省政府召开新闻发布会,介绍2017年一季度经济社会发展形势等情况
来源:大众网   时间:2017-04-19 16:41

[提要] ​  省政府定于2017年4月19日(星期三)下午3:00举行新闻发布会,由省政府新闻发言人和省发改委、省统计局新闻发言人介绍2017年一季度经济社会发展形势等情况。

  15:00魏长民

山东省人民政府新闻办公室主任、省政府新闻发言人 魏长民


  新闻界的各位朋友,女士们,先生们:


  大家下午好!


  欢迎参加省政府例行新闻发布会。


  今天,我们邀请省政府副秘书长、新闻发言人魏华祥先生,省发改委副巡视员、新闻发言人赵锋先生,省统计局巡视员、新闻发言人刘兴慧先生,介绍一季度全省经济社会发展形势等内容,并回答记者提问。


  参加今天发布会的有,中央驻鲁新闻单位、香港新闻媒体驻鲁分支机构、省直和济南市主要新闻单位的记者朋友。


  现在,请魏华祥副秘书长介绍相关情况。


  15:00魏华祥

省政府副秘书长、新闻发言人 魏华祥


  今年以来,全省上下坚决贯彻中央和省委、省政府决策部署,牢牢把握稳中求进工作总基调,坚持以新发展理念为引领,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,深入推进供给侧结构性改革,经济运行延续了去年三季度以来总体平稳、稳中有进、进中向好的态势,稳的基础更实,进的力度更大,好的势头更强,实现了良好开局。


  初步核算并经国家统计局核定,一季度全省生产总值(GDP)16653.3亿元,按可比价计算,同比增长7.7%,增速同比提高0.4个百分点。其中,第一产业增加值636.7亿元,增长3.3%;第二产业增加值7511.7亿元,增长7.1%;第三产业增加值8504.9亿元,增长8.6%。三次产业构成为3.8:45.1:51.1,服务业比重同比提高1.5个百分点。


  15:02魏华祥


  (一)“稳”的基础更实。主要表现为“五稳”:一是农业生产稳。农业供给侧结构性改革持续深化,小麦播种面积5767.3万亩,比上年增加21.9万亩,一、二类苗占比超过85%,春季苗情是近三年来最好的。冬春农田水利建设成效显著,建成节水灌溉工程面积137万亩。积极推动农业“新六产”发展,“粮改饲”试点、农村产业融合试点示范进展顺利,农民合作社、家庭农场分别达到17.6万家和4.8万家。畜牧生产平稳,一季度猪牛羊禽肉产量204.3万吨,增长3.1%。二是投资增长稳。一季度,完成固定资产投资8127.9亿元,增长9.7%。分产业看,第一产业投资149.7亿元,增长20.2%;第二产业投资4013.8亿元,增长4.9%,其中工业投资3881.6亿元,增长4.4%;第三产业投资3964.4亿元,增长14.7%。民间投资6111.2亿元,同比增长8%,增速比去年全年加快1.4个百分点。技术改造投资持续扩大,由去年同期下降5.7%转为增长17.6%。房地产开发投资1159.6亿元,增长9.5%,同比加快2.5个百分点。


  15:03魏华祥


  省政府确定的120个省重点建设项目完成投资273亿元,完成年度计划的24%,同比提高1个百分点。其中,75个计划新开工项目已开工40个,开工率53.3%,同比提高1.8个百分点。三是消费增长稳。加快培育旅游、健康、文化、养老、体育、培训、信息等消费热点,畅通电子商务双向流通渠道,居民消费需求进一步释放。社会消费品零售总额7795.2亿元,增长9.7%。按经营单位所在地分,城镇消费品零售额6197.9亿元,增长9.3%;乡村消费品零售额1597.3亿元,增长11.2%。按消费类型分,餐饮收入818.4亿元,增长10.6%;商品零售6976.9亿元,增长9.6%。消费升级类商品增长较快,休闲娱乐、旅游健康、装饰装修等消费品快速增长。四是就业形势稳。深入实施就业优先战略,城镇新增就业31.97万人,完成年度计划的29.07%。城镇登记失业率3.43%,控制在4%的目标值之内。五是价格水平稳。居民消费价格同比上涨1.5%,涨幅同比回落0.6个百分点,处于温和上涨区间。


