省政府新闻办举行新闻发布会,介绍六年来山东省“乡村文明行动”有关情况
来源:大众网   时间:2017-06-20 16:30

[提要] ​  省政府新闻办公室定于2017年6月20日(星期二)下午3:00举行新闻发布会,邀请省文明办主要负责同志和省妇联、省民政厅、省住建厅、省文化厅负责同志介绍六年来山东省“乡村文明行动”有关情况。

  14:40魏长民

山东省政府新闻办公室主任、省政府新闻发言人 魏长民


  新闻界的各位朋友,女士们、先生们:


  大家下午好!


  欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。2011年4月山东省启动实施“乡村文明行动”,经过多年努力,“乡村文明行动”第一个五年工作目标全面完成,群众生产生活条件显著改善,群众文明素质和城乡文明程度不断提高。今天,我们邀请省委宣传部副部长兼省文明办主任刘宝莅女士,省妇联副主席魏艳菊女士,省民政厅副厅长冯建国先生,省住建厅副厅长周善东先生和省文化厅副厅长张桂林先生,介绍六年来山东省“乡村文明行动”推进情况及重要成果,并就有关情况回答记者提问。


  参加今天发布会的有中央、省直、济南市及省外主要新闻单位的记者朋友。


  首先,请刘宝莅副部长介绍六年来山东省“乡村文明行动”推进情况及重要成果。


  14:59刘宝莅

山东省委宣传部副部长兼省文明办主任 刘宝莅


  新闻界的各位朋友,女士们、先生们:


  大家下午好!


  今天,我们在这里举行山东省“乡村文明行动”成果发布会,向社会各界通报六年来山东省“乡村文明行动”推进情况及重要成果。借此机会,我代表省委宣传部、省文明办,向多年来关注、支持和参与“乡村文明行动”的广大群众和新闻界各位朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢!


  下面,我向大家通报六年来山东省“乡村文明行动”有关情况及重要成果。


  15:00刘宝莅


  一、行动由来及取得成效


  习近平总书记指出:“小康不小康,关键看老乡。”我省是农业大省,有7万多个行政村,要在全面建成小康社会进程中走在前列,必须把解决农村农民问题放在突出位置。这些年我省在农村建设方面,通过农村基础设施改造、土地综合整治、农村新型社区建设以及农村精神文明创建等工作,广大农村环境面貌有了很大改观,农民生活质量得到了较大提升,但从总体上看,农村基础设施不配套、乡村面貌脏乱差、农民精神文化生活贫乏的问题还没有根本改变。一些地方路不平、灯不亮、垃圾乱倒、污水横流等现象仍然大量存在;农村文化阵地薄弱、文化设施落后、文化活动贫乏的问题还很突出;一些地方社会风气差、社会治安薄弱的状况有待治理;一些地方封建迷信盛行,陈规陋习泛滥等等。尽快改变这一状况,过上更加体面、更有尊严、更加文明的新生活成为广大农民群众的热切期盼。同时,从世界各国发展经验来看,凡是能够在现代化进程中成功转型的,首先要解决好农村和农民问题,“反哺农业、改造乡村”成为现代化建设的普遍规律。而且,历经30多年改革开放发展,山东经济结构发生了巨大变化,逐渐步入工业化、城镇化中后期,城市化率超过50%,在整体上处于以城带乡、统筹发展的新阶段,具备了“反哺农村、繁荣乡村文化”的实力。


  基于对经济社会发展规律的科学判断和国际社会发展经验的借鉴吸收,顺应农民群众的热切期盼,2011年4月,山东省委、省政府出台《关于在全省农村实施“乡村文明行动”的意见》,以美丽乡村建设为主题,围绕人居环境、乡风民风、文化生活“三个美起来”,在全省启动实施“乡村文明行动”,以改善农村环境面貌为突破口,以推动移风易俗为切入点,软件硬件一起抓,加快推进村容村貌、村风民俗、乡村道德、生活方式、平安村庄、文化惠民“六大建设”,引领农村生活方式变革,营造新环境,培育新农民,倡导新风尚,发展新文化,建设新家园,展示新面貌。


