善文化消费体系。制订印发了《山东文化消费电子券合作单位规则》、《山东文化消费电子券用户规则》、《山东文化消费电子券结算规则》等文件，保障消费季有序运行。成立了第三届山东文化惠民消费季组委会，由省委宣传部、省文化和旅游厅会同省新闻出版广电局牵头主办，省直其他有关部门和16市人民政府共同参与联合主办，组委会办公室设在省文化和旅游厅。形成牵头主办和联合主办部门单位各尽其责、社会力量共同参与、专业服务公司具体执行的筹办工作机制。 

　　二是提升消费季文化产品及服务供给能力。印发《关于征集第三届山东文化惠民消费季文化企业、文化旅游景区及电商平台的通知》，面向全省公开征集消费季文化企业、文化旅游景区及服务电商平台。截至目前，全省首批审核通过参与消费季的企业633家，其中文化企业530家、旅游类企业98家、电商平台5家。以组委会名义启动消费季文化旅游主题活动征集工作。共向省直有关部门和16市征集主题活动2329项，共计32000余场次。其中，文化旅游揽胜359项，包括第十六届齐文化节、“跟着孔子去游学”主题研学、水浒文化旅游节、第十届中国·德州董子文化旅游节等；艺术精品欣赏948项，包括“我和我的祖国——山东省青少年爱乐交响乐团庆祝建国70周年中国作品音乐会”、第三届山东文化惠民消费季京剧展演、“中国梦·泰山情”系列品牌文化活动等；新兴时尚采撷131项，包括第八届山东国际文化产业博览交易会、第29届青岛国际啤酒节、第二届“泰山设计杯”文化创意设计大赛等；传统工艺体验214项，包括“中国梦·非遗行”文化传承系列活动、第二届大运河非遗展演、“一带一路”贸易精品展等；数字文化畅享69项，包括山东省动漫产教融合发展论坛、济南首届手机潮拍大赛、青少年微电影大赛等；人文素养提升608项，包括“奋进的山东——庆祝中华人民共和国成立70周年成就展”、2019年“法国巴黎学生山东文化研学之旅”“风雅存诗意，古韵有新声——第二届全省少儿诗词诵读大赛”、山东省第九届全民健身运动会等。 

　　三是各市文化惠民消费季工作进展有序。加强对各市文化消费季工作的指导和督导，形成省、市、县上下联动、分工协作机制。目前各市文化消费工作进展良好，16市已全部落实文化惠民财政资金，联同省市县三级，本届消费季发放文化惠民资金将超过1亿元。各市积极报送参与文化惠民消费季主题活动，截止目前各市共报送公益类文化活动2200余项，同时各市活动还在陆续开展，将在文化惠民消费季活动期间为市民提供更丰富、优质的文化活动。 

　　四是积极筹备消费季启动仪式。本届消费季启动仪式将于7月20日，在孔子诞生地、省级旅游度假区曲阜尼山举办。届时，还将重点推介尼山圣境景区和大型礼乐演艺《金声玉振》。尼山圣境地处尼山省级旅游度假区核心，是集文化体验、修学启智、生态旅游、休闲度假、教育培训于一体的综合性文化旅游景区。大型礼乐演出《金声玉振》，融入中华千年礼乐文明的灿烂历程，将诗、乐、舞等中国古典艺术形式与当代艺术技术手段相结合，演艺“由凡入圣”的历程，呈现“风雅颂”的礼乐画卷，是一场推行明礼生活方式、弘扬中华传统文化的文艺力作，成功入选国家艺术基金2018年度资助项目，成为全国9个跨界融合类别作品之一。 

　　15:43大众日报记者

　　请问，今年文化惠民消费季消费券如何领用？具体规则有哪些？ 

　　15:50张百科

山东省文化和旅游厅产业发展处处长  张百科 

　　好，感谢这位记者朋友的问题，下面我简要介绍一下本届消费季消费券申领和使用规则。 

　　一、注册领券 

　　消费者通过手机关注山东文化惠民消费季官方微信公众号，通过公众号进行实名注册，信息包括姓名、手机号、身份证号等。这里我强调一下，为保证广大消费者的公平权益，每位消费者只能实名注册一个账号。注册成功后，进入官微领券中心，可以选择领取省级或市县级消费券。 

　　二、消费券的使用 

　　消费者在平台进行消费并使用消费券享受补贴时，无论消费者在线上电商平台消费还是在线下实体店消费，均需通过线上平台完成下单和支付。 

　　在使用电商平台进行线上消费时，消费者选择产品，在付款页面即可选择使用消费券。结算系统根据已领券情况自动进行相应扣减，消费者只需支付余款，最后选择物流快递送货或到店取货完成消费过程。 

　　在线下实体店铺、景区或消费季活动现场进行消费时，消费者可以现场体验选中满意的文化旅游产品或服务，扫描产品二维码读取文化电商平台产品信息，线上完成消费券抵扣和付款操作，最后服务类选择线下取货方式直接现场体验，产品类选择物流快递或到店取货，完成消费过程。 

　　三、关于消费券的有关规则 

　　省文化惠民消费券为电子代金券，设五种面值，分别为10元、20元、30元、50元、100元。消费券分为通用券和定向券两种，通用券可在消费季活动全部的合作企业或单位内使用；定向券可在指定的合作单位、电商平台、地域范围或活动现场使用。 

　　为使更多地消费者能够享受到实惠，凡在山东文化惠民消费季发券平台注册领券的消费者，消费季期间领用省级消费券设置上限额度每人500元。 

　　消费券申领成功后，有效期内消费者可正常使用或者退换消费券，逾期自动作废。省、市、县消费券及企业自主发放的消费券相互不叠加使用，企业自主发放的消费券仅限于购买本企业指定产品。 