  15:03魏华祥


  (二)“进”的力度更大。主要表现为“五个加快”:一是工业增长加快。积极落实中国制造2025山东行动纲要,大力化解过剩产能,加快实施新一轮技术改造,推动工业转型升级、提质增效。规模以上工业增加值增长7.5%,增速同比提高0.8个百分点。二是外贸进出口加快。积极发展综合服务平台、跨境电子商务、市场采购贸易等新业态,大力开拓“一带一路”市场,外贸实现开门红。一季度,全省进出口总额4192.2亿元,增长28.9%,同比加快29.1个百分点。其中,出口2215.7亿元,增长17.2%;进口1976.5亿元,增长45.1%。到账外资稳定增长,新批外商投资企业316家;合同外资305.2亿元,增长8.6%;实际到账外资292.7亿元,增长6.7%。三是现代服务业发展加快。重点服务业营业收入增长13.7%,其中快递服务业、软件业收入分别增长18.3%和15.1%。服务业地税收入同口径增长35.1%,占全部地税的比重为65.7%,同比提高2.6个百分点。服务业对经济增长的拉动作用日益增强。


  15:04魏华祥


  四是重点改革任务落地加快。“放管服”改革继续深化。加大企业“五证合一”、个体工商户“两证整合”。截至3月底,全省市场主体数量达到723.6万户,同比增长14.7%。开展了第二批行业协会商会与行政机关脱钩试点。大力发展多层次资本市场。一季度全省直接融资1683.4亿元,增长7%。截至3月末,齐鲁股权交易中心和蓝海股权交易中心挂牌企业分别达到1953家和581家,新增142家和11家。新型农村合作金融试点持续扩大,开展试点的合作社达到287家,参与试点社员过万人。国企改革红利不断释放。一季度省管企业实现主营业务收入2531亿元,同比增长77%;实现利润总额85亿元,较上年同期增盈71亿元。医药卫生体制改革进展良好。公立医院法人治理结构建设全面推开,分级诊疗试点实现县、市全覆盖。公共资源交易平台整合力度加大。全省8大类公共资源项目交易总额2351.5亿元,增收节支73.6亿元。社会信用体系建设扎实推进。制定了公共信用信息管理办法,信用联合惩戒机制逐步完善。五是区域城乡建设步伐加快。青岛西海岸新区经济增长10%左右,稳居全国16个新区第5位(不含雄安新区),“渤海粮仓”科技示范工程面积突破25万亩,总规模10亿元的“一圈一带”产业投资基金正式启动。城镇“十个系统”和农村“七改”建设加快,一季度完成城市建设投资166亿元,同比增长10.5%。


  15:04魏华祥


  (三)“好”的势头更强。主要表现在“五个明显”:一是经济效益明显回升。一季度一般公共预算收入1580亿元,同口径增长11%,增速同比提高2.5个百分点。其中,税收收入1125.8亿元,增长11.7%,占公共财政预算收入的比重为71.3%。工业效益明显改善,1-2月规模以上工业实现利润1295.5亿元,增长19.0%,增速同比提高16.2个百分点。二是先行指标明显向好。3月末,本外币贷款余额67984.3亿元,同比增长10.8%,比年初增加2740.8亿元,同比多增463.9亿元。一季度,工业用电量由去年同期下降0.7%转为增长10.7%;货运量增长19%,增速同比提高16.2个百分点;工业生产者出厂价格上涨6.6%,其中3月当月上涨6.5%,已连续6个月上涨。三是供给质量明显提高。积极稳妥化解“5+4”重点行业过剩产能,一季度规模以上工业企业产能利用率为79%,升至2年来的最高点。钢铁、有色等行业增加值分别下降3.9%和2.6%;累计生产原煤2007.9万吨,同比下降7%。房地产市场保持健康发展,销售面积、销售额分别增长24.1%和30%,3月末商品房待售面积下降14.5%,商品住宅去化周期降至8.9个月。实体经济降成本和去杠杆成效明显,工业企业资产负债率及成本下降,2月末规模以上工业企业资产负债率为55.7%,同比降低0.3个百分点;1-2月规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为87.6元,较上年全年下降0.3元。