  六年间,省委、省政府先后四次下发《意见》,写入省委工作要点和省政府工作报告,列入经济社会综合考核。时任省委书记姜异康、省长郭树清等省领导先后作出30余次批示,提出明确工作要求。省文明委先后召开县乡以上范围电视电话会7次,现场推进会6次,每年组织实地暗访和2次群众满意度电话调查,组织观摩300余个村镇,公布66个省级示范县(市、区)、89个省级示范乡镇,推广费县、曲阜、临淄、昌邑、胶州、莱州、荣成、冠县、新泰、莱芜等地经验做法,有效激发了各地的工作热情。许多市和县(市、区)书记主持会议、进行动员部署,许多县(市、区)委书记亲自督导,做到村村必到。组织“聚焦乡村文明行动——全国网络媒体山东行”大型采访活动,省及各地主要媒体组织县(市、区)委书记访谈,对突出问题进行跟踪报道,形成强大舆论压力。每年省级主要新闻媒体刊发乡村文明行动稿件300余件,连续组织两次好新闻评选,举办三届微电影大赛,拍摄《乡村文明你我他》《农村垃圾污水简易处理》《婚丧嫁娶树新风》等系列影片进入全国院线放映32.95万场次,组织举办摄影大赛,加大乡村文明行动标识、宣传用语和公益广告推介力度,为乡村文明行动持续升温、扎实推进营造了浓厚氛围。


  经过六年多的努力,乡村文明行动第一个五年工作目标全面完成,创建县级以上文明村镇35362个,占全省村镇总数的47%。农村环境面貌实现了突破性改观,城乡环卫一体化实现镇村全覆盖,顺利通过国家10部委农村生活垃圾治理验收,成为首批通过全国验收、实现全覆盖的4个省份之一,提前5年完成国家任务。我省城乡环卫一体化农村群众满意度电话调查的经验做法在全国推广,成为国家验收的必要程序;建成善行义举四德榜9万余个,3000多万人上榜,实现了行政村善行义举四德榜全覆盖;“新农村新生活”培训农村妇女668万人次,乡村文明风尚日益浓厚;建成农村红白理事会8.6万余个,移风易俗工作取得明显成效,群众满意率达到95%,我省被中央文明办确定为全国移风易俗两个试点省份之一。


  习近平总书记在视察山东时对“美德山东、文明山东、诚信山东”和“学雷锋,做山东好人”活动给予充分肯定。刘云山、刘奇葆等中央领导同志对山东“四德工程”作出批示,给予充分肯定,工作经验在全国推广。乡村文明行动作为重大实践经验,列入了全国马克思主义理论研究和建设工程的重大课题。2016年课题组在全省农村进行随机调查,17市50个县(市)5012份有效问卷中,知道和了解乡村文明行动的占94.5%,83.4%的受访者切身感受到了乡村文明行动带来的明显变化。


  15:01刘宝莅


  二、重要举措


  在乡村文明行动推进过程中,山东省实施重点项目带动,打造了一系列重点工程,实现乡村文明建设新突破。


  以城乡环卫一体化全覆盖为突破口,抓人居环境整治工程。省委、省政府出台《关于加强城乡环卫一体化工作的意见》,2014年各级财政投入142亿元,完善环卫保洁、垃圾处理体系,全省集中人力和大型机械设备,开展乡村垃圾清理攻坚战,先后清理垃圾6000余万吨。2015年以省委省政府名义召开会议,对率先通过环卫一体化验收的30个县(市、区)进行奖励,对工作后进的50个县(市、区)负责同志进行培训。每年进行两次电话调查,全省排名,通报各市县主要负责同志,对排名靠后、工作不力的进行问责,在全省形成声势浩大的农村清洁运动。2015年7月,各县(市、区)顺利通过省级审核验收,实现城乡环卫一体化镇村全覆盖。2015年10月,省委、省政府在胶州和临淄召开现场会,着力推动农村厕所改造。2016年计划推进改厕200万户,实际完成改厕400万户,涉及村庄近3万个。目前完成厕所改造1000多万户,占总户数67%,山东将在2018年实现农村家庭“无害化卫生厕所”全覆盖。同时,在村庄整治的基础上抓好延伸拓展,全省开展了铁路、公路、河流沿线环境综合整治,进一步推动城乡环境面貌的整体改善,农村群众对村庄环境治理满意度达到95%。


  以移风易俗为突破口,抓“四德”工程。将反对婚丧嫁娶大操大办作为改善乡风民风的切入点,2015年14个部门联合下发《关于加强农村红白理事会建设进一步促进移风易俗的意见》。2016年7月在莱芜召开全省会议进行动员部署,9月又在巨野县召开现场推进会进行调度推动,重点推进建立红白理事会、纳入村规民约,2016年底基本实现村村全覆盖。2017年4月份召开省市县三级电视电话会议,研究推动移风易俗工作向纵深推进,提出了“三个延伸”的新工作目标。三个延伸:在继续遏制婚丧嫁娶大操大办基础上,着力提升婚丧仪式办理水平,强化仪式感,丰富文化内涵;在继续抓好抵制低俗陋习基础上,重点解决高额彩礼问题;在继续治理殡葬市场乱象基础上,落实殡葬基本公共服务,推进公益墓地建设。目前全省已有14个市由政府承担基本殡葬服务费,年补贴资金2.3亿元,覆盖全省80%的人口,新建改建公墓5718处。下一步将在红白理事会、移风易俗纳入村规民约全覆盖基础上,推动红白理事会培训全覆盖。2017年6月,省文明办、省民政厅举办全省移风易俗工作师资培训班,对220多名市级培训师进行专题辅导,为全省红白理事会成员培训全覆盖奠定师资基础,目前,全省各市、县(区)红白理事会成员培训工作已相继展开,粗略统计,累计培训人员达3.5万人。为进一步提升农民文明素养和生活品质,推进乡村文明行动向纵深拓展,围绕居室净化美化、家庭伦理道德、亲子教育、文体娱乐、身心保健等方面,省文明办、省妇联面向农村家庭特别是农村妇女大力开展“新农村新生活”培训,自2014年起,省财政每年拨付经费1000万元,各级给予经费配套,累计举办培训班6.4万场,一半以上的农村妇女骨干接受培训,对乡村生活方式带来深刻影响。在农村突出抓好善行义举四德榜建设,让更多的善行义举上榜,在家门口为凡人善举立传,营造“人人做好人,好人做好事,好事就上榜,好人有好报”的社会氛围。目前全省已建善行义举四德榜9万多个,3000多万人上榜,实现了行政村善行义举四德榜全覆盖。深入开展“学雷锋,做山东好人”活动,全省每年选树村级以上典型10万多名、县级以上1万多名,“中国好人榜”入选数量连续三年蝉联全国第一,形成了影响广泛深远的好人文化。


  以“百镇千村”活动为抓手,实施文化惠民工程。连续5年每年省级财政投入7亿多元,带动各级财政和社会资金投入25亿多元,实施“文化惠民、服务群众”办实事工程。目前,全省92%的村建有文体小广场,村级综合文化中心覆盖率达到94.8%,建成省级以上乡村学校少年宫1790个,在全省范围内打造了2公里或15分钟等形式的文化服务圈。实施“百镇千村”示范工程,建设100个文化特色示范镇、各级乡村文明家园示范村达10894个,成为集中反映乡村文明行动成果的示范点。丰富农村群众文化生活,加强对基层文艺团体、文艺者的扶持培训,发展20万人的群众文化辅导团队、5600家庄户剧团、30余万支业余文体队伍、45万名业余文体工作者。实施乡村文化记忆工程,命名并保护了7个传统文化乡镇、171个传统文化村落(街区)、66个传统民居,56个乡村博物馆(传习所),实现对文化遗产的整体性和真实性保护。


  15:08刘宝莅


  三、推进机制


  在实施乡村文明行动中,山东重视机制创新,把抓“一把手”与突出群众满意度“末端显示”相结合,强化督导考核,有力促进了行动的开展。


  建立领导责任机制。省市县普遍成立领导小组,重点项目分别由省文明办会同业务主管部门双牵头,建立联席会议制度,如建设厅负责环境整治、民政厅负责婚丧嫁娶移风易俗、妇联负责“新农村新生活”培训等,各部门根据职能,联合行动,仅城乡环卫一体化工作先后召开7次联席会议,开展3次专项集中督导调研,有关部门分别抽取业务经费联合奖补县(市、区)1500万元。联席会议成员单位分别包重点市、县(市、区),形成了党政领导亲临一线挂帅、有关部门协同发力的有效工作机制。


  建立投入保障机制。省财政设立乡村文明行动专项资金,5年累计投入2.26亿元。济南、青岛、枣庄、东营、潍坊、济宁、莱芜、临沂、德州、聊城等10个市设立了乡村文明行动专项经费,其中潍坊市从2011年开始,市财政连续5年采取以奖代补的形式列支奖补资金,每年2000万元,专项用于乡村文明建设。


  建立考核督导机制。将乡村文明行动作为文明城市、文明县(市、区)、文明村镇和人居环境奖等评选的重要条件,列入经济社会发展综合考核体系,列入领导干部工作实绩考核的重要内容。2013年起每年两次对全省农民群众进行电话抽样调查,从2016年起又增加了第三方实地暗访环节。通过文明委文件、政务微博公开发布调查结果,并向各级党政主要负责同志通报,排名靠后的地方负责人要在媒体做出表态,形成了有力的工作导向,促进各项目标任务很好地落到实处。


  2016年,全国农村精神文明建设工作经验交流会召开以后,山东省文明办迅速传达学习会议精神,将全国会议精神和相关工作要求融入“乡村文明行动”第二个五年工作规划中,推动农村精神文明建设转型升级。2016年10月,在总结前五年工作的基础上,省委省政府制定下发《关于进一步深化乡村文明行动的实施意见》,在全省组织开展新一轮的“乡村文明行动”。总的思路是以美丽乡村建设为主题,以人居环境、乡风民风、文化生活“三个美起来”为目标,重点实施人居环境、四德建设、新农村新生活、移风易俗、平安村庄、文化惠民“六大提升工程”,推动乡村文明行动由城乡环卫一体化向“五化”延伸,由重点整治村庄环境向优化家庭环境延伸,由着力改善人居环境向提升人的文明素养延伸,力争到2020年,全省80%的村和乡镇达到县级及县级以上文明村镇的标准。


  15:14魏长民


  现在回答记者提问,提问前请先通报所在新闻机构名称。


  15:15山东广播电视台记者


  作为全省乡村文明行动四大工程之一,“新农村新生活”培训工程是如何开展的?“十三五”期间将如何进一步推进?


  15:19魏艳菊

山东省妇联副主席 魏艳菊


  自2013年承接“新农村新生活”培训任务以来,省及各级妇联在各级文明办的配合支持下,强化措施,扎实推进,推动培训全面展开。一是加强组织领导,周密部署开展。省妇联与省文明办联合制定下发“新农村新生活”培训实施意见和方案,举办省级骨干培训班,召开现场推进会,按照上下联动、层级负责、逐级推进的原则,层层细化分解培训任务,有计划、有重点地对农村妇女开展家居美化净化、家庭伦理道德、家庭教育、文化娱乐、身心健康等培训。二是建好师资队伍,提高培训质量。通过组织推荐、社会招募、个人申请等多种方式,建立起由13000多名妇联干部、高校教师、法律工作者、农业、卫生、家教等方面的专家学者、志愿者组成的专业讲师队伍和由好媳妇、好婆婆、五好文明家庭、最美家庭等组织起来的先模讲师队伍,深入乡镇村庄,了解群众需求,力争在群众最适合的时间里,用群众最喜欢的方式,讲群众最喜欢听的内容。三是创新培训形式,增强培训实效。坚持因地制宜,因人因需施教,对不同层次、不同需求的群众进行定向、订单、专题式培训,使群众学有所用、学有所获。省妇联根据培训五方面内容,组织创编、印发培训系列丛书20万册、《家庭生活垃圾分类宣传指导手册》5万册、文明生活三字经笔记本5万册,把培训内容融入百姓日常生活。基层还创新利用农村大喇叭、网络视频等,动态播放“新农村新生活”知识,方便群众快捷学习。四是建立培训机制,确保任务落实。各级逐步建起培训登记、工作督导、考核激励制度,并通过随机抽查、第三方评估等方式,确保培训让群众有获得感。培训开展四年来,全省累计举办培训班6.4万场,培训妇女668万人次,在促进农村妇女和家庭文明素质提升、居住环境改善、生活方式改进、幸福家庭建设等方面取得了明显成效,为推进全省乡村文明行动发挥了积极作用。


  “十三五”期间,省妇联将紧紧围绕省委省政府深化乡村文明行动部署,进一步实施“新农村新生活”培训提升工程,以人居环境、乡风民风、文化生活“三个美起来”为目标,从培训目标、培训内容、培训师资、培训措施等四个方面全面提升,使培训内容更丰富,培训形式更新颖,培训成效更显著。一是进一步提高培训目标。着眼于广培训、普受惠,进一步提高培训的覆盖面,市妇联每年举办骨干培训班不少于1次;县(市、区)妇联每年举办骨干培训班不少于2次;每个乡镇(街道)每年举办培训班不少于6期(每期60—80人规模),力争到2020年底,农村妇女文明素质明显提升。二是进一步拓展培训内容。在继续开展好家居生活、伦理道德、亲子教育、身心健康等方面培训基础上,针对农村文明建设需求,增加移风易俗、安全防护、反邪教反毒品三方面内容培训,更好地助力乡村文明行动。三是进一步提升培训师资。及时纳新补员,招募新增内容领域专家加入讲师队伍;坚持择优续聘,对现有讲师团成员授课质量进行综合评估,择优续用;强化示范引导,推广优秀讲师优秀课件,近期省里将举办“新农村新生活”培训提升工程示范讲师培训班,组建培训名师库,印发讲师名录,供各地培训选用。四是进一步夯实培训举措。发展以集中讲课为主,多种形式为补充的培训形式,创新利用现场观摩、实际操作、多媒体教学等方式,让群众喜欢听、学得会、用得上;建立因地因人因时制宜,分级分类培训模式,立足当地经济发展、产业特点、村风民俗及乡村文明行动存在的难点问题,安排培训内容,增强培训针对性;形成培训与实践相结合,学以致用边学边用的培训效应,引导农村妇女和家庭将培训所学积极运用到生产生活实践中,在培训成果的运用中感受培训的价值,形成乐学善用、以用促学的良性互动效应。


  15:21大众日报记者


  全省民政部门在推动乡村文明行动、移风易俗方面主要做了哪些工作?


  15:27冯建国

山东省民政厅副厅长 冯建国


  近年来,全省民政部门按照省委、省政府统一部署要求,以加强农村红白理事会建设、实施殡葬惠民政策为抓手和切入点,大力倡导婚事新办、丧事简办文明新风,在推动乡村文明行动、移风易俗工作方面取得了良好成效。


  一是加大红白理事会成员培训,充分发挥红白理事会作用。乡村文明行动、移风易俗的重点在农村,难点也在农村。在广大农村地区建立红白理事会,引导群众自我管理、自我教育、自我提升、自我服务,是推动乡村文明行动、移风易俗行之有效的方法。近年来,各级民政部门把红白理事会建设作为推进乡村文明行动的切入点和抓手,在广大农村全面建立了红白理事会,有效发挥红白理事会作用,把婚丧办理流程和服务规范纳入村规民约,成为广大村民的自觉遵循。据初步统计,目前,全省成立了8.6万个红白理事会,理事会成员20万余人。村民每件丧事由原来的1-2万元下降到现在的3000元-5000元,减轻了群众负担。今年以来,省文明办和省民政厅加大移风易俗工作培训力度,编印培训教材,对红白理事会成员、移风易俗培训师资、婚丧礼仪主持人等220多人进行了全面培训。目前,全省已有30多个县(市、区)实现了红白理事会主要成员培训全覆盖,累计培训人员达3.5万人。


  二是积极推广文明节俭婚丧礼仪,促进乡村文明行动。我们推行婚事新办、丧事简办不是一简了之,而是倡导举办现代文明节俭庄重的仪式,更好地传承文明家风、家庭美德、社会责任,促进婚姻家庭和谐、社会稳定。在婚礼方面:针对有的地方大操大办等问题,在婚姻登记机关全面推行免费结婚颁证仪式,将传统婚礼的核心内容融入颁证礼仪,组织举办集体婚礼、植树婚礼、慈善婚礼、爱心婚礼等现代文明婚礼仪式,引导当事人树立正确的人生观、婚姻观,促进婚姻家庭和谐美满,引领婚俗新风尚。在丧礼方面:针对“花费大、程序繁、仪式俗”等问题,各地积极探索既能传承传统文化精华和当地习俗特色、又能满足现代文明和群众精神需求的文明节俭丧礼模式,探索符合群众意愿、符合当地风俗人情的礼仪,引导群众通过简短庄重的告别仪式,体现对逝者的追思、对生命的尊重。


  三是推动落实殡葬惠民政策,使人民群众共享改革成果。各级民政部门积极推动殡葬惠民政策,目前已有14个市将遗体运输、火化、冷藏、骨灰存放等基本殡葬服务费用对辖区居民实行全免费,覆盖全省80%人口,平均每件丧事减免费用1000多元。特别是沂水县,自5月10日起,全面推行丧葬费用全免费政策,凡具有沂水户籍的居民,在沂水死亡所涉及的遗体运输、火化、骨灰盒、公益性公墓安葬等费用全免,平均每件丧事减免费用2200多元,实现了殡葬办理“全过程”免费,得到群众称赞。同时,沂水将殡仪馆由自收自支事业单位改为全额拨款事业单位,从根本上杜绝了乱收费现象。


  四是加快推进公益性公墓建设,有效遏制乱埋乱葬和装棺再葬现象。各级民政部门把加快推进公益性公墓建设作为解决群众基本殡葬需求、推动乡村文明行动和移风易俗的治本之策。今年省级安排1000万元奖补资金,推动公益性公墓建设。按照“集约化、园林化、生态化”原则,各地加大公益性建设力度,加快对现有公墓进行美化绿化改造。截至目前,全省新建农村公益性公墓3560处,改造绿化公益性公墓2158处,实行骨灰撒散、海葬、树葬、花坛葬等不留骨灰安葬方式2万多例。


  下一步,将在沂水召开全省移风易俗工作现场推进会,推动全省殡葬惠民政策落地落实,着力解决人民群众反映的“死不起”和公墓“暴利”现象,有效遏制农村乱埋乱葬和装棺再葬,探索一条可推广、可复制的山东模式。


  15:28山东乡村广播记者


  城乡环卫一体化是乡村文明行动的重要载体,这项工作的开展,有力促进了农村环境的改善。请问,你们在城乡环卫一体化工作中采取了哪些措施?工作成效如何?


  15:32周善东

山东省住建厅副厅长 周善东


  近年来,我省把城乡环卫一体化作为乡村文明行动的重要载体,省、市、县(市、区)、乡镇(街办)、村居五级联动,省直相关部门齐心合力,建立起了较为完善的农村保洁及垃圾收运体系。我们主要抓了5个方面的工作:


  一是强化工作部署。2008年开始,省住建厅总结昌邑市、莱山区将城市保洁及垃圾收运体系向周边镇村延伸的经验,创造性提出“户集、村收、镇运、县处理”的城乡环卫一体化管理模式,并在全省大力推广。2014年,省委、省政府两办下发《关于加强城乡环卫一体化工作的意见》,建立了城乡环卫一体化工作联席会议制度,省政府召开全省城乡环卫一体化现场推进会议。2015年3月,省委、省政府在聊城召开全省乡村文明行动城乡环卫一体化工作现场推进会,为78个首批通过全覆盖认定的县(市、区)颁发认定证书,对工作进展相对落后的50个县(市、区)委书记进行培训。


  二是完善收运处理体系与工作体系。各地累计投入资金200多亿元,建成乡镇(街道)垃圾中转站2049座,配置垃圾桶250万个,购置垃圾清运车辆近1.3万台,形成了较为完善的农村生活垃圾收运体系。132个县(市、区)和有关高新区、开发区,1720个乡镇(街办)均成立了城乡环卫一体化办公室,建立乡镇(街办)环卫所1714个,农村保洁员数量达到26万多人。


  三是清理存量垃圾。各地按照聊城会议部署,将治理存量垃圾作为工作重点,打了一场垃圾清理攻坚战,对乡镇和村庄内外、道路沿途、河流沟塘等处积存的生活垃圾进行全面清理,并开展了“三大堆”整治,累计清理存量垃圾6000余万吨,垃圾围村、围镇问题基本得到解决。


  四是加强监督考核和舆论宣传。建立包保制度,每个联席会议成员单位帮包3个工作进展缓慢的县市区。建立约谈制度,对工作不力的逐级约谈相关市、县、乡镇主要负责人。将城乡环卫一体化纳入对各市科学发展综合考核和新型城镇化考核体系。加强宣传引导,在大众日报、山东广播电视台等媒体开辟城乡环卫一体化专栏,及时宣传先进典型,曝光落后地区和单位。


  五是建立完善长效机制。去年1月,省14部门印发《关于建立健全城乡环卫一体化长效机制的意见》,对长效机制建设作出部署。这两年,省文明办、省住建厅每年组织开展两次群众满意度电话调查、两次第三方现场暗访,对暗访发现的问题责令整改、抽查确认,并及时通报电话调查和暗访结果及全省排名。从电话调查、现场暗访情况看,城乡环卫一体化工作体系进一步健全,农村环境越来越好,群众满意率不断提高。


  通过城乡环卫一体化工作,实现了村镇生活垃圾的全覆盖收集和无害化处理,从根本上解决了“垃圾围村”问题,广大农村的环境面貌明显改善。2015年9月,全省城乡环卫一体化实现镇村全覆盖;2016年5月,我省通过中央10部门农村生活垃圾治理认定验收,是首批通过验收的4个省市(上海、江苏、山东、四川)之一。下一步,我们将按照乡村文明行动的总体部署,指导各地建立健全城乡环卫一体化长效机制,推动农村垃圾治理的市场化、资源化、智能化、法制化、制度化,不断提升城乡环卫一体化水平。


  15:36中国文化报记者


  十八大以来,省文化厅在农村文化惠民方面采取了哪些措施,取得成效如何,下步打算是什么?


  15:37张桂林

山东省文化厅副厅长 张桂林


  十八大以来,为推动公共文化服务均等化,让农村群众共享文化发展成果,省文化厅紧紧围绕“文化惠民、服务群众”这一主线,进一步完善农村公共文化服务体系建设,确保文化惠民在农村落到实处,有效提升了农村公共文化服务的效能和水平。


  (一)扶持村级文化基础设施建设。2012年至2014年,每年对10000家农村文化大院进行优化升级;2015年至今,精准扶持7005个省定贫困村建设综合性文化活动室,配套建设文体广场。在实施方式上,采取省、市、县分级负责的方式组织实施,省里利用以奖代补的方式,累计投入扶持资金2.35亿元。截至目前,全省69106个村(社区)建成综合性文化服务中心(活动室)46549个,建成率67.36%,其中7005个省定贫困村建成综合性文化活动室5621个,建成率80.24%。


  (二)扶持“非遗”传承人、民间艺人“收徒传艺”。继续组织开展丰富多彩的“非遗”展演、传承活动,从中选出热心“非遗”传承、成果显著的“非遗”传承人、民间艺人,通过提供传习场所,给予传承人、民间艺人和学艺者奖励等方式进行重点扶持和资助。在实施方式上,按照国家级代表性传承人每人每年20000元、省级代表性传承人每人每年6000元标准要求,落实传习活动补助政策;组织开展山东省传统工艺振兴工程实施计划,组织举办非物质文化遗产传承人培训班、《山东省非物质文化遗产条例》培训班等,主要面向省级非物质文化遗产项目代表性传承人进行培训,提高传承人的传承能力和水平;各市、县(市、区)结合自身实际,组织师徒传承成果展演活动和“非遗”业务知识培训活动。近年来,共扶持“非遗”传承人、民间艺人“收徒传艺”5000人以上。


  (三)为农村(社区)免费送戏。按照“阳光采购、政府买单、院团演出、群众受惠”的原则,结合“一村一年一场戏”工程,连续为农村(社区)群众免费送戏,引导各级各类文艺演出团体深入基层,开展形式多样的文艺演出,丰富活跃农村基层群众精神文化生活。从2013年实施以来,已累计送戏下乡11万余场。在实施方式上,按照省、市、县分级负责的原则,省级财政负责落实省直院团演出补助,市、县两级分别负责本级院团及其它各类社会演出团体演出补贴。以政府为主导,建立健全持续、稳定的保障机制,同时发挥各级财政引领作用,鼓励社会各界积极参与,以灵活多样的组织形式,完成免费送戏任务。


  (四)为农村(社区)文体广场配备便携式移动音响。实施村(社区)文体广场建设工程,连续三年为全省农村(社区)文体广场配备便携式移动音响,至2016年底,已实现全省村(社区)文体广场便携式移动音响全覆盖,积极推动基层群众性文化活动的深入开展。


  下一步,省文化厅将结合打赢脱贫攻坚战,继续加大农村文化惠民力度,具体抓好2017年牵头负责的5件实事的落实:一是扶持全省2000个贫困村建设综合性文化活动室,支持10000个财力困难县行政村建设综合性文化服务中心;二是为20个财政困难县(沂蒙革命老区)县级文化馆配备流动文化服务车;三是扶持1000名“非遗”传承人、民间艺人收徒传艺;四是继续为农村(社区)免费送戏10000场;五是为全省1826个乡镇综合文化站配备多功能数字服务终端。我厅将严格按照任务指标,强化检查考核,搞好典型推广,确保把好事办好,把实事办实,让群众真正得到实惠。


  15:39魏长民


  今天的记者提问就到这里。


  今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!


(责任编辑:李鼎)

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