临沂市全面落实河长制打造河清湖宴生态沂蒙
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时间:2017-10-28 11:26 来源:省水利厅

  临沂市境内水系发达,共有河流1211条,其中流域面积50平方公里以上的河流136条,近年来,临沂市牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,抓住被列为国家生态文明先行示范区和水生态文明建设试点市的机遇,按照“自抬标杆、走在前列”的定位要求,以实施河长制为引领,综合防治水环境、加快恢复水生态、统筹保护水资源、全面改善水环境,河清湖宴的“生态临沂”建设取得明显成效。

  (一)协同联动统筹治水“一盘棋”。一是领导带动。各级政府主要负责同志任总河长,班子成员任河长,制定了“一表、一图、一书、一案、一群、一课”(四级河长体系汇总表、河流水系图、河长排查报告书、河湖保护方案、微信工作群、河长制知识进党校培训课),形成以上率下、协调有序的工作格局。全市共明确各级河长9446名,其中市级河长14名、县级276名、乡镇级1510名、村级7646名。二是市场联动。加快完善投融资体制,凡是可以通过市场化提供和社会力量承担的岸线绿化、水域保洁等管护任务,均采取政府购买服务的方式运作。目前,正在推进的社会资本投入河湖管护项目46个,共吸纳资金3.6亿元。三是全民发动。启动“万人争做义务河长”志愿服务行动,实施荣誉河长、民间河长“双百聘用计划”,推行沿河河道企业认领制,设立共青团员和巾帼护水岗,鼓励社会力量支持参与河长制,真正变“政府治水”为“全民治水”。

  (二)精准施策打出治水“组合拳”。该市坚持系统治理、综合施策、精准发力,扎实做好“治用保”三篇文章。一是做好“治”的文章。对纳入省里考核的44个重点水功能区、22个市本级水功能区水质进行定期监测评价,对6个水质超标水功能区所在县进行督导约谈、限期整改。严格落实畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划定方案,探索建立畜禽养殖等有机废弃物综合利用社会化运营机制。全面开展“清河行动”,突出抓好沿河违建、河道采砂、非法捕鱼、涉河项目、黑臭水体等“五项整治”。重点解决污水直排、非法养殖等问题,努力把污水变清水、污水河变景观河。二是做好“用”的文章。将生态理念与城乡建设、环境治理、防洪安全等有机融合,加快实施一批“水利+产业”项目,大力开展植树绿化行动,努力使河道成为一条安全线、生态线和风景线。目前,全市建设沂河、沭河等重要河口湿地公园6处,完善提升22处。同时,积极推进海绵城市建设,有计划、分步骤地组织实施雨洪资源利用规划,加快建设河湾水库、袁家口子水库等水源工程,切实增强雨洪资源利用能力。三是做好“保”的文章。抓好河湖调查和岸线编制工作,制定《全市河湖及水利工程确权划界指导意见》,严格水域岸线用途管制。建立河流自然资产产权制度,研究出台《临沂市水环境保护生态补偿办法》,加大河流源头区、水源涵养区、生态敏感区保护力度。完善河湖及堤防、水闸管理养护制度,加快信息化、智能化技术的推广应用,推动河湖长期长效保护。目前,沂河流域水环境综合治理与可持续发展项目已申报国家试点。

  (三)强化担当压实治水“责任链”。针对过去涉水管理职能“部门分割”、制度“政出多门”等突出问题,临沂市通过实施河长制,实现责任层层压实,压力级级传导。一是压实河长责任。强化各级河长主体责任,在全省率先完成市级河长巡河行动,14名市级河长先后对23条重点河道巡查调研,市县两级290名河长全部完成首轮巡河任务。二是压实河长制办公室责任。市县两级设立河长制办公室17个,在全省率先出台市级实施方案和河长组织体系,所有县区和乡镇实施方案比省定节点提前两个月。目前,全市共组织开展各级总河长、河长、河长联系单位及河长制办公室工作人员专题培训50余次。三是压实联系单位责任。将联系单位明确为具体办事机构,承担市级河长日常工作职责,直接对所联系的河长负责。全市共建立市县河长联系单位300个、专兼职工作人员663名,其中市级河长联系单位17个。

责任编辑: 宗刚英
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