山东省国资委2014年政府信息公开工作年度报告
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时间:2019-04-28 14:50 来源:山东省人民政府国有资产监督管理委员会

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和山东省政府有关文件要求编制。本报告由政府信息公开概述、政府信息公开的组织领导和制度建设情况、发布解读回应社会关切以及互动交流情况、重点领域政府信息公开工作推进情况、主动公开政府信息以及公开平台建设情况、政府信息公开申请的办理情况、政府信息公开收费及减免情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼等处理情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、存在的主要问题和改进情况等部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止,电子版可在山东省国资委网站(www.sdsgzw.gov.cn)下载。

一、概述

2014年,山东省国资委认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省政府一系列文件精神,紧紧围绕省国资委重点工作,拓宽政府信息公开渠道,提升信息公开工作能力,保障信息公开服务水平,不断深化主动公开,积极稳妥开展依申请公开,各项工作取得新的进展。

1.拓宽政府信息公开渠道。2014年,省国资委按照省政府信息公开工作要求,就组织机构、法规文件、规划计划、统计分析、财政信息、工作动态等重要信息,除在省国资委门户网站公布外,及时上传至省政府门户网站进行公开,进一步拓宽信息公开渠道,以更好的满足人民群众对信息公开的需求,全年共通过省政府门户网站公开信息56条。在做好政府信息公开工作的同时,进一步加大了国资要闻、市县国资、国企动态栏目信息的更新频率,保证平均每天更新10-20条,及时发布全省国资监管和国企改革发展动态,宣传提升国资形象。

2.提升信息公开工作能力。不断加强信息公开工作能力建设,加大信息公开工作培训力度,先后组织各级信息公开工作人员认真学习了《国务院办公厅关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》(国办发〔2014〕12号)、《山东省政府信息公开办法》、《山东省国资委政府信息公开制度》、《山东省人民政府办公厅关于印发当前全省政府信息公开工作要点的通知》(鲁政办发〔2014〕22号)、《山东省人民政府办公厅关于印发关于进一步加强政府信息公开工作实施方案的通知》(鲁政办发〔2014〕8号)等文件,进一步掌握信息公开相关法律法规,提升业务人员对信息公开重要性的认识和对有关政策规定的把握,有效规避法律风险。

3.保障信息公开服务水平。不断加强政府信息公开平台建设,对门户网站进行了升级改造,进一步完善了网站政府公开信息检索、网上咨询、依申请公开办理等功能,对网站界面及栏目进行了再优化,以更好地服务社会公众。在继续做好省政府信息公开系统和省国资委外网更新维护的同时,还采用了领导访谈、媒体专访等形式,借助省政府门户网站、大众媒体、政务微博等平台进一步保障和提升政府信息公开工作服务水平。

二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

1.加强组织领导。省国资委领导对政府信息公开工作高度重视,明确由办公室统一受理政府信息公开申请,配备1名专职人员、2名兼职人员负责落实日常政府信息公开工作,确立了“办公室经办人员牵头操作——政策法规处就合法合规性开展审核——相关业务处室就专业领域问题提出意见”的分工负责的业务模式,有效提高了信息公开工作规范化程度,保证了信息公开及时高效。

2.完善工作流程。按照上级文件精神,制定了《推进省管企业信息公开工作方案》,进一步健全了组织,明确了方向,细化了任务,突出了重点。2014年6月底,组织委机关各处室、纪委对业务流程、办事指南进行了梳理优化,信息公开科学化、规范化、制度化程度得到有效提升;明确了进一步扩大公开力度目标要求,确保信息公开及时、准确、全面,不断满足人民群众对省管企业信息公开的需求。建立了政府信息公开相关事项受理机制,确保在规定时间内及时、认真地进行答复。

3.落实信息公开源头认定机制。根据《山东省人民政府办公厅关于印发当前全省政府信息公开工作要点的通知》(鲁政办发〔2014〕22号)关于“严格落实信息公开属性源头认定机制”的要求,我委在发文“拟稿首页纸”增加了“信息公开属性”栏目,标明“主动公开”、“依申请公开”、“不予公开”属性,并对标注“依申请公开”“不予公开”事项简述理由。

三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

1.加强新闻发言人制度建设。充分发挥国资监管和省管企业系统建立的新闻发言人制度,强化制度建设和业务培训,积极主动发布正面信息,提高国资监管和省管企业舆论引导的主动权和影响力。同时,适应新兴媒体快速发展的趋势,充分利用媒体快速、及时、权威、互动的特点,建立了官方政务微博,及时公布各类信息267条;参加了省政府纠风办、山东广播电台“阳光政务热线”现场直播节目,围绕深化省属国企改革的总体考虑、促进我省经济转型发展的举措、发展混合所有制经济等当前国资国企改革的热点问题一一作了解答。

2.主动公开社会关切信息。持续完善信息公开目录内容,对工作中新形成的属主动公开范围的增量信息,在相关信息形成后15个工作日内及时、主动地进行公开。充分利用省国资委门户网站,将重要岗位招聘信息公诸于众,明确招聘岗位、素质要求、招聘流程、最终结果,不断提升国有企业招聘工作公开、公正、透明。2014年共公开省管企业各类招聘信息20条,涉及岗位数百个。在门户网站主动公开所属23户省管企业年度发展报告,内容涉及企业营业收入变动情况、年度投资状况、资产负债状况、所有者权益变动状况、内部控制变动情况、员工收入状况、重点工作进展等内容。

