齐鲁网北京3月8日讯 陈德展，致公党山东省委副主委，山东师范大学教授委员会主任。3月6日，陈委员跟记者分享了他今年带来的三个提案—— 

　　提案一：尽快将无工薪收入者劳务报酬所得按照工薪收入税率计征 

　　陈委员上来先给记者算了一笔账，“根据现行的税法，以每月3000元收入计算，如果按工资收入就不需要缴税。而对一些在校大学生而言这不属于工资范畴，按劳动报酬计税，需要缴纳个人所得税440元。这十分不合 理！十分不公平！”在陈委员看来，目前征税存在的主要问题就是对无工薪收入者的劳务报酬所得的征税。 现在，劳务所得税主要征收群体之一是高等院校和科研院所的大学生、研究生以及企事业单位临时佣工和实习生，这类人群没有工资收入，属于低收入人群。但是对同等收入个人纳税比较，这些无工资收入的低 收入群体远比那些有工资收入者高出很多！为此，他强烈建议：在新的税法没有出台之前，应该尽快出台个人 所得税补充意见：将无工薪收入者劳务报酬所得按照工薪收入税率计征。 

　　提案二：精准扶贫过程中需要注意的几个问题 

　　精准扶贫是近年来党和国家工作的重点之一，但由于我国人口多、分布广，区域之间资源、文化、环境等差别大，在实际操作过程中，还存在一些问题需要引起注意，加强顶层设计和指导，使精准扶贫工作健康稳步发展 。针对此，陈德展委员提出三点建议：对前期的扶贫工作来一次“回头看”，进行一次全面梳理；广泛发动社会力量，可以政府出资金，社会力量提供技术、安排就业岗位等，使扶贫工作落到实效；扩大第一书记驻村范 围，结合当地资源优势选派专业人才到最需要的农村去。 

　　提案三：严厉打击农村高利贷 

　　陈委员特别指出，他的这个提案源于一位农民的建议，“近年来放高利贷，以及各种非法信贷逼死人的事件屡见报端。这种现象现在在农村尤其猖獗，受害人比较多。” 

　　陈委员建议人大立法或者出台司法解释，对那些以获取高额利益回报的高利贷，以及其他形式的非法信贷，开展严厉打击，对非法放贷者绳之以法。其次，推广信贷意外保险，借款人贷款时购买保险，当借款人因天灾或者借贷人意外死亡家人无力偿还时，可由保险公司赔付。第三，制定更多利民、便民、惠农政策，让老百姓能快捷、灵活、方便的从银行贷到款。同时加大非法信贷对社会造成的恶劣影响和严重后果的宣传，让广大农民自觉远离高利贷。最后，要加大对那些 故意欠账不还和赖账的老赖的制裁和处罚力度，特别是加大对法院判决后的执行力度，让老赖们不敢赖！