山东省人力资源和社会保障厅
山东省财政厅关于审核认定省属特困
转制单位有关问题的通知
鲁人社规〔2018〕14号

省直各部门（单位）：

　　为加快推进省属事业单位转企改制工作，进一步健全完善省属特困转制单位认定办法，根据《省委办公厅 省政府办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》（鲁办发〔2014〕31号）中的《关于从事生产经营活动事业单位转制为企业的意见》，现就省属特困转制单位的认定问题通知如下：

　　一、认定部门

　　省人力资源社会保障厅、省财政厅按职能负责省属特困转制单位的认定，核实确认转企改制相关费用，监督检查转企改制相关费用的落实和使用情况。

　　二、认定条件

　　省属转企改制事业单位出现下列情况之一的，可认定为特困转制单位：

　　1.单位无力支付职工最低工资连续6个月以上。

　　2.主营业务基本停顿，职工仅发生活费。

　　三、认定程序

　　（一）申报审核。符合上述认定条件的转制单位提出申请，填写《省属特困转制单位申请认定表》（见附件1），同时附上年度财务决算、工资发放表等相关材料报主管部门（举办单位），由主管部门（举办单位）初审后，送省人力资源社会保障厅、省财政厅。

　　（二）审核认定。省人力资源社会保障厅对申报材料进行核实，提出初步审核意见后，送省财政厅会签。审核通过的，省人力资源社会保障厅、省财政厅分别将相关单位名单在本单位门户网站进行公示，公示期为5个工作日。公示期满无异议的，由省人力资源社会保障厅、省财政厅行文公布认定结论。

　　（三）资金申请。审核通过的单位向主管部门（举办单位）提交转企改制相关费用的详细台账，经审核同意后，由主管部门（举办单位）分别送省人力资源社会保障厅、省财政厅，相关费用纳入省财政保障范围。

　　（四）定期复核。已经认定为特困转制单位的，依据上年度单位经营状况、经济效益和职工工资发放情况，每年1月份填写《省属特困转制单位申请复核表》（见附件2），向省人力资源社会保障厅、省财政厅申报复核，确定是否继续纳入特困转制单位范围，不按期申报复核的单位，自动取消特困单位相关费用支持，相关费用停拨。

　　四、有关要求

　　各转制单位和主管部门（举办单位）要严格相应政策规定，实事求是、认真负责的申报，不允许虚报、瞒报。省人力资源社会保障厅、省财政厅将采取“双随机、一公开”的方式，对批准认定的特困转制单位进行监督检查，建立举报制度。如发现虚报、瞒报等弄虚作假的单位，将取消其特困转制单位资格和待遇，依法依规依纪追究有关人员的责任。 

　　    本通知自2018年11月1日起施行，有效期至2023年10月31日。山东省人力资源和社会保障厅、山东省财政厅《关于审核认定省属特困转制单位有关问题的通知》（鲁人社办发〔2016〕36号）不再执行。

　　附件：1.省属特困转制单位申请认定表

　　　　　2.省属特困转制单位申请复核表

山东省人力资源和社会保障厅
山东省财政厅
2018年9月13 日
（2018年9月29日印发）
注：本文附件详见山东省人民政府网站