四、重点领域政府信息公开工作推进情况

1.部署开展省管企业信息公开工作。明确专人负责,开展了推进省管企业信息公开研究工作,进一步规范国有企业信息公开的内容、范围、责任人、公开时机等相关问题,深入研究如何在保守国家秘密和企业商业秘密的前提下,扩大公开力度,确保信息公开及时、准确、全面,不断满足人民群众对国有企业信息公开的各种需求。推进国有企业生产经营状况等动态类信息公开,利用省国资委、国务院国资委门户网站、《山东国资国企年度发展报告》、《国资年鉴》、《山东年鉴》、《中共山东年鉴》等渠道,持续展现企业相关信息。

2.推进国资监管重点领域信息公开。2014年,省国资委在做好信息公开日常工作的同时,着重突出了国资监管重点领域和环节的信息公开,推进行权履职透明化、产权处置公开化。将国有资产处置批复、产权拍卖公告、成交公告、省管企业财务信息等向全社会公开,进一步接受全社会监督。

五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

2014年,省国资委累计主动公开政府信息110条。其中,机构职能类信息5条,占4.5%,根据人事变动更新了省国资委领导名单及工作分工;政策法规类信息25条,占22.7%,公开了国家和省关于国资监管和国有企业改革发展的相关法规文件、省国资委制定出台的相关规范性文件;业务公开信息74条,占67.3%,公开了产权交易、资产评估、办事指南、项目评选、人员招聘、领导活动等信息,及时发布了全省国资监管工作会议、省管企业负责人会议及其他专题会议信息;规划计划、统计类信息6条,占5.5%,公开了省国资委2014年省国资委部门预算、2014年工作要点、2014年指导和监督市县国有资产监管工作计划、2013年省国资委部门决算、2013年度省管企业主要经济数据、2014年信息公开工作成绩单等。

过去一年,我委在前期工作的基础上,进一步加强政府信息公开平台建设。完善国资监管信息系统,将分散的各类国资监管信息数据统一整合。在省政府统一的信息公开平台启用后,认真做好新旧系统切换和数据对接,并根据工作实际不定期更新维护。

六、政府信息公开申请的办理情况

2014年,共受理依申请公开政府信息事项9件(15项),均以信函形式及时反馈给申请人。其中,5项按照政府信息公开有关规定和程序要求,并结合工作实际为其提供了全部或部分数据资料;2项涉及第三方权益,在征询相关单位意见后予以保密;4项申请公开信息不属于我委制作或者获取的信息;2项申请信息不存在;另外2项告知其作出补充完善后重新申请。

在处理依申请政府信息公开过程中,严格按照内部公文办理流程,确保信息公开申请合法、规范、透明,不断满足人民群众对国资国企领域的各类信息需求。

七、政府信息公开的收费及减免情况

2014年,我委没有政府信息公开收费和减免事项。

八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

2014年,在政府信息公开过程中,我委有信息公开行政诉讼事项2项,其中1项原稿撤诉,另外1项法院正在审理中。

九、政府信息公开保密审查及监督检查情况

按照国家和省有关规定和要求,我委切实加强组织领导,健全保密审查制度,严格保密审查程序,强化保密教育培训,有力地推动了政府信息公开保密管理工作。

为了从源头上保证政务信息发布的安全性、及时性和有效性,一是建立了严格的信息发布审查程序和协调制度。委机关所有对外发布的信息,都由处室填写《省国资委网站上网信息审批单》,经处室主要负责人审核签字后,交办公室统一进行内容审核和保密审查,并视情况分别报经相关领导审批同意后上网发布;对于各省管企业以及各市国资监管机构通过省国资委网站发布的信息,也要求各单位在上报前严格履行内部信息发布审核程序,统一信息报送出口。在信息发布工作中严格按照“先审查、后公开”和“一事一审”的原则审查发布信息。其中,一般性工作信息由办公室主任签署审批意见;重要的、敏感的信息报委主要领导审批;对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确、是否可以公开不能确定的信息,按照有关规定报有关主管部门或同级保密工作部门确定。要求办公室负责信息公开的工作人员经常登录相关网站、网页检查委机关发布的相关信息,以及时发现涉密信息并采取补救措施。二是修订完善了《信息公开保密审查制度》,确保在扩大信息公开的同时,切实防止泄密,组织开展修订《信息公开保密审查制度》,进一步规避相关风险,实现信息公开与保密工作两者和谐有序推进。三是加强了硬件支持,委内所有工作计算机全部安装了“三合一”涉密计算机及移动存储介质保密管理系统,并进一步加大监督检查力度,确保将政府信息公开保密审查工作落到实处。

十、所属事业单位信息公开工作推进情况

无事业单位。

十一、政府信息公开存在的主要问题及改进情况

2014年,在省政府办公厅的精心指导下,省国资委政府信息公开工作取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足。如:网站信息公开个别栏目的内容较少,在重大政策解读方面,需要进一步丰富和完善;一些主动公开文件的及时性有待提高,信息公开渠道有待进一步拓展等。今后将重点从以下几方面加以改进:

进一步深化政府信息公开内容。结合国资监管和省管企业改革发展工作实际,以满足社会公众需求为导向,进一步完善《政府信息公开目录》,继续加强对公众关注度高的业务工作信息的公开,提高信息公开及时性。

进一步加强政府信息公开受理工作。继续完善政府信息公开受理工作机制,及时做好依申请公开、网上咨询、监督投诉等事项的受理和答复工作,进一步提高政府信息公开的便利性,更好地为社会公众提供优质高效的服务。

进一步扩大政府信息公开工作交流。继续加强与有关部门在政务信息公开方面的交流,加大跨部门信息共享的力度和范围;继续加强与省内其他省直部门以及其他省、市、区国资委政务信息公开工作的经验交流,吸收好的经验和做法,不断提升工作水平。


附件:2014年政府信息公开工作情况统计表



山东省国资委

2015年2月9日

山东省国资委2014年度政府信息公开工作情况统计表.doc

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