有吞吐量超过4亿吨的沿海大港，有超过全市陆地面积的6000平方公里海域，有适宜养殖替代进口三文鱼等高品质冷水鱼的13万平方公里冷水团……海洋，无疑是日照最靓的名片，也是最强的发展支撑。

　　6月29日，日照市委十三届三次全体会议审议通过了《日照市加快发展向海经济行动计划》。会上，日照市委书记齐家滨发出了“向海洋进军”的号召：彻底从“内陆”思维中解放出来，紧紧围绕建设国家海洋经济发展示范区、打造海上合作战略支点的目标定位，加强海陆统筹，做到海陆规划“多规合一”、海陆产业互补联动、海陆设施一体布局，促进海洋开发利用更加协调、更可持续。

　　打造港口海陆统筹支点

　　向海发展，日照将把港口作为陆海统筹、走向世界的重要支点，着眼设施一流、技术一流、管理一流、服务一流，加快由大港向强港迈进。

　　要积极推进港口转型。一方面，要着眼巩固大宗散货和液化品运输优势，加快“东煤南移”、日照钢铁精品基地配套码头、第4个30万吨级原油码头和LNG码头等重点工程建设。另一方面，大力发展大宗商品交易、金融保险、船舶租赁等关联、衍生产业，加快从单一的货物装卸港向物流贸易港转型。

　　“群雄逐鹿”的港口发展局面也将改写。针对港口资源整合，日照将尽快拿出改革方案，按照政府主导、国企控股的原则，加快推进港口规划和企业两个层面的实质整合。

　　港口的发展潜力在腹地。今年，日照市通过加强与临沂及瓦日铁路沿线城市的交流对接，在拓展港口腹地上迈出了重要步伐。下一步，将继续以铁路、高速公路、国省道干线和原油输送管道为依托，推进与腹地城市的对接合作，扩大“朋友圈”，拓展“根据地”。启动岚山港区疏港铁路能力提升工程，尽快打通铁路进港“最后一公里”。积极推动煤炭、矿石、钢铁等大宗货物运输“公转铁”，降低港口货物运输对环境的影响、对交通基础设施的破坏。

　　海洋产业“转一扩二优三”

　　立足日照临港涉海产业基础，按照工程化、项目化的办法，《日照市加快发展向海经济行动计划》确立了发展海洋交通运输、海洋装备制造、滨海文化旅游、现代海洋渔业、海洋生物医药“五大海洋产业发展行动”，以及海洋新动能培育提升、海洋创新发展提升、海洋开放合作提升、海洋生态文明提升“四大领域全面提升工程”的任务。下一步，日照要按照“转一、扩二、优三”的思路，促进海洋三次产业协同发展。

　　“转一”就是推动海洋养殖业转型升级。今年以来，结合实施碧海行动，日照已完成退渔还海1300亩。下一步，将加快沿海养殖“登陆”“出海”步伐。“登陆”，就是加快规划建设规模化养殖场。“出海”，就是推动渔业养殖向深远海发展，重点做好“海洋牧场”“海上粮仓”建设。

　　“扩二”就是做大做强涉海加工制造业。依托现有的海洋装备制造、海洋生物医药等产业基础，做好扩大规模、提升层次的文章。同时，大力引进新的高端涉海加工制造业项目，努力形成更多的新增长点。

　　“优三”就是提升发展海洋服务业。在海洋旅游方面，目前日照已建成国内最大的休闲渔业平台“海上牧歌”、建成了大型游钓平台“阳光1号”。下一步，将继续加快规划建设各类“海上驿站”“海上小镇”等综合性平台，推进渔业与旅游观光、休闲垂钓、文化体验、水上运动等融合发展，打响独具特色的海洋休闲渔业品牌。

　　“碧海行动”筑牢蓝色屏障

　　像对待生命一样对待海洋生态环境，《日照市加快发展向海经济行动计划》中明确，将深入实施“生态立市”战略和海洋主体功能区规划，加快建设国家级海洋生态文明示范区，加快建设“水清、滩净、岸绿、湾美、岛靓”的美丽海洋。到2022年，近岸海域功能区达标率保持100%，全市自然岸线保有率不低于46%。

　　聚焦这一目标，日照将全面落实海洋生态红线制度，加快推进《海岸带保护与利用管理条例》立法，以最严格的制度、最严密的法治筑牢蓝色屏障。

　　其中，以“五大碧海行动”为抓手，统筹推进陆上水域和近海海域共管共治，加强石臼湾、海州湾陆海污染一体化治理，加快实施海龙湾“退港还海”、刘家湾“退渔还海”、阳光海岸恢复等工程，逐步恢复美丽岸线。同时，健全海洋生态环境评价体系，完善海洋生态补偿和生态损害赔偿、生态修复等激励约束机制，积极探索实施“湾长制”，压实海洋生态保护主体责任，推动海洋生态环境持续改善。（记者　杜辉升　丁兆霞）