近年来,济宁市民政局始终坚持把政务公开作为改善工作作风、拉近干群关系、促进政策落实的重要手段,严格按照中央和省、市关于政务公开的部署要求,创新思路,强化举措,加强政策解读,扩大公众参与,在规范行政权力、建设法治民政上发挥了重要监督作用,为全市民政事业持续健康发展奠定了良好基础。我局连续四年被市政府评为“全市政务公开先进单位”,连续四年被市委市政府命名为“群众满意单位”。在2016年、2017年市政府组织的政务公开第三方评估中分别位居第一、第二;“济宁民政网”从全市206个政府网站中脱颖而出,被评为首批优秀政务网站。
一、夯实领导,密切配合,构建齐抓共管工作格局。政务公开涉及面广、运行周期长,需要方方面面协作配合、共同推进。一是强化领导抓合力。坚持把政务公开作为“一把手”工程,纳入党风廉政建设和依法行政重要内容,建立了局长负总责亲自抓、分管局长靠上抓、局机关科室和局属单位负责人具体抓的工作体制,明确1名班子成员具体分管、2名工作人员具体负责,做到有人抓、有人管、有人干。局长办公会议定期听取汇报、调度情况、部署任务,今年以来,3次专题研究责任分工、问题整改、网站改版等事项,做到与业务工作同谋划、同部署、同推进。二是完善机制抓规范。制定出台《关于进一步加强政务公开和新闻宣传工作的实施意见》,组建了涵盖局机关各科室、局属各单位、各县(市、区)民政部门的63人的政务公开联络员队伍,明确责任,细化任务,确保人人肩上挑担子、人人身上有压力。严格落实政府信息公开保密审查制度,制定《网络信息发布管理办法》,凡通过局网站、政务微信微博公开的信息,严格按照科室主要负责人、分管局长、保密领导小组成员签字审批程序,确保信息公开精准安全。三是从严督考抓落实。将政务公开作为法治建设和信息宣传的重要内容,纳入年度综合评估体系,实行每月通报、半年考核、年底奖惩,年底工作排名前五的县(市、区),在千分制综合评估中按排名直接赋予1到5分的创新加分。强化政务公开责任追究,定期开展“回头看”活动,视情下发提示单、督办单,对重要信息不发布、重大政策不解读、热点回应不及时的,严肃追究相关人员责任。
二、突出重点,细化举措,发挥政务公开纽带作用。坚持“公开为常态,不公开为例外”的原则,推进决策、执行、管理、服务和结果“五公开”,切实做到以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务。一是重点工作主动公开。将社会最关注、群众最关心的热点问题作为公开重点,进一步加大救助救灾、福彩慈善等领域信息公开力度,细化项目,创新形式,加大频次,对城乡低保、特困人员、医疗救助、临时救助等重点信息每月一公开,不断提高信息公开质量水平。二是权力运行全程公开。聚焦“放管服”改革,加快权责清单标准化建设,完善公布权力清单、责任清单和权力运行流程图,编制行政审批事项业务手册和服务指南,全面推行行政执法公示、全过程记录制度,83项行政权力全部在市政府门户网站公开。推进行政权力网上运行,11项行政许可事项全部通过“济宁网上政务大厅”全程办理,率先公布15项“零跑腿”和“只跑一次”事项,变“群众奔波”为“信息跑路”,让群众办事更方便、更快捷。严格落实“双随机一公开”工作机制,建立了包括4个事项的随机抽查事项清单、570个对象的随机抽查对象库和17人的执法检查人员名录库,加强对养老机构、社会组织和经营性公墓的监督检查,及时公开执法检查情况,提升行政执法工作水平,扎牢收紧权力运行的笼子。三是惠民政策及时公开。在市政府门户网站和局网站设置政策解读、互动交流、局长信箱版块,积极参加政风行风热线电视直播、在线访谈网络直播等活动,第一时间解读重要民生政策和重大行政决策,发出权威声音,回应群众关切,正确引导社会舆论。今年以来,局长带队参加济宁电视台政风行风热线2次、济宁新闻网在线访谈2次,现场解答各类问题46件,均获得了群众的认可;出台涉及安置、救助、社会组织的规范性文件4件,全部做到文件和政策解读同步公开、及时公开。在省“11条”政策落实工作中,第一时间通过电视、报纸、网络进行集中宣传解读政策,仅微信阅读量就达到10万人次,营造了良好的舆论氛围。
三、创新形式,丰富载体,推动政务公开纵深发展。一是聚焦现代媒体,发挥阵地作用。将市政府门户网站和局网站作为政务公开的主阵地,不断优化界面设计,丰富栏目设置,突出重点领域、财政资金、权力运行、回应解读等重点环节,真正让广大群众找得见、看得懂、用得上。开通政务微信微博,打造了民政业务面面观、惠民政策进万家、大爱民政人等多个高品质栏目,微信关注人数达到3200人。推进实施局网站改版升级,并入市政府网络管理平台,提升局网站综合服务效能,最大程度实现民政信息的实时公开,让广大群众第一时间了解最新、最全的民政政策。二是突出传统媒体,发挥基础作用。加强与大众日报、齐鲁晚报、济宁日报、济宁电视台等省市主流媒体的沟通联系,联合济宁电视台开设“民生在线”专栏,联合济宁日报开设“民政·福彩”专刊,每半月播出一期,累计编发136期。今年以来,重点策划了、养老服务农村留守儿童关爱保护、脱贫攻坚兜底救助、养老服务质量建设行动等专题,取得良好的社会反响。三是紧贴重点工作,发挥示范作用。围绕提升民政形象,把“国际宪法日”作为宣传民政、展示民政的重要时机,组织开展主题宣讲、现场咨询、展板介绍等宣教活动,进广场、进社区、进村庄,大力宣传惠民政策和工作成效,每年活动辐射达10万人次。围绕慈善资金监管,每年举行一次“慈善公开周”活动,将每周五定为“慈善开放日”,采取现场公开、网上公开、媒体公开等形式,向社会公开以财务为核心的资金募集、救助审批等6大类、30多项业务内容。我市荣登“中国城市公益慈善百强榜”18强、居全省第1,“慈善公开周”“ 慈善开放日”经验做法在全国慈善工作会议上交流推广。围绕殡葬服务整治,在各殡仪馆全面推行公开服务项目、公开收费标准、当事人自愿选择的“两公开一自愿”服务模式,全面公开服务内容、服务程序、服务承诺、收费标准、惠民政策、服务监督和服务制度,全力打造殡葬行业全透明消费模式。(政府信息与政务公开处)