  15:05魏华祥


  基础设施和生态建设补短板力度加大,济青高铁、鲁南高铁、石济客专等重大项目建设加快,基础设施投资增长25.6%。持续推进大气污染防治和重点流域水污染综合治理,全省PM2.5、二氧化硫平均浓度同比分别改善3%和29%左右;省控重点河流化学需氧量、氨氮平均浓度同比改善9.3%和21.4%。四是动能转换明显加快。先进制造生产加快,装备工业和高技术行业增加值分别增长11.6%和10.1%,增速分别比上年全年加快4.0个和2.6个百分点;而六大高耗能行业增长6.6%,同比回落5.3个百分点,近两年来首次低于全部规模以上工业增长。新业态新模式加快成长,移动互联网、云计算、大数据与传统产业深入融合,以共享单车、移动支付、在线医疗等为代表的分享经济、数字经济蓬勃发展。全省实物商品网上零售额63.9亿元,增长13.8%。海洋经济发展迅速,海洋装备制造、海洋生物医药产值同比增长20%。创新能力加快提升,新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、海洋产业、新材料五大战略性新兴产业的315个省级项目已全部开工,其中278个项目竣工达产。五是民生保障明显改善。全省城镇居民人均可支配收入10055元,增长8.0%;农村居民人均可支配收入4548元,增长8.1%。脱贫攻坚年度战役首季开局良好,中央和省财政专项扶贫资金全部下达,所有县(市、区)建立了扶贫项目库,入库项目1.8万个。扩大金融扶贫重点县范围,信贷服务可惠及全省230万建档立卡贫困人口。全面落实易地扶贫搬迁规划及专项工作方案,编制完成《山东省黄河滩区脱贫迁建总体规划》,一期试点基本完工。首次同步调整企业和机关事业单位退休人员养老金,总体调整水平6.88%。加大棚户区改造力度,已开工24.1万套,基本建成20.3万套,分别完成年度任务的31.6%和62.1%。全力推进解决城镇中小学校“大班额”,截至3月底累计完成投资816.3亿元,新建、改扩建学校已开工2851所。现代公共文化服务体系建设加快推进,曲阜优秀传统文化传承发展示范区规划编制完成。各类风险的防控处置不断加强,安全生产形势总体平稳,治安秩序良好,社会大局保持和谐稳定。


  15:06魏华祥


  总的来看,一季度全省主要经济指标运行稳健,市场预期持续向好,积极因素累积增多,但筑底企稳的基础还不够牢固,必须客观冷静看待当前经济运行态势,按照“五个始终”的要求,统筹做优经济、平安、党建“三张报表”,坚决守住民生改善、生态良好、稳定和谐、廉洁从政“四条底线”,把“加快新旧动能转换”作为突破性工作、攻坚性任务,着力推进结构优化调整,努力培育新技术、新产业、新业态、新模式“四新”,实现产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化“四化”;把“三去一降一补”作为硬任务,着力推进供给侧结构性改革;把扩大有效需求作为重要抓手,着力保持经济平稳运行;把关键改革举措落地作为重大责任,着力激发市场主体活力;把落实主体功能区规划作为基础支撑,着力抓好区域城乡协调发展;把群众满意作为最高标准,着力保障和改善民生。


  15:10魏长民


  现在回答记者提问,提问前请先通报所在新闻机构名称。


  15:18大众日报记者


  一季度我省生产总值增长7.7%,这是比较亮眼的,这个增速高于我省去年同期和去年全年水平,也高于全国平均水平。请问取得这样的成绩的原因有哪些?