　　四、消费券的使用范围和比例 

　　省文化惠民消费券可以在文化旅游、文艺演出、图书报刊、影视音像、数字文化、文创衍生、文化娱乐、体育健身、传统工艺、艺术培训、文化用品和文化体验等产品和服务范围内选择使用。 

　　消费券使用时，券额不超过单笔文化和旅游消费成交额的规定比例，其中文艺演出消费不超过50%，文化旅游景区门票、文化体验消费及其他文化产品消费不超过20%。单笔消费只可以使用1张消费券，单件文化产品不可拆分为两笔及以上消费。 

　　15:51齐鲁晚报记者

　　刚才听介绍，了解了今年的消费券使用规则，请问，今年我们有没有采取什么措施，确保资金安全？ 

　　15:54张百科

　　保障资金安全，提高使用效率，是文化惠民活动落到实处的重要保证。在前两届消费季活动中，我们一直采取严格的措施保证资金安全。本届消费季活动在资金安全上，主要采取以下几项措施。 

　　一是健全规章制度，加强监督管理。我们组织财务、审计等专业人员，专门制定了《山东文化惠民消费季专项资金管理使用暂行办法》和《山东文化惠民消费电子劵结算规则》，从预算、支出、核销等各个环节和流程，针对不同类型不同项目都制定了严格的管理制度。省级文化惠民消费券每周都进行核销统计，将相关数据及时提交财务审核。同时，由具备审计资质的第三方，对消费季专项资金的使用进行全过程审计。 

　　二是抓住关键节点，确保专款专用。在消费券申领、使用、核销的各个关键环节和节点，合理设置审核程序，在保障消费舒适性、便捷性的同时，全力保障每笔消费的真实性和有效性。在消费者注册环节，对消费者进行实名认证，每个消费者只能注册一个账号，消费季期间申领消费券限额500元。在消费环节，通过规则、协议明确了消费季参与各方的责、权、利，对违反规定的，进行处罚、不予核销消费券补贴、直至注销消费季活动参与资格；对使用期限内未进行有效消费的消费券，由系统统一回收。在消费券核销环节，实行先使用后核销的机制，只有在发券平台、销售电商及企业、第三方结算数据三者吻合的情况下，才予核销。 

　　三是强化技术支持，实时监测分析数据。由计算机信息专家组成技术团队，对消费季活动期间的发券用券情况实时监管。通过消费大数据平台对消费券领取使用数据的即时监测和分析，保障消费券在规定期限内均衡发放和安全使用。对出现消费券使用数据异常的单位，暂停消费券使用并组织人员进行核查，根据核查结果作出相应处理。同时，通过分析省市县三级文化惠民消费券领用数据，直观掌握消费补贴资金在不同时间、地区的领取情况，跟踪消费券使用去向，提升资金使用效率，确保资金安全。 

　　15:56山东广播电视台记者

　　请介绍一下济宁文化惠民消费工程开展情况。 

　　15:58张弢

济宁市文化和旅游局局长  张弢 

　　好的，首先非常感谢在座的各位媒体朋友长期以来对济宁文化旅游工作的关心、支持与厚爱。下面，我简要介绍一下济宁文化惠民消费季工作情况。 

　　根据省市相关部署要求，第三届济宁文化惠民消费季活动将与省消费季活动同步启动，活动历时4个月，在全市城乡联动开展。济宁市财政拨付专项资金300万元，用于开展消费季活动。在活动内容上，设计推出了“儒学原乡·文化圣地”演出季、“创意济宁”文化产品设计大赛、“孔孟之乡·运河之都”文化旅游、“运河记忆”历史文化展览展示、“未来畅想”数字文化、“国学体验”培训推广、“书香济宁”全民阅读、“聚焦济宁”书画摄影展示、“影动全城”电影促销、“中国梦·校园情”文化素养提升等十大板块。目前，济宁消费季各项筹备工作扎实推进、势头良好。 

　　强化组织“硬保障”。筹备成立第三届济宁文化惠民消费季组委会，由市委宣传部、市文化和旅游局牵头主办，市直有关部门和县市区人民政府共同参与联合主办，形成牵头主办和联合主办部门单位各尽其责、社会力量共同参与、专业服务公司具体执行的筹办工作机制。成立济宁市文化和旅游局第三届济宁文化惠民消费季工作领导小组及办事机构，全面推进平台、宣传、组织发动等前期筹备工作。 

　　画好活动“路线图”。起草了《第二届济宁文化惠民消费季实施方案（草稿）》《第二届济宁文化惠民消费季宣传方案（草稿）》《济宁文化消费电子券合作单位规则、用户规则、结算规则（草稿）》等相关文件，启动济宁市文化消费云平台建设，探索构建“十大板块支撑、线上线下联动”的文化消费运行机制，保障消费季各项工作有序运行。 

　　当好高效“施工队”。截至目前，济宁市向省组委会提报公益性文化主题活动210项，第一批33家文化旅游企业通过省厅终审并成功签约，目前正在组织企业入驻电商平台，涉及文创产品、演艺节目、休闲娱乐、景区门票、非遗传承、教育培训等。指导邹城市启动了全省文化消费季示范县创建工作，邹城市财政落实专项资金100万元，6月2日发放第一批消费券20万元。 

　　15:59丁绍敏

　　记者提问就到这里。如有其他需要采访的内容，请联系省文化和旅游厅办公室王锐。 

　　本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！