山 东 省 人 民 政 府
关于青岛西海岸新区（黄岛区）
相对集中行政处罚权开展综合
行政执法的批复
鲁政字〔2016〕82号

   
青岛市人民政府：

    你市《关于青岛西海岸新区（黄岛区）相对集中行政处罚权开展综合行政执法的请示》（青政呈〔2016〕18号）收悉。根据党的十八届三中、四中全会精神和《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发〔2002〕17号）、《山东省人民政府关于贯彻国发〔2002〕17号文件做好相对集中行政处罚权工作的通知》（鲁政发〔2002〕96号）的要求，现批复如下：

    一、同意你市青岛西海岸新区（黄岛区）相对集中行政处罚权，开展跨部门、跨领域综合行政执法工作。

    二、青岛西海岸新区（黄岛区）组建黄岛区综合行政执法局，在本行政区域内集中行使下列具体职权：

    （一）城市管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；

    （二）国土资源行政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；

    （三）文化广电新闻出版行政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；

    （四）海洋渔业行政管理工作中有关海域使用、海洋环境保护方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；

    （五）交通运输行政管理工作中有关道路运输、水路运输、农村公路管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；

    （六）旅游行政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；

    （七）法律、法规、规章和省人民政府规定的其他职责。

    上述行政处罚权集中后，黄岛区综合行政执法局依法行使相关法律、法规、规章规定的行政强制措施权和执法监督检查权。

    三、黄岛区综合行政执法局是黄岛区人民政府直接领导的独立的行政执法主体，依法独立行使有关行政执法职权，并承担相应的法律责任。

    四、行政处罚权相对集中后，有关部门不得再行使。对黄岛区综合行政执法局依法履行职责的活动，有关部门应当予以支持、配合。

    五、黄岛区综合行政执法局要认真履行行政执法职责，完善行政执法机制，改进行政执法方式，规范行政执法程序，严格执行行政执法人员资格管理和持证上岗制度，落实行政处罚裁量基准和重大行政执法决定法制审核制度，提高行政执法规范化水平。

    六、公民、法人或者其他组织对黄岛区综合行政执法局作出的行政执法决定不服提出的行政复议申请，由黄岛区人民政府依法受理。

    七、你市要切实加强对相对集中行政处罚权工作的领导，严格执行《山东省行政执法监督条例》，责成黄岛区人民政府建立健全行政执法监督制度，全面落实行政执法责任制和执法评议考核制度，促进严格规范公正文明执法，努力提高依法行政水平。

    实施工作中如遇到重要情况和问题，请及时向省法制办、省编办报告。

山东省人民政府
2016年4月15日

（2016年4月15日印发）