  15:20魏华祥


  答:谢谢你的提问。在国内外环境依然错综复杂的形势下,取得这样的成绩来之不易。今年以来,省委、省政府在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持以新理念引领发展行动,主动把握和引领经济发展新常态,坚决贯彻国家各项宏观调控政策,以深入推进供给侧结构性改革为主线,创造性地开展工作,有力推动了经济企稳回升。各级各部门和广大干部群众抓落实、尚实干,营造了干事创业的氛围。具体分析,主要有“五大因素”影响。一是市场供求因素。“三去一降一补”特别是去产能使“僵尸企业”、无效产能逐步退出,腾出了市场空间,导致钢铁、煤炭等产品价格大幅回升,带动了采掘、黑色金属、有色金属、石油加工等上游相关行业生产加快,推动了工业增速提升和效益增长。二是外部环境因素。从国际看,世界经济持续回暖,据国际货币基金组织(IMF)最新发布的《世界经济展望》,认为世界经济在2016年第四季度加速,并且这一势头有望持续,因此上调2017年全球经济增长预期0.1个百分点至3.5%,维持对2018年增长3.6%的判断;维持美国2017年和2018年2.3%和2.5%的预期;上调今明两年中国增速预期至6.6%和6.2%,分别抬升0.1个和0.2个百分点;新兴市场和发展中经济体的经济活动预计将显著增强;欧洲和日本的增长前景也得以改善。从国内看,3月份全国制造业采购经理指数为51.8%,连续6个月高于51%;工业生产者价格同比上涨7.6%,环比上涨0.3%。外部环境的改善带动了市场有效需求的回暖,对我省扩大进出口和有效投资等都起到了重要作用。三是同期基数因素。今年一季度的较快增长是在去年同期相对“较冷”的情况下实现的,去年同期工业、消费、民间投资、工业用电量和货运量等指标均处于全年较低水平。四是投资拉动因素。去年以来,各级围绕“十三五”规划实施启动了一批重大项目特别是基础设施项目,结转到今年的各类投资项目1.4万个,计划总投资4.8万亿元,为今年经济的较快增长提供了支撑保障。从调度的重点企业看,潍柴集团、重汽集团、临工集团、立晨物流等工程机械和物流行业销售收入或主营业务收入持续较快增长,反映出我省企业投资和实体经济活跃程度进一步提高。五是动能转换因素。新产业、新产品、新业态加快成长,成为推动经济发展的新生力量。传统产业改造升级较好,技术改造投资不断扩大,由去年同期下降5.7%转为增长17.6%。



  15:22齐鲁晚报记者


  从刚才发布的数据看,一季度的经济开局良好,不少指标增长很快,尤其是工业生产和效益,超出了市场的预期。请问,哪些行业拉动了工业生产和效益快速增长?请您简要分析一下。谢谢!


  15:24刘兴慧

省统计局巡视员、新闻发言人 刘兴慧


  答:谢谢你的提问。一季度,全省工业呈现生产快、效益好的显著特点,可以说实现了开门红。


  先说第一个特点,生产加快。一季度,全省规模以上工业增加值增长7.5%,比去年同期提高0.8个百分点,比去年全年提高0.7个百分点,工业生产稳中有进的态势得到进一步巩固。


  分行业看,在工业41个行业大类中,30个行业实现增长,增长面为73.2%,基本保持平稳。主导行业增势良好,在增加值总量居前15位的行业中,有10个行业的增速快于规模以上工业。具体看:


  一是供给侧结构性改革深入推进,采掘行业供求关系明显改善,价格提高大,生产回升快。一季度,采掘业增加值增长0.4%,结束了近20个月的负增长的状况。其中,煤炭行业增加值增长6.6%,自2015年11月以来首次实现正增长;石油开采行业增加值仍处于下降空间,但降幅由去年同期下降18.2%转为下降16.5%,收窄了1.7个百分点,并且市场形势有所好转,一季度产销率为99.4%,同比提高了1.4个百分点。


  二是积极贯彻落实中央各项稳增长政策,我省基建投资不断加快,在设备更新换代加快、物流车辆需求扩大等多重因素的共同带动下,装备工业生产增势较快。一季度,装备工业增加值增长11.6%,比去年全年提高4.0个百分点。电子工业专用设备、数控金属切削机床产量分别增长77.8%和14.3%;汽车、装载机、挖掘机、城市轨道车辆产量分别增长14.2%、25.6%、57.4%和87.5%。


  三是工业生产领域的新动能加速集聚,高技术、新产品快速增长,带动作用不断增强。一季度,全省高技术行业增加值增长10.1%,高于规模以上工业2.6个百分点,其中医疗仪器设备及仪器仪表制造业、计算机及办公设备制造业、电子及通信设备制造业增加值分别增长13.5%、11.6%和9.6%。新产品中,工业机器人产量增长196.8%,光缆增长29.5%,智能手机增长33.2%。


  再说第二个特点,效益提高。工业生产加快、销售扩大,有力支撑了利润的快速增长,全省工业经济效益迎来开门红。1-2月,规模以上工业利润增长19.0%,同比提高16.2个百分点,扭转了近3年以来的低速运行局面,创2012年以来的新高。


  部分行业价格的明显回升,是拉动利润快速增长的主要因素。近2年,我国和我省不断加大煤炭、钢铁、化工等产能过剩行业“去产能”工作力度,低效供给得到一定程度遏制,有效供给能力得到充分发挥,相关产品价格出现快速回升,带动整个工业品价格上涨。1-2月,工业生产者出厂价格上涨6.6%,扭转了4年以来负增长的局面,其中我省传统优势行业价格涨幅更大,拉动工业利润增速强力反弹。


  分行业看:石油和天然气开采业出厂价格同比上涨104.9%,同比减亏33.4亿元;黑色金属矿采选业出厂价格上涨45.3%,实现利润3.7亿元,同比增长2.7倍;煤炭开采和洗选业出厂价格上涨43.8%,实现利润36.7亿元,同比增长33.7倍;黑色金属冶炼和压延加工业出厂价格上涨42.8%,实现利润37.4亿元,同比增长3.6倍;石油加工、炼焦和核燃料加工业出厂价格上涨21.9%,实现利润65.7亿元,同比增长49.4%;有色金属冶炼和压延加工业出厂价格上涨18.0%,实现利润65.5亿元,同比增长22.1%;化学原料和化学制品制造业出厂价格上涨7.8%,实现利润164.2亿元,同比增长33.5%。这7个行业拉动全省工业利润增长16.2个百分点,成为拉动我省利润快速增长的主要力量。


  除价格因素外,我省出台了一系列的政策措施,千方百计做好“降本减费”的文章,有效扩大了企业盈利空间,1-2月规模以上工业企业成本费用占主营业务收入的比重比去年同期降低0.2个百分点,仅此一项,增加工业利润45.2亿元,拉动全省工业利润增长4.2个百分点。同时,加快培育壮大高技术产业和战略性新兴产业,加快推动传统产业优化升级,新旧动能逐步得到有序转换,提质增效的内生动力不断增强,也是推动效益高速增长的重要因素。


  15:26中国网山东记者


  我们注意到,我省固定资产投资增长9.7%,平稳开局。请问:我省的投资结构是怎样的?另外,我注意到,民间投资增长8.0%,增速比去年加快了1.4个百分点,是否可以这样判断:民间投资的整体势头已经出现了回暖?谢谢!


  15:34刘兴慧


  答:谢谢你的提问。


  首先回答第一个问题:关于投资结构的问题。今年以来,全省以加快新旧动能转换为突破点,围绕传统产业升级、新兴产业培育、产业跨界融合三大重点,持续扩大新技术、新产业、新业态、新模式等领域有效投资,投资结构调整力度明显加大,主要表现在三个方面:


  一是服务业投资增速、比重双提升。一季度,服务业投资增长14.7%,比上年同期提升了3.6个百分点;占全部投资的比重为48.8%,比上年同期提升了2.1个百分点。投资结构决定产业结构,服务业投资的快速增长,为以服务业为主导的经济发展模式提供了有力的支撑。


  二是推动工业转型升级的投资快速增长。第一,工业技改投资快速增长。一季度,全省工业技改投资1984.7亿元,增长18.0%,其中采矿业技改投资增长44.3%,制造业技改投资增长13.2%。第二,高技术制造业投资快速增长。一季度,全省高技术制造业投资增长18.5%,其中光学仪器及眼镜制造业、雷达及配套设备制造业、航空航天器及设备制造业、专用化学产品制造业分别增长23.1倍、5.8倍、2.2倍、2.0倍。


  三是基础设施投资增长快。一季度,全省基础设施投资增长25.6%,对全部投资增长的贡献率达到36.0%。分行业看,七成以上投资在电力热力生产和供应、公共设施管理、道路运输这三大行业,占全部基础设施投资的比重达到72.3%;邮政业、铁路运输业、互联网和相关服务业投资高速增长,增速分别为3.9、2.5和1.4倍。


  接下来回答第二个问题:关于民间投资的问题。今年以来,随着民间投资政策的逐步落实,加上实体经济生产效益的大幅提升,民营企业投资意愿有所增强。一季度,全省民间投资完成6111.2亿元,占全部投资的75.2%,增长8.0%,增速比去年提高1.4个百分点。


  民间投资主要投向四大领域:一是五成投向制造业。一季度,全省民间投资超过一半投向制造业,占50.4%,其中废弃资源综合利用、家具制造、医药制造业增速较高,分别增长51.8%、46.0%和25.1%。二是两成投向房地产业。一季度,20%的民间投资投向房地产业,增长14.1%。三是近一成投向基础设施行业。一季度,9.2%的民间投资中投向基础设施,增长14.9%。四是近一成投向高技术行业。一季度,7.2%的民间投资投向高技术行业,增长16.8%,比上年同期提高14.6个百分点。


  关于民间投资下一步的走势。从目前的情况来看,回升的态势是有基础的。原因有二:一是市场的供求关系好转,市场活力有所改善,为民营企业的投资和发展创造了比较好的条件。二是政策支持的力度在加大,对民营企业提供了更多的发展空间,包括“放管服”的改革、市场准入、PPP项目的加快推进,有利于带动民间投资的发展。


  15:40济南日报记者


  对房地产市场,我个人的感受是,去年济南、青岛等市有些区域的房地产市场异常火爆,但全省来看,大多数市比较平稳。请问:一季度,我省房地产市场是怎样的情况?是否与我个人的感受相吻合?谢谢!


  15:43刘兴慧


  答:谢谢你的提问。首先说,您的感受是对的。总体上看,全省房地产市场保持了平稳向好的发展趋势,主要呈现以下特点:


  一是商品房销售继续保持快速增长。一季度,全省商品房销售继续保持较快增长,商品房销售面积1848.7万平方米,增长24.1%,增速较上年同期提高0.6个百分点。其中,住宅销售面积1663.3万平方米,增长22.0%;商业营业用房销售好转,实现销售面积102.7万平方米,增长66.3%;办公写字楼实现销售面积22.4万平方米,下降11.2%。


  二是重点城市商品房销售价格基本稳定。济南、青岛部分区域房价过快增长现象初步得到遏制,3月份,济南、青岛新建商品住宅价格环比分别上涨0.6%、0.9%。从济南、青岛在售项目看,销售均价在5000-10000元之间的项目占大头,分别占55.0%、47.7%;销售均价在10000元以上项目,分别占23.2%、28.8%;销售均价低于5000元的项目,分别占21.8%、23.5%,这部分项目主要分布于所属县。


  三是“去库存”见成效,现房待售面积降至2016年以来最低水平。3月末,全省商品房去化周期12.6个月,同比减少8.1个月。住宅去化周期8.9个月,同比减少7.2个月,其中济南、青岛去化周期分别减少至5.1和6.7个月。从现房待售面积看,3月末,全省现房待售面积4083.4万平方米,为2016年以来最低水平,同比下降14.5%。全省17市中,14个市待售面积下降,其中青岛、烟台、潍坊、威海4市待售规模超过400万平方米,分别下降11.7%、13.2%、5.4%和15.1%,济南待售规模168万平方米,下降24.9%;待售面积增加的3个市为日照、聊城和菏泽,分别增长1.8%、12.8%和5.7%。


  四是房地产开发投资较为稳健,企业看好未来市场。一季度,全省房地产开发投资延续去年以来稳健增长态势,完成投资增长9.5%,增速同比提高2.5个百分点。企业景气调查显示,一季度,35.4%的企业对二季度房地产行业发展持乐观态度,58.2%的企业认为平稳,仅有6.4%的企业认为二季度行业运行状况不乐观。从土地市场来看,企业拿地热情明显提升,一季度房地产开发企业土地购置面积增长18.7%。


  五是企业资金回笼加快,在建规模稳步提高。一季度,全省房地产项目到位资金2087.8亿元,增长12.6%,增速同比提高1.0个百分点,到位资金高于同期投资完成额928.2亿元。企业资金到位良好,项目建设施工进度加快。一季度,全省商品房施工面积5.2亿平方米,增长6.2%,其中,商品房新开工面积2900.4万平方米,增长11.7%,新开工面积自去年以来一直保持两位数增长。


  15:43山东电视台记者


  介绍下一步全省经济工作任务时,提到要把“加快新旧动能转换”作为突破性工作、攻坚性任务。能否详细解释一下?


  15:48赵锋

省发改委副巡视员、新闻发言人 赵锋


  答:谢谢你的提问。总的看,我省经济仍处于向中高速、中高端转变的过程中。目前,一个好的势头是经济运行呈现一种小幅波动下的相对平稳状态,这个相对稳定的增速如果能保持几年,“十三五”末,2020年,山东的GDP就可以跃上9万亿,这是一个新的台阶和发展阶段。因此,只要经济运行处在合理区间,就不必为速度一时高低而采取短期刺激措施,而是要保持定力,坚持以提高发展质量和效益为中心,全面深化改革开放,着力增强内生发展动力。


  前段时间在全国两会上,李克强总理参加山东代表团审议的时候,对我省发展提出了三句话的要求,一个是希望山东继续在保持经济中高速发展上挑大梁,二是希望山东在推动新旧动能转换上勇攻坚,三是希望山东在解决重点民生问题上作表率。挑大梁、勇攻坚、作表率,定位要求很明确。所以,要使经济社会发展继续走在全国前列,推进新旧动能转换是最紧迫的一个方面。


  因此,省委、省政府决定,下一步将“加快新旧动能转换”作为突破性工作、攻坚性任务,着力推进结构优化调整,努力培育新技术、新产业、新业态、新模式“四新”,实现产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化“四化”。核心是抓好“三大重点”。一是传统产业加快升级,实现凤凰涅槃、浴火重生。二是新兴产业加快培育,实现腾笼换鸟,引入更多“靓鸟”“俊鸟”。三是产业跨界融合,共建共享、助力“凤鸟”和“靓鸟”“俊鸟”展翅腾飞。培育农业“新六产”,推动产业链相加、价值链相乘、供应链相通“三链重构”,突出乡村旅游和农村电商“两大亮点”,瞄准终端型、体验型、循环型、智慧型“四种业态”,推动一二三产融合发展。支持和引导分享经济发展,培育网约车、众创、众筹、众贷等“增长点”。


  目前,各项工作正在抓紧推动。昨天,4月18日,省政府召开专门会议研究有关工作方案,针对当前推进新旧动能转换的重点、难点和关键点,部署了一批重大课题组织调研,摸清底数、找准症结,理清思路、提出对策,研究制定政策意见,抓紧出台实施,形成有明确任务目标、明确载体抓手、明确工作举措、明确责任分工、明确进度要求的路线图,研究配套政策措施,用工程的办法建立项目库、列出时间表、签署责任状,并狠抓工作落实,促进全省创新发展、持续发展、领先发展,实现由大到强战略转变。


  15:50中国改革报记者


  今年经济工作的主线就是继续深化供给侧结构性改革。但市场上也有这样一种担心,那就是部分严重过剩产能项目是否会因市场回暖和价格上涨而出现低水平的重复投资建设,或者一些本应该退出的“僵尸企业”无法实现市场出清。请问这样的情况怎么看?


  15:55赵锋


  答:谢谢你的提问。目前市场上出现的这种担心,从侧面也反映出我们推进供给侧结构性改革,成效是明显的,这种成效不仅反映在“三去一降一补”五大任务上,也反映在政策效应越来越好,促进了供需关系的改善,推进了工业品价格的回升,稳定了市场预期,企业家信心也在逐步增强。


  要巩固经济企稳回升的好势头,就必须着眼长远,紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线,更加主动、更加有效地完成好“三去一降一补”目标任务。这个不是简单的完成指标任务,而应该把它看作是山东难得的一次机遇、作为山东量身定做的一次机遇,要倒逼形成转型升级的良性机制。这既是当前紧迫的硬任务,也是关系长远的重大战略。具体来讲,下一步将重点抓好以下三个方面:一是切实做好去产能工作。大力推进钢铁、煤炭等行业过剩产能化解工作,加快济钢产能调整和山钢转型发展,上半年济钢在济南的钢铁生产线全部停产。严厉打击制售“地条钢”等违法违规行为,积极清理处置124户“僵尸企业”。二是切实推动实体经济振兴发展。开展劳动生产率提升计划和产品产销率提升计划,引导实体企业挖潜增效。研究实施促进中小企业发展、科技创新等税收优惠政策,取消或停征41项行政事业性收费。因地制宜、分类指导,做好非住宅商品房去库存和部分热点城市房价稳控工作,促进房地产市场平稳健康发展。三是切实防范化解金融风险。以市场化、法治化方式,综合运用兼并重组、市场化债转股、直接融资等办法,稳妥降低企业杠杆率。严格政府债务限额管理,全面构建省、市、县三级政府性债务风险防控体系。完善政银企风险处置联动协调机制,支持有条件的地方建立企业转贷应急机制,有序开展“破圈断链”工作,防止风险跨市场传染。


  同时,针对你提出的低水平重复投资建设的问题,也请大家放心。扩大有效投资是聚焦关键环节精准发力的。坚持有所为有所不为,特别是各级政府,聚焦亟需干的、必须干的、迟早要干的,加大投入和支持力度。加快高铁等公益性、不产生泡沫、不造成重复建设的重大基础设施建设,带动社会资本积极跟进,以有效投资持续支撑经济稳定增长。采用综合手段,坚决防止部分严重过剩产能项目因市场回暖和价格上涨而抬头,影响“去降补”的整体效果和转型升级大局。


  16:03魏长民


  好,记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容,请会后联系省政府办公厅政府信息与政务公开处刘震,联系电话:86061526。


  今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!


(责任编辑:李鼎